دبیرکل: «اجازه ندهید مسئولان به ناحق مسئولیت شخصی خود را بپذیرند»

(دن تری) - دبیرکل تو لام تأکید کرد در جایی که زیردستان می‌توانند سریع‌تر و نزدیک‌تر به مردم تصمیم بگیرند، مافوق‌ها باید جسورانه قدرت را تفویض کنند، اما تفویض قدرت به معنای «فشار آوردن به ریسک‌ها» نیست بلکه باید با یک منطقه امن قانونی همراه باشد.

بعدازظهر ۴ نوامبر، پیش از آنکه نمایندگان مجلس ملی به صورت گروهی درباره پیش‌نویس اسنادی که قرار است به چهاردهمین کنگره حزب ارائه شود، بحث کنند، دبیرکل، تو لام، درباره تعدادی از نکات جدید و جهت‌گیری‌های مهم در پیش‌نویس اسناد بحث و اطلاع‌رسانی کرد.

به گفته دبیرکل ، اکنون زمان آن رسیده است که کسانی که مستقیماً در ساخت نظام حقوقی کشور نقش دارند، ایده‌های خود را ارائه دهند و محتوای اسنادی را که قرار است به چهاردهمین کنگره ملی حزب ارائه شود، تکمیل کنند؛ اسنادی که مسیر توسعه ملت ما را در سال‌های آینده هدایت خواهند کرد.

«قانون درست است اما اجرای آن دشوار است»

رهبران حزب همچنین دستورالعمل‌های مهم بسیاری را برای اظهار نظر نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد کردند.

مورد اول در مورد نهادها و قوانین است. دبیرکل معتقد است که قوانین برای مدیریت جامعه وضع می‌شوند، اما در عمل، هنوز وضعیتی وجود دارد که «قوانین درست هستند اما اجرا با مشکل مواجه است»، «در پارلمان واضح هستند اما در سطح عمومی دشوار».

دبیرکل، تو لام ، مطالب مهم بسیاری را برای نمایندگان مجلس ملی جهت ارائه نظرات خود در مورد پیش‌نویس اسنادی که قرار است به چهاردهمین کنگره حزب ارائه شود، ارائه و پیشنهاد کرد (عکس: کوانگ وین).

بنابراین، دبیرکل از نمایندگان خواست تا روشن کنند: چرا قوانین، احکام و بخشنامه‌ها بسیار مفصل و فشرده صادر می‌شوند، اما مقامات محلی جرات اجرای آنها را ندارند؛ مشاغل در حال مبارزه و تقلا هستند؛ مردم گیج و سردرگم هستند و مدام در حال رفت و آمد هستند. کجا همپوشانی وجود دارد، کجا تفاوت در تفاهم بین وزارتخانه‌ها و شعب وجود دارد، کجا اختیار داده شده اما مردم مجبورند مسئولیتی فراتر از کنترل خود بپذیرند؟

دبیرکل بر لزوم حرکت به سمت یک سیستم حقوقی که «به راحتی قابل یادآوری، قابل فهم و قابل اجرا باشد» تأکید کرد. متن قانون باید مختصر، واضح، غیر گیج کننده باشد و هیچ جایی برای سوءاستفاده یا فرار از آن باقی نگذارد. سیاست‌های صادر شده باید تأثیر را اندازه‌گیری کنند، خطرات را کنترل کنند و به ویژه به جای ایجاد رویه‌های اضافی، راحتی ایجاد کنند.

دبیرکل گفت: «یک قانون خوب، قانونی نیست که خوب نوشته شده باشد، بلکه قانونی است که در زندگی اجرا شود.»

مورد دوم در مورد ساخت و تکمیل دولت سوسیالیستی مبتنی بر قانون در ویتنام است.

دبیرکل امیدوار است که نمایندگان بر این سوال تمرکز کنند: آیا ما به اندازه کافی تلاش کرده‌ایم تا اطمینان حاصل کنیم که هر قدرتی در چارچوب قانونی محدود شده است، در چارچوب اختیارات خود، برای هدف خود و در جهت منافع مردم عمل می‌کند؟ آیا شکاف‌هایی وجود دارد که باعث می‌شود مردم احساس کنند «اگر چیزی را بخواهند، می‌توانند آن را به دست آورند، اگر آن را نخواهند، نمی‌توانند»؟ آیا موقعیت‌هایی وجود دارد که مردم مجبور باشند چیزهایی را که باید حقشان باشد، درخواست کنند؟

به گفته دبیرکل، اگر پاسخ کاملی وجود نداشته باشد، در آن صورت است که دولت قانونمدار کامل نیست.

دبیرکل اظهار داشت: «ساختن دولت قانون‌مدار ما به معنای ساختن دولتی قوی است که از قدرت سوءاستفاده نمی‌کند؛ نظم و انضباط دارد اما از مردم دور نیست؛ قاطعانه عمل می‌کند اما همچنان انسانی، قانع‌کننده و اهل گفتگو است.» چنین جهت‌گیری‌هایی باید در اسناد چهاردهمین کنگره ملی روشن شود.

سوم، در مورد تمرکززدایی، تفویض قدرت و ساختار سازمانی، دبیرکل تأکید کرد که باید به دو سؤال پاسخ داده شود: چه چیزی باید تمرکززدایی شود، به چه کسی و تحت چه شرایطی؟ سازوکارهای مسئولیت، بازرسی و نظارت چیست؟

دبیرکل تأکید کرد هر جا که زیردستان بتوانند سریع‌تر و نزدیک‌تر از مافوق‌ها به مردم تصمیم بگیرند، باید جسورانه قدرت را واگذار کنند، اما واگذاری قدرت به معنای «به عقب راندن کار» یا «به پایین راندن ریسک‌ها» نیست، بلکه واگذاری قدرت باید با منابع، نیروی انسانی و ابزارها همراه باشد.

به گفته دبیرکل، تفویض قدرت باید با یک منطقه امن قانونی همراه باشد تا مقامات جرات کنند در جهت منافع عمومی اقدام کنند و مسئولیت بپذیرند، نه اینکه به ناحق مسئولیت شخصی خود را بر عهده بگیرند.

دبیرکل در مورد مدل دولت محلی دو لایه امیدوار است نظراتی در مورد چگونگی طراحی آن بشنود تا مردم از دولت دور نباشند و خدمات عمومی قطع نشود؟

دبیرکل تأکید کرد: «اجازه ندهید اعلام ساده‌سازی دستگاه، لایه‌های بیشتری از درخواست و ارائه را در واقعیت ایجاد کند.»

جلسه مجلس ملی در بعد از ظهر ۴ نوامبر (عکس: کوانگ وین).

دبیرکل در مورد رابطه بین سه سطح حکومت: مرکزی، استانی/شهرداری و مردمی، خاطرنشان کرد که این رابطه باید روان عمل کند، مسئولیت‌ها را تقسیم کند و از یکدیگر حمایت کند. مطلقاً، این سه لایه نباید «مسئولیت را به یکدیگر منتقل کنند» به طوری که مردم در دایره‌هایی دور خود بچرخند.

چهارم، در مورد رابطه ارگانیک بین حزب، دولت، جبهه میهنی، سازمان‌ها و مردم، دبیرکل می‌خواهد پیشنهاداتی را در مورد سازوکاری که حزب می‌تواند برای رهبری مطلق و جامع اما نه برای ما، نه برای بهانه‌تراشی و نه برای سهل‌انگاری، استفاده کند، بشنود.

به گفته دبیرکل، اگر از «مردم محوری» صحبت می‌کنیم، باید سازوکاری طراحی کنیم تا مردم صدای واقعی، حقوق نظارتی واقعی و فرصت مشارکت در مسائل واقعی را داشته باشند.

به این نکته اشاره کنید که «کجا مردم هنوز ناراحت هستند، کجا هنوز از این مکانیزم استفاده می‌شود»

پنجم، در مورد رهبری و نقش حاکمیتی حزب در نظام حقوقی و در مدیریت عملی، دبیرکل خاطرنشان کرد که اسناد ارائه شده به کنگره چهاردهم نمی‌تواند صرفاً به صورت کلی «تقویت رهبری حزب» را بیان کند.

دبیرکل پیشنهاد داد که رهبری حزب برای مبارزه با تفکر بخشی و محلی، منافع گروهی، منفی‌بافی، فساد و اسراف شفاف‌سازی شود؛ رهبری حزب از کسانی که جرأت فکر کردن، جرأت انجام دادن و جرأت پذیرفتن مسئولیت برای منافع عمومی را دارند، محافظت کند.

دبیرکل گفت: «من از نمایندگان می‌خواهم که در مورد اینکه آیا این سند همه این موارد را بیان کرده، واضح است و نقاط ضعف باقی مانده را برطرف می‌کند، اظهار نظر کنند.»

نمایندگان مجلس ملی به پیشنهاد دبیرکل برای گنجاندن مطالب در پیش‌نویس سندی که قرار است به کنگره حزب ارائه شود، گوش فرا دادند (عکس: کوانگ وین).

ششم، دبیرکل با توجه به روحیه نوآوری در تفکر، نوآوری در روش‌های کار و نوآوری در حکومت ملی بر اساس شعار آفرینش و برای مردم، یادآوری کرد که اگر تفکر کندتر از عمل باشد، اسناد فوراً منسوخ می‌شوند.

به گفته وی، لازم است در دوره آینده با وضوح بیشتری مدل حکومتداری ملی را تأیید کنیم: حکومتداری مبتنی بر قوانین شفاف، داده‌های قابل اعتماد، زیرساخت‌های دیجیتال مدرن، دستگاه‌های کارآمد، مقامات صادق و منضبط همراه با خدمت‌رسانی. چنین حکومتی، حکومتداری توسعه‌آفرین است، نه حکومتداری گدایی‌گر.

دبیرکل می‌خواهد نمایندگان به مواردی اشاره کنند که هنوز رویه‌های دست و پاگیری وجود دارد که کسب‌وکارها را دلسرد می‌کند؛ مواردی که مردم از اینکه مجبورند بارها و بارها به این فرآیندها بروند بدون اینکه کارشان انجام شود، کلافه شده‌اند؛ مواردی که هنوز از «مکانیسم‌ها» استفاده می‌شود.

هفتم، دبیرکل در مورد نکات و پیشرفت‌های جدید گفت که کمیته فرعی اسناد، ۱۸ نکته جدید را مطرح کرده است، جهت‌گیری‌هایی که به عنوان پیشرفت‌های بزرگ در نظر گرفته می‌شوند و روحیه جسارت در نوآوری، جسارت در تغییر مدل توسعه، جسارت در سازماندهی مجدد دستگاه‌ها و روش‌های عملیاتی را نشان می‌دهند.

دبیرکل از نمایندگان مجلس ملی خواست تا به دو سوال بسیار مهم پاسخ دهند.

سوال اول، آیا آن ۱۸ نکته جدید کافی است؟ آیا هیچ یک از آنها هنوز در سطح «سیاست»، «جهت‌گیری» و «مورد مطالعه قرار خواهد گرفت» هستند، در حالی که جامعه خواستار پاسخ‌های مشخص، نقشه راه روشن و مسئولیت‌پذیری مشخص است؟

نمایندگان مجلس ملی در دهمین دوره مجلس شرکت می‌کنند (عکس: کوانگ وین).

سوال دوم، به گفته نمایندگان، کسانی که به مردم نزدیک هستند، زندگی واقعی را درک می‌کنند، افکار رأی‌دهندگان را می‌فهمند، چه مسائلی وجود دارد که به درستی در اسناد ذکر نشده است؟ چه گره‌هایی وجود دارد که اگر اکنون حل نشوند، آیا در 5 سال آینده باید هزینه بیشتری بپردازیم؟ لطفاً صریح، کامل و واضح در مورد آن نکات و یافته‌ها صحبت کنید.

دبیرکل اظهار داشت: «اسناد کنگره، اسناد اصیل هستند. اگر همین الان آنها را شفاف‌سازی کنیم، روند نهادینه‌سازی، قانون‌گذاری و اجرا روان‌تر، یکپارچه‌تر و کمتر گیج‌کننده خواهد بود. برعکس، اگر اسناد هنوز کلی و ناقص باشند، وقتی به قانون تبدیل شوند، برداشت‌های متفاوتی، روش‌های مختلفی برای انجام کارها و حتی «کاربردهایی» مطابق با برداشت‌های فردی وجود خواهد داشت. بنابراین، مردم بیشترین آسیب را خواهند دید.»

منبع: https://dantri.com.vn/thoi-su/tong-bi-thu-khong-de-can-bo-chiu-trach-nhiem-ca-nhan-mot-cach-oan-uong-20251104133539683.htm