مجلس ملی پیش‌نویس قطعنامه در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص را مورد بحث قرار داد و تعدادی از مسائل مهم و فوری مالی و بودجه‌ای را بررسی، اظهار نظر و تصمیم‌گیری کرد.

در ادامه برنامه کاری پنجمین جلسه فوق‌العاده، در تاریخ ۱۶ ژانویه، در ساختمان مجلس ملی ، مجلس ملی به ارائه‌ها، گزارش‌های ارزیابی گوش فرا داد و در گروه‌ها و سالن‌ها در مورد پیش‌نویس قطعنامه در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای اجرای برنامه‌های هدف ملی بحث کرد؛ تکمیل طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت سرمایه بودجه مرکزی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ از منبع ذخیره عمومی مربوط به افزایش درآمد بودجه مرکزی در سال ۲۰۲۲ برای وظایف و پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی و تکمیل طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای گروه برق ویتنام از منبع ذخیره طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت.

نمایندگان مجلس شورای ملی استان که در این جلسه شرکت می‌کنند.

نمایندگان از طریق بحث و گفتگو، بر ضرورت انتشار، بر اساس اجرای عملی برنامه‌های هدف ملی و مشخص کردن وظایف محوله از سوی مجلس ملی، توافق کردند. دولت راهکارهای سیاستی خاصی را فراتر از اختیارات دولت برای رفع کامل مشکلات و موانع، و ایجاد شرایط مساعد برای تسریع پیشرفت اجرا و تخصیص سرمایه برای برنامه‌های هدف ملی در آینده، پیشنهاد داد. بر این اساس، پیش‌نویس قطعنامه شامل 6 ماده است که موارد زیر را تنظیم می‌کند: دامنه مقررات؛ موضوعات اجرا؛ تفسیر اصطلاحات؛ محتوای سازوکارهای خاص؛ سازماندهی اجرا و مفاد اجرایی. محتوای اساسی 8 سازوکار خاص، از جمله: سازوکار تخصیص و واگذاری برآوردهای منظم هزینه‌های بودجه مرکزی سالانه؛ سازوکار تعدیل برآوردهای بودجه ایالتی، تعدیل طرح‌های سرمایه‌گذاری سالانه؛ صدور مقررات در مورد رویه‌ها، معیارها و نمونه پرونده‌ها برای انتخاب پروژه‌های توسعه تولید؛ سازوکار استفاده از بودجه دولتی در صورتی که مالک یک پروژه توسعه تولید موظف به خرید کالا به تنهایی باشد، دولت پیشنهاد می‌کند که مجلس ملی سازوکار دیگری را که در بند ۱ ماده ۲ قانون مناقصه شماره ۲۲/۲۰۲۳/QH۱۵ مقرر شده است، تصویب کند؛ سازوکاری برای مدیریت و استفاده از دارایی‌های حاصل از پروژه‌های پشتیبانی توسعه تولید، دولت سازوکار ویژه‌ای را پیشنهاد می‌کند که هنوز در قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی ۲۰۱۷ و سایر مقررات مربوطه پیش‌بینی نشده است؛... پیش‌نویس قطعنامه همچنین موارد زیر را پیشنهاد می‌کند: سازوکاری برای واگذاری سرمایه متعادل بودجه‌های محلی از طریق سیستم بانک سیاست اجتماعی؛ سازوکار آزمایشی برای تمرکززدایی به سطح منطقه‌ای در مدیریت و سازماندهی اجرای برنامه‌های هدف ملی؛ سازوکاری برای واگذاری طرح‌های سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت، سرمایه‌گذاری سالانه برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری در مقیاس کوچک، تکنیک‌های ساده، مبتنی بر شیوه‌های اجرایی و آرمان‌های بسیاری از مناطق.

نمایندگان با تأکید بر اینکه ارائه قطعنامه به مجلس ملی برای بررسی و تصویب در صلاحیت دولت است، بر ارائه نظرات خود در مورد تعدادی از مطالب کلیدی مانند: دامنه، توضیح شرایط، زمان اجرای قطعنامه؛ سیاست‌های خاص در ماده ۴ پیش‌نویس قطعنامه؛ مسائل مربوط به حسابرسی؛... تمرکز کردند.

نگوین خاچ دین، نایب رئیس مجلس ملی ، در سخنرانی خود در جلسه بحث و گفتگو گفت که محتوای سیاست‌های مندرج در قطعنامه در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای اجرای برنامه‌های هدف ملی به دقت مورد مطالعه قرار گرفته است. بر این اساس، هدف از صدور این قطعنامه، برآورده کردن الزامات عملی، رفع سریع مشکلات و موانع و تسریع در اجرای برنامه‌های هدف ملی است.

بر این اساس، با ۸ سیاست پیشنهادی، ۴ سیاست وجود دارد که عبارتند از: تخصیص و واگذاری برآوردهای هزینه‌های منظم بودجه مرکزی سالانه؛ تنظیم برآوردهای بودجه ایالتی، تنظیم برنامه‌های سرمایه‌گذاری سالانه؛ صدور مقررات در مورد رویه‌ها، معیارها و اسناد نمونه برای انتخاب پروژه‌های توسعه تولید؛ واگذاری برنامه‌های سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت، سرمایه‌گذاری سالانه برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی در مقیاس کوچک، تکنیک‌های غیرپیچیده با امکان‌سنجی بالا؛ و قابلیت اجرا فوری. برای ۴ سیاست باقی‌مانده، به شفاف‌سازی بیشتر ادامه دهید و از مناسب بودن و امکان‌سنجی بالا اطمینان حاصل کنید.

در مورد بند ۵، در مورد مدیریت و استفاده از دارایی‌های حاصل از پروژه‌های حمایت از توسعه تولید، پیش‌نویس دولت دو گزینه را پیشنهاد می‌کند. نماینده نگوین ون هوی، نماینده مجلس ملی استان تای بین، با اظهار نظر در مورد این محتوا، موافقت خود را با گزینه ۱ ابراز کرد. به گفته نماینده، این گزینه تجربه مدیریت و سازماندهی اجرای پروژه‌های اجتماعی برنامه ۱۳۵ قبلی را به ارث می‌برد. با این حال، لازم است قبل از واگذاری به جامعه، که ریاست مدیریت مشترک را بر عهده دارد، پذیرش لازم صورت گیرد. در نقطه ب، دولت بررسی می‌کند که در مناطق تغییر اقلیم، برای دارایی‌هایی با ارزش بیش از ۵۰۰ میلیون، بودجه دولت بیش از ۲۰٪ را پشتیبانی نمی‌کند، ارزش دارایی باقیمانده سرمایه رئیس مشترک است یا از وام‌های اعتباری ترجیحی از بانک سیاست اجتماعی برخوردار می‌شود. علاوه بر این، برای مطابقت با شرایط عملی محلی، این سیاست می‌تواند به کمیته‌های مردمی استان‌ها برای تنظیم هر مورد خاص واگذار شود. نمایندگان همچنین خاطرنشان کردند که در طول فرآیند اجرا، باید کنترل دقیقی وجود داشته باشد تا از سوءاستفاده از این سیاست جلوگیری شود، در عین حال، کار اطلاع‌رسانی و تبلیغات برای افزایش آگاهی مردم تقویت شود.

همچنین در جلسه بحث و گفتگو، نمایندگان موافقت کردند که طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت سرمایه بودجه مرکزی برای دوره 2021-2025 را از منبع ذخیره عمومی مربوط به افزایش درآمد بودجه مرکزی در سال 2022 برای وظایف و پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی تکمیل کنند و طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت گروه برق ویتنام را از منبع ذخیره طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت تکمیل کنند.

وو سون تونگ

(دفتر هیئت نمایندگی مجلس ملی و شورای مردمی استان)

منبع