چگونه کشتی‌های ماهیگیری را که در معرض خطر نقض قوانین خارجی هستند، مدیریت کنیم؟

در کنار استان‌ها و شهرهای ساحلی، بین توان در اوج دوره اجرای مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بی‌قاعده (IUU) با مشارکت کل نظام سیاسی قرار دارد و مصمم است تا پایان امسال به کل کشور در حذف «کارت زرد» در مورد شیلات بپیوندد.

بررسی و غربالگری گروه‌های کشتی‌های در معرض خطر

در کنفرانس آنلاین اخیر برای بررسی کمیته راهبری ملی مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، تران لو کوانگ، معاون نخست وزیر، از استان بین توآن خواست تا ظرف ۲ هفته فهرستی از کشتی‌های ماهیگیری در معرض خطر نقض آب‌های خارجی تهیه کند و برنامه‌ای برای مدیریت دقیق این ناوگان داشته باشد. اگر یکی از کشتی‌های موجود در این فهرست بعداً به آب‌های خارجی تجاوز کند، رهبر کمیته مردمی استان باید مسئولیت آن را بر عهده بگیرد. کمیته مردمی استان بین توآن با اجرای نظر فوق و همچنین با عزم راسخ برای جلوگیری از بروز موارد بیشتر نقض آب‌های خارجی، این گروه از کشتی‌ها را بررسی، فهرستی تهیه و راهکارهای مشخصی برای مدیریت آنها ارائه کرده است.

قایق های Binh Thuan. عکس: N.Lan

کل استان بیش از ۸۴۵۰ کشتی ماهیگیری با طول ۶ متر یا بیشتر دارد که بیش از ۴۸۰۰۰ کارگر مستقیماً در آنها مشغول به بهره‌برداری از محصولات آبزی هستند. از این تعداد، حدود ۱۴۰۰ کشتی ماهیگیری به طور منظم در آب‌های دور (منطقه ترونگ سا، DK1، آب‌های هم‌مرز با سایر کشورها) فعالیت می‌کنند. علاوه بر این، تعدادی کشتی ماهیگیری (از جمله کشتی‌های ماهیگیری با طول ۱۲ متر تا کمتر از ۱۵ متر که نیازی به نصب تجهیزات VMS ندارند) در زمینه ماهیگیری، غواصی... در تپه‌ها و صخره‌های دریایی، هم‌مرز با سایر کشورها فعالیت می‌کنند، مرتباً در استان فعالیت می‌کنند، اقامت دارند، از استان خارج می‌شوند و به ندرت به محل بازمی‌گردند و خطر بالای نقض بهره‌برداری غیرقانونی در آب‌های خارجی را به همراه دارند. استان بین توآن با آگاهی کامل از مسئولیت خود در مقابله با ماهیگیری غیرقانونی و غیرمنظم (IUU) و غلبه بر هشدار "کارت زرد" کمیسیون اروپا، در سال‌های اخیر با جدیت و قاطعیت دستورالعمل‌های دبیرخانه دائمی، نخست وزیر و کمیته راهبری ملی در مورد IUU را اجرا کرده است، به ویژه اقداماتی را برای جلوگیری و توقف نقض آب‌های خارجی توسط کشتی‌های ماهیگیری و ماهیگیران طبق دستورالعمل نخست وزیر انجام داده است. با این حال، در سال 2023، هنوز 1 مورد/1 کشتی/7 کارگر متخلف توسط مالزی دستگیر و بازداشت شدند که بر تلاش‌های مشترک این کشور در لغو هشدار "کارت زرد" IUU تأثیر گذاشت. کمیته مردمی استان، مالک کشتی ماهیگیری را 900 میلیون دونگ جریمه کرده است و همزمان تجربه روسای سازمان‌ها، واحدها و مناطقی را که به کشتی‌های ماهیگیری اجازه نقض آب‌های خارجی را داده بودند، بررسی و از آنها درس گرفته است.

قایق‌های ماهیگیری که آب‌های خارجی را نقض کرده بودند، توسط کشورهای همسایه سوزانده و منهدم شدند. عکس: N.Lan

کمیته مردمی استان با درس گرفتن از حوادث قبلی نقض آب‌های خارجی توسط کشتی‌های ماهیگیری، به واحدها و ادارات محلی دستور داده است تا کشتی‌های در معرض خطر بالای نقض آب‌های خارجی را بررسی، غربالگری و به 6 گروه طبقه‌بندی کنند: کشتی‌های ماهیگیری در مشاغل پرخطر (ماهیگیری، غواصی، خدمات لجستیکی و غیره) در مناطقی که کشتی‌های ماهیگیری زیادی آب‌های خارجی را نقض می‌کنند؛ کشتی‌های ماهیگیری فعال در مناطق فراساحلی که مرتباً اتصال VMS را در مناطق مرزی از دست می‌دهند یا کشتی‌های ماهیگیری که مرتباً اتصال VMS را برای کمتر از 6 ساعت در مناطق مرزی بدون گزارش یا به دلایل نامعلوم از دست می‌دهند؛ کشتی‌های ماهیگیری که آب‌های خارجی را نقض کرده‌اند و شناسایی شده‌اند یا ماهیگیرانی (به ویژه کاپیتان) در کشتی دارند که آب‌های خارجی را نقض کرده و دستگیر و بازگردانده شده‌اند؛ کشتی‌های ماهیگیری که مرتباً از استان‌های دیگر تردد و حرکت می‌کنند و به ندرت به محل خود بازمی‌گردند، به ویژه در استان‌های جنوبی از با ریا - وونگ تائو تا کین جیانگ؛ کشتی‌های ماهیگیری ثبت‌شده در بین توآن متعلق به مشاغل پرخطر، به خارج از استان فروخته شده‌اند اما مراحل قانونی را طبق مقررات طی نکرده‌اند یا به افراد خارجی اجاره داده شده‌اند تا در استان‌های دیگر فعالیت کنند و به بین توآن برنگردند؛ موارد دیگر طبق ویژگی‌های هر محل.

قایق ماهیگیری فراساحلی فو کوئی.

۸۶ کشتی تحت نظارت و مراقبت ویژه

بر این اساس، این استان ۱۷۳ کشتی ماهیگیری را در معرض خطر نقض آب‌های خارجی شناسایی کرده است (بیشترین تعداد مربوط به فو کوی با ۸۵ کشتی، شهر لا گی با ۴۸ کشتی، فان تیت با ۱۸ کشتی، توی فونگ با ۱۳ کشتی و... است). از این تعداد، استان ۸۶ کشتی ماهیگیری را در معرض خطر بالای نقض آب‌های خارجی شناسایی کرده است که تحت نظارت و پایش ویژه قرار دارند (توی فونگ با ۱۲ کشتی؛ فان تیت با ۱۳ کشتی؛ هام توآن نام با ۲ کشتی؛ شهر لا گی با ۲۲ کشتی؛ هام تان با ۱ کشتی؛ فو کوی با ۳۶ کشتی).

برای نظارت دقیق و مدیریت این ناوگان، علاوه بر ترویج کار تبلیغاتی، و الزام مالکان و ناخدایان کشتی به امضای تعهدات مبنی بر عدم تجاوز به آب‌های خارجی، کمیته مردمی استان خواستار ارتقای نقش سازمان‌های مردمی، اتحادیه‌ها و سازمان‌های مذهبی برای مشارکت فعال در تبلیغات، درک وضعیت و نظارت بر افراد پرخطر (از جمله کشتی‌های ماهیگیری، ناخدایان و کارگران کشتی‌های ماهیگیری) است. مردم را برای افشای موارد مشکوک بسیج کنید تا به موقع و به طور پیشگیرانه از آنها جلوگیری شود. علاوه بر این، به مقامات محلی و نیروهای عملیاتی دستور دهید تا کادرها، سربازان و اعضای حزب را در سطح مردمی منصوب کنند تا مسئول نظارت، تماس منظم و کسب اطلاعات در مورد فعالیت‌های کشتی‌های ماهیگیری باشند و به سرعت از افراد در مراحل اولیه و از راه دور که علائم تخلف دارند، جلوگیری کنند.

به طور خاص، لازم است اطمینان حاصل شود که ۱۰۰٪ کشتی‌های ماهیگیری قبل از اجازه ترک بندر برای فعالیت، واجد شرایط فعالیت (ثبت، بازرسی، مجوز ماهیگیری، تجهیزات VMS و غیره) هستند. با سازمان‌ها و افرادی که به کشتی‌های ماهیگیری فاقد صلاحیت فعالیت اجازه می‌دهند بندر را برای فعالیت در دریا ترک کنند، به شدت برخورد شود. علاوه بر این، لازم است ۱۰۰٪ کشتی‌های ماهیگیری که در دریا فعالیت می‌کنند از طریق سیستم نظارت بر کشتی‌های ماهیگیری رصد و نظارت شوند؛ هنگام تشخیص قطع ارتباط کشتی‌های ماهیگیری با VMS یا عبور از مرز دریایی، به سرعت هشدار داده و رسیدگی شود. با استان‌ها و نیروهای انتظامی دریایی برای بازرسی، کنترل و رسیدگی به کشتی‌های ماهیگیری که در خارج از استان فعالیت می‌کنند و کشتی‌های ماهیگیری که در آب‌های مرزی ارتباط خود را از دست می‌دهند، هماهنگی لازم انجام شود. هماهنگی نزدیک با نیروهای انتظامی در دریا و نیروهای عملیاتی استان‌ها برای بازرسی و کنترل کشتی‌های ماهیگیری استانی که در خارج از استان فعالیت می‌کنند، به ویژه کشتی‌های ماهیگیری با طول کمتر از ۱۵ متر که مشمول نصب VMS نیستند، تقویت شود تا تخلفات از نزدیک رصد و به شدت رسیدگی شود...

اگر مشخص شود که کشتی‌های ماهیگیری به طور غیرقانونی آب‌های خارجی را نقض می‌کنند، روسای سازمان‌ها، واحدها و بخش‌های مربوطه در برابر کمیته مردمی استان مسئول خواهند بود.

منبع: https://baobinhthuan.com.vn/quan-ly-tau-ca-co-nguy-co-vi-pham-nuoc-ngoai-nhu-the-nao-119999.html