اخیراً، وزارت آموزش و پرورش بخشنامه ۲۹ مربوط به تنظیم آموزش و یادگیری اضافی را صادر کرد؛ این بخشنامه جایگزین بخشنامه ۱۷/۲۰۱۲/TT-BGDDT مورخ ۱۶ مه ۲۰۱۲ شده است.

قبل از اینکه بخشنامه ۲۹ رسماً از ۱۴ فوریه لازم‌الاجرا شود، معاون وزیر آموزش و پرورش، فام نگوک تونگ، در مورد این آیین‌نامه جدید بحث‌هایی داشت:

- آقای معاون وزیر، می‌توانید به ما بگویید وزارت آموزش و پرورش بر اساس چه دیدگاه‌ها و اصولی بخشنامه ۲۹ را تدوین و صادر کرده است؟

معاون وزیر، فام نگوک تونگ: بخشنامه تنظیم آموزش و یادگیری فوق برنامه این بار با ۵ دیدگاه و اصل تدوین شده است.

اولاً، برای اجرای قانون آموزش و پرورش مصوب سال ۲۰۱۹، سایر مقررات قانونی مربوطه باید با وضعیت عملی مناطق در مدیریت فعالیت‌های فوق برنامه آموزشی و یادگیری هماهنگ باشند. در عین حال، دستورالعمل نخست وزیر در سند شماره ۴۱/TTg-QHDP مورخ ۱۰ ژانویه ۲۰۲۴ به طور دقیق اجرا شود.

دوم، وزارتخانه فعالیت‌های فوق برنامه‌ی آموزش و یادگیری را مدیریت می‌کند، اما «ممنوع نمی‌کند». این وزارتخانه به وضوح تعریف می‌کند که کدام فعالیت‌های فوق برنامه‌ی آموزش و یادگیری مطابق با مقررات هستند و کدام‌ها مطابق با مقررات نیستند، به طوری که مقامات در تمام سطوح، سازمان‌ها، افراد و کل جامعه بتوانند در نظارت، بررسی و بازرسی در طول فرآیند اجرا مشارکت کنند. بنابراین، این بخشنامه نیروهایی (مقامات در تمام سطوح، سازمان‌های مربوطه و افراد) را برای مشارکت در مدیریت این فعالیت‌ها اضافه کرده است.

سوم، سازماندهی آموزش و یادگیری اضافی باید تضمین کند که بر سازماندهی و اجرای برنامه آموزشی مدرسه تأثیری نداشته باشد و بر اجرای برنامه‌های موضوعی معلمان نیز تأثیری نداشته باشد.

چهارم، سازماندهی آموزش و یادگیری اضافی باید منافع دانش‌آموزان را تضمین کند، نه آنها را مجبور کند؛ و وجهه و شأن معلمان را حفظ کند.

پنجم، آموزش و یادگیری اضافی باید با برنامه آموزش عمومی سال ۲۰۱۸ سازگار باشد، که اساساً از یک برنامه محتوامحور به برنامه‌ای که بر توسعه ویژگی‌ها و توانایی‌های دانش‌آموزان تمرکز دارد، تغییر یافته است. شکل‌دهی ویژگی‌ها و توانایی‌ها از طریق کل فرآیند یادگیری و فعالیت‌های آموزشی؛ شکل‌دهی روش‌ها، عادات و توانایی‌های خودآموزی دانش‌آموزان.

معاون وزیر آموزش و پرورش فام نگوک تونگ
معاون وزیر آموزش و پرورش، فام نگوک تونگ

- آقای معاون وزیر، نکات جدید بخشنامه تنظیم آموزش و یادگیری فوق برنامه برای تضمین دیدگاه‌ها و اصول فوق چیست؟

بخشنامه جدید تصریح می‌کند که هیچ گونه تدریس یا آموزش اضافی برای دانش‌آموزان دبستان مجاز نیست، به جز در موارد هنر، ورزش و آموزش مهارت‌های زندگی؛ و هیچ گونه تدریس اضافی برای دانش‌آموزانی که مدارس آنها دو جلسه در روز برگزار کرده است، مجاز نیست.

آموزش و یادگیری اضافی در مدارس نباید از دانش‌آموزان وجهی دریافت کند و فقط برای ۳ گروه از افراد است که مسئولیت آنها بر عهده مدرسه است: دانش‌آموزانی که نتایج تحصیلی ترم آخر آنها رضایت‌بخش نیست؛ دانش‌آموزانی که توسط مدرسه برای پرورش دانش‌آموزان ممتاز انتخاب می‌شوند و دانش‌آموزان سال آخری که داوطلبانه برای بررسی در آزمون‌های ورودی و امتحانات فارغ‌التحصیلی طبق برنامه آموزشی مدرسه ثبت‌نام می‌کنند.

دبیرستان‌ها در حال حاضر برنامه آموزش عمومی سال ۲۰۱۸ را اعمال می‌کنند. وزارت آموزش و پرورش تعداد دوره‌ها/موضوعات درسی را مشخص کرده و الزاماتی را برای هر موضوع که برای دانش‌آموزان مناسب است، تعیین کرده است.

این وزارتخانه همچنین به مدارس اختیار می‌دهد تا برنامه‌های آموزشی خود را برای تضمین اثربخشی تدوین کنند و معلمان نیز بر نوآوری در روش‌های تدریس برای دستیابی به هدف برنامه که توسعه توانایی‌های دانش‌آموزان است، تمرکز می‌کنند. بنابراین، در اصل، مدارس و معلمانی که ساعات مطالعه تعیین‌شده را اجرا می‌کنند، اطمینان حاصل کرده‌اند که دانش‌آموزان به میزان دانش لازم دست یافته‌اند و الزامات برنامه را برآورده کرده‌اند.

دیدگاه وزارت آموزش و پرورش این است که مدارسی را هدف قرار دهد که کلاس‌های فوق برنامه یا کلاس‌های خصوصی نداشته باشند. در عوض، دانش‌آموزان پس از ساعات مدرسه برای دروس طبق برنامه، زمان و فضایی برای شرکت در فعالیت‌های تفریحی، ورزشی، هنرهای زیبا، موسیقی و غیره دارند. به طوری که این زمان در مدارس عمومی نه تنها زمانی برای یادگیری دانش است، بلکه زمانی برای رشد همه جانبه دانش‌آموزان از نظر شخصیت، سبک زندگی، احساس مسئولیت و توانایی ادغام در جامعه و تمرین مهارت‌های حل مسئله نیز می‌باشد. معلمان، مربیان و کل جامعه در این مورد اتفاق نظر دارند؛ دانش‌آموزان مجبور نیستند کلاس‌های فوق برنامه زیادی را بگذرانند که باعث فشار و خستگی غیرضروری شود، به طوری که هر روز در مدرسه یک روز شاد باشد.

در مورد مقررات مربوط به آموزش و یادگیری فوق برنامه در خارج از مدرسه، بخشنامه جدید تصریح می‌کند: سازمان‌ها و افرادی که آموزش و یادگیری فوق برنامه را با دریافت هزینه از دانش‌آموزان سازماندهی می‌کنند، باید مقررات قانونی مربوطه را رعایت کنند (ثبت کسب و کار، اعلام فعالیت‌ها، ارائه اطلاعات مربوطه به مقامات محلی طبق قانون)؛ معلمانی که در مدارس تدریس می‌کنند مجاز به تدریس فوق برنامه در خارج از مدرسه با دریافت هزینه از دانش‌آموزان خود در کلاس نیستند... هدف از این آیین‌نامه جدید تضمین حقوق دانش‌آموزان و جلوگیری از "بیرون کشیدن" دانش‌آموزان از کلاس توسط معلمان برای تدریس فوق برنامه است.

اگر دانش‌آموزان به گروهی که نیاز به گذراندن کلاس‌های اضافی در مدرسه دارند، تعلق ندارند، تمایل دارند که کلاس‌های اضافی را خارج از مدرسه و کاملاً داوطلبانه بگذرانند. درس خواندن برای بهتر شدن و پیشرفت خود یک تمایل مشروع است، بنابراین وزارت آموزش و پرورش آن را ممنوع نمی‌کند. با این حال، سازمان‌ها و افرادی که کلاس‌های اضافی تدریس می‌کنند باید کسب و کار خود را ثبت کنند و باید مکان، موضوعات، زمان مطالعه، هزینه‌ها... را اعلام کنند و باید به شدت از مفاد قانون در مورد ساعات کار، زمان کار، ایمنی، امنیت... پیروی کنند.

- قبل از اینکه بخشنامه مربوط به آموزش و یادگیری اضافی رسماً اجرا شود، برخی ابهامات در اجرا وجود داشت. آیا می‌توانید مسئولیت‌های طرفین را در اجرای این بخشنامه بیان کنید؟

صدور بخشنامه تنظیم آموزش و یادگیری اضافی، با بسیاری از سیاست‌ها و مقررات فعلی و برای برآورده کردن الزامات عملی مطابقت دارد. تا این مرحله، از طریق رصد افکار عمومی، مفاد این بخشنامه مورد اجماع جامعه قرار گرفته است. اکنون فرآیند اجرا فرا رسیده است که در آن «درک و انجام مسئولیت‌های همه طرف‌ها» عامل تعیین‌کننده برای اجرایی شدن واقعی بخشنامه ۲۹ است.

از سوی وزارت آموزش و پرورش، پس از صدور بخشنامه ۲۹ و پس از تلگرام نخست وزیر مورخ ۷ فوریه در مورد تقویت مدیریت فعالیت‌های فوق برنامه آموزشی و یادگیری، این وزارتخانه به صدور اسناد بیشتر ادامه خواهد داد و ادارات آموزش و پرورش را به ارائه مشاوره و صدور دستورالعمل‌های اجرایی در سطح محلی ترغیب و هدایت خواهد کرد.

از سوی کمیته‌های مردمی استان‌ها، لازم است اجرای کار ارتباطات به طور مؤثر هدایت شود، کنفرانس‌های تخصصی برای انتشار و راهنمایی موضوعات مربوطه برگزار شود تا در سازماندهی و اجرای صحیح مقررات وحدت ایجاد شود؛...

در مورد ادارات آموزش و پرورش، ما می‌دانیم که بسیاری از ادارات دستورالعمل‌هایی برای اجرای بخشنامه ۲۹ صادر کرده‌اند و به مناطق توصیه کرده‌اند که سیاست‌های حمایتی مناسبی برای توسعه آموزش و پرورش صادر کنند. ما از ادارات آموزش و پرورش درخواست می‌کنیم که همچنان به این موضوع توجه داشته باشند و به زودی دستورالعمل‌ها و توصیه‌های مناسب با مناطق را صادر کنند.

مسئولیت مدارس و معلمان، آموزش دانش‌آموزان برای شکل‌دهی به ویژگی‌ها، توانایی‌ها و دستیابی به استانداردهای خروجی است؛ سوالات آزمون و ارزیابی نیز باید صحیح و کافی باشند تا الزامات برنامه را برآورده کنند. برای دانش‌آموزانی که در آماده شدن برای امتحانات انتقالی و امتحانات فارغ‌التحصیلی دبیرستان واقعاً ضعیف و سردرگم هستند، مسئولیت مدارس و معلمان حمایت از آنهاست. وقتی چنین مسئولیت‌هایی را تعیین کنیم، دیگر مشکلات دیگر سنگین نخواهند بود.

در روزهای اخیر، نظراتی مبنی بر اینکه عدم تدریس کلاس‌های فوق برنامه باعث کاهش درآمد معلمان می‌شود، مطرح شده است. همه ما می‌دانیم که معلمان زیادی مانند معلمان مهدکودک، معلمان مناطق دورافتاده، معلمان بسیاری از دروس ... وجود دارند که کلاس‌های فوق برنامه تدریس نمی‌کنند اما همچنان به حرفه خود متعهد و علاقه‌مند هستند.

مایلم اطلاعات بیشتری را به اشتراک بگذارم، اخیراً، هنگام تدریس و یادگیری کلاس‌های فوق برنامه، برخی عوامل منفی ظاهر شده‌اند، بسیاری از معلمان خوب نیز از شهرت بد و آسیب‌ها رنج برده‌اند، بنابراین این آیین‌نامه جدید نیز با هدف «حفاظت از شأن حرفه تدریس» تدوین شده است.

تغییر و نوآوری همیشه دشوار و پذیرش آن دشوار است. با این حال، هدف بخشنامه تنظیم آموزش و یادگیری اضافی، آموزشی با ارزش‌های خوب است. بنابراین، اگرچه گام‌های اولیه دشوار است، امیدوارم که در اجرای این بخشنامه اجماع و عزم راسخ وجود داشته باشد. وزارت آموزش و پرورش در فرآیند اجرا با مناطق، مدارس و معلمان همکاری نزدیکی خواهد داشت.

برای بخش آموزش و پرورش به طور کلی و موضوع مورد بحث ما، یعنی تدریس خصوصی و آموزش‌های فوق برنامه، به طور خاص، تلاش‌های بخش آموزش و پرورش به تنهایی کافی نیست. این امر همچنین مستلزم درک، مشارکت و نظارت والدین و جامعه است. وقتی والدین هنوز بار عملکرد تحصیلی فرزندانشان را بر دوش دارند، صرفاً به این دلیل که فرزندانشان در کلاس‌های فوق برنامه شرکت نمی‌کنند، راضی نیستند و نقش آموزش خانواده را علاوه بر آموزش مدرسه به طور کامل نمی‌بینند، آموزش خصوصی و آموزش‌های فوق برنامه همچنان در یک دیدگاه منفی وجود دارد. نظارت اجتماعی بر اجرای بخشنامه تنظیم تدریس خصوصی و آموزش‌های فوق برنامه نیز برای اجرای مؤثر مقررات بسیار مهم است.

روزتمبوگ.jpg
بسیاری از مدارس اعلام کردند که کلاس‌های فوق برنامه را متوقف می‌کنند، والدین گیج و نگران هستند.

بسیاری از مدارس اعلام کردند که کلاس‌های فوق برنامه را متوقف می‌کنند، والدین گیج و نگران هستند.

پس از آنکه بسیاری از مدارس اعلام کردند که طبق بخشنامه ۲۹، برگزاری کلاس‌های فوق برنامه را متوقف خواهند کرد، بسیاری از والدین از نگرانی مضاعف در مورد مدیریت فرزندانشان در خانه ابراز نگرانی کردند.
نخست وزیر دستور داد تا با تخلفات مربوط به آموزش و یادگیری اضافی به شدت برخورد شود.

نخست وزیر دستور داد تا با تخلفات مربوط به آموزش و یادگیری اضافی به شدت برخورد شود.

نخست وزیر از مسئولین محلی درخواست کرد که به مؤسسات آموزش عمومی در منطقه دستور دهند تا مقررات مربوط به آموزش و یادگیری اضافی را به طور دقیق اجرا کنند و با تخلفات به شدت برخورد کنند.
اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، هنگام برگزاری کلاس‌های فوق برنامه خارج از مدرسه، ثبت کسب‌وکار را راهنمایی می‌کند.

اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، هنگام برگزاری کلاس‌های فوق برنامه خارج از مدرسه، ثبت کسب‌وکار را راهنمایی می‌کند.

اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری استان داک نونگ به تازگی سندی را منتشر کرده است که راهنمای ثبت کسب‌وکار برای سازمان‌ها و افرادی است که فعالیت‌های آموزشی و یادگیری اضافی خارج از مدرسه را با دریافت هزینه از دانش‌آموزان ارائه می‌دهند.