گواهی حق استفاده از زمین. (عکس: Hung Vo/Vietnam+)

در پاسخ به تقاضاهای جدید ناشی از مدل حکومت محلی دو لایه، به ویژه در حوزه‌هایی که مستقیماً بر شهروندان و مشاغل مانند زمین تأثیر می‌گذارند، اداره مدیریت زمین ( وزارت کشاورزی و محیط زیست ) «کتابچه راهنمای مدیریت دولتی در حوزه زمین هنگام اجرای مدل حکومت محلی دو لایه» را با مطالب ضروری فراوان منتشر کرده است.

از همه مهم‌تر، این مقررات مربوط به رویه‌های صدور و مبادله گواهی‌های حق استفاده از زمین و گواهی‌های مالکیت دارایی‌های متصل به زمین (گواهی‌های سند مالکیت زمین) است.

فرآیند «سه مرحله‌ای» برای صدور گواهی مالکیت زمین.

به طور خاص، خانم دوآن تی تان می، معاون مدیر اداره مدیریت اراضی، تأکید کرد که این کتابچه راهنما یک سند کاربردی است که به افراد محلی کمک می‌کند تا مقررات، اختیارات و رویه‌ها را درک کنند و از این طریق وظایف را مطابق با تمرکززدایی جدید، تفویض قدرت و تعیین حدود اختیارات به طور مؤثر اجرا کنند. همچنین به افراد کمک می‌کند تا رویه‌های اداری را برای راحتی بیشتر بهتر درک کنند.

این کتابچه راهنما، دستورالعمل‌های مشخصی در مورد ثبت اولیه و صدور گواهی‌های حقوق استفاده از زمین و گواهی‌های مالکیت دارایی‌های متصل به زمین برای خانوارها، افراد، جوامع مسکونی و ویتنامی‌های مقیم خارج از کشور ارائه می‌دهد که شامل سه مرحله است و به وضوح مسئولیت‌ها را بین سازمان‌های دولتی و شهروندان تعیین می‌کند.

به طور خاص، کسانی که مایل به ثبت نام هستند باید درخواست خود را به مرکز خدمات اداری عمومی ارائه دهند. آنها می‌توانند یک کپی به همراه اصل مدارک را برای تأیید ارسال کنند، یک کپی محضری یا گواهی شده ارسال کنند، یا در صورت دیجیتالی شدن مدارک، آن را به صورت آنلاین ارسال کنند. در صورت ارسال کپی، اصل مدارک باید هنگام دریافت نتایج ارائه شود. این مرحله ۱ است.

مرحله ۲: پس از دریافت درخواست، سازمان رسیدگی کننده، کامل بودن مدارک را بررسی می‌کند، برگه تعیین وقت برای دریافت نتایج را صادر می‌کند، یا در صورت وجود هرگونه نقص، مدارک اضافی را درخواست می‌کند. سپس مدارک برای تأیید به کمیته مردمی کمونی که زمین در آن واقع شده است، ارسال می‌شود.

بر این اساس، کمیته مردمی در سطح کمون مسئول استخراج یا نقشه‌برداری نقشه‌های کاداستر، تأیید وضعیت فعلی کاربری زمین، وضعیت اختلاف، انطباق با برنامه‌ریزی و منشأ کاربری زمین (در صورت عدم وجود اسناد)؛ انتشار عمومی نتایج بررسی در دفتر مرکزی و مناطق مسکونی به مدت ۱۵ روز و بررسی اینکه آیا شرایط اعطای گواهی کاربری زمین طبق مفاد قانون زمین رعایت شده است یا خیر، می‌باشد.

در مواردی که شهروندان نیاز به گواهی مالکیت زمین داشته باشند و شرایط لازم برای دریافت آن را داشته باشند، کمیته مردمی در سطح کمون، فرم انتقال اطلاعات را برای تعیین تعهدات مالی مربوط به زمین به اداره مالیات ارسال می‌کند. سپس اداره مالیات، تعهدات مالی قابل وصول را تعیین و به کاربر زمین و مالک دارایی‌های متصل به زمین ابلاغ می‌کند.

مرحله سوم: پس از دریافت ابلاغیه از اداره مالیات در مورد انجام تعهدات مالی یا ثبت تعهدات مالی به عنوان بدهی، رئیس کمیته مردمی در سطح کمون، گواهی مالکیت زمین را صادر کرده و آن را برای تحویل به شهروند به سازمان دریافت کننده منتقل می‌کند.

زمان پردازش مراحل به طور قابل توجهی کوتاه شده است، به طوری که ثبت اولیه زمین بیش از ۱۷ روز کاری و ثبت زمین همراه با صدور گواهی مالکیت زمین بیش از ۲۰ روز کاری طول نمی‌کشد. برای مناطق کوهستانی، جزایر، مناطق دورافتاده یا مناطقی با شرایط اجتماعی -اقتصادی به ویژه دشوار، این زمان می‌تواند حداکثر تا ۳۰ روز کاری افزایش یابد.

اصلاح سند مالکیت زمین الزامی نیست.

در تحولات مرتبط، وزیر کشاورزی و محیط زیست، دو دوک دوی، در پاسخ به دادخواست‌های اخیر رأی‌دهندگان، اظهار داشت که این وزارتخانه سندی را به مناطق ارسال کرده است که در آن راهنمایی‌هایی در مورد به‌روزرسانی سوابق کاداستر، پایگاه‌های داده زمین و جمع‌آوری داده‌های مناطق طبیعی در طول فرآیند سازماندهی مجدد دستگاه‌های اداری ارائه شده است.

وزارت کشاورزی و محیط زیست همچنین به شهرداری‌ها توصیه کرده است که هنگام اجرای مدل دو لایه دولت محلی، راهکارهایی را برای تسریع مراحل اداری مربوط به زمین برای شهروندان تدوین کنند.

آقای دوی با ذکر مثالی گفت که در مورد گواهی‌های حق استفاده از زمین، اگر گواهی قبلاً توسط سطح شهر صادر شده باشد و نام مکان ثبت شده کمون مین بائو، شهر ین بای باشد، اما اکنون کمون مین بائو دیگر وجود ندارد، مردم هنوز نیازی به انجام هیچ گونه تنظیماتی ندارند.

دلیل این امر این است که اسناد از نظر قانونی کاملاً معتبر باقی می‌مانند و نیازی به تغییر ندارند، مگر اینکه افراد رویه‌هایی مانند تقسیم یا انتقال مالکیت را انجام دهند.

به گفته آقای دوی، در مواردی مانند موارد فوق، آژانس دولتی همزمان مراحل اداری را انجام داده و قطعات زمین را مطابق با مرزهای اداری جدید تنظیم می‌کند و داده‌ها و شماره قطعات را به‌روزرسانی می‌کند. بنابراین، مردم می‌توانند مطمئن باشند که صرفاً به دلیل تغییر نام واحد اداری، نیازی به ارائه گواهی مالکیت زمین خود برای تنظیم ندارند.

طبق ماده ۵ فرمان دولت شماره ۱۵۱/۲۰۲۵/ND-CP در مورد تعیین حدود اختیارات بین دو سطح از دولت محلی در حوزه زمین، از اول ژوئیه ۲۰۲۵، مردم می‌توانند درخواست‌های ثبت زمین را در هر واحدی در همان استان یا شهر ارائه دهند، به جای اینکه مانند قبل فقط بتوانند آنها را در محلی که زمین در آن واقع شده است، ارائه دهند.

طبق گفته vietnamplus.vn

منبع: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/quy-trinh-thu-tuc-cap-so-do-moi-theo-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-the-nao-155710.html