
زالو فیسبوک توییتر چاپ کپی لینک
نخست وزیر دستورالعمل 31/CT-TTg (18 اکتبر 2025) در مورد تدوین برنامه توسعه اجتماعی -اقتصادی 5 ساله برای سالهای 2026-2030 را امضا و صادر کرد.
مرحله محوری، نیازمند تفکر و دیدگاه جدید
این دستورالعمل به وضوح بیان میکند: دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، ۵ سال آخر اجرای استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی ۱۰ ساله ۲۰۲۱-۲۰۳۰ است، پیشبینی میشود وضعیت جهان به سرعت در حال تغییر، پیچیدهتر و بهطور فزایندهای غیرقابل پیشبینی باشد؛ مشکلات، چالشها و مزایا، فرصتهایی که با مشکلات و چالشهای بیشتر در هم تنیدهاند؛ الزامات فوری برای یک چشمانداز جدید، تفکر جدید، دیدگاههای توسعهای جدید همراه با راهحلهای نوآورانه، عزم راسخ برای رشد سریعتر و پایدارتر، تحقق هدف استراتژی برای تبدیل شدن به یک کشور در حال توسعه با صنعت مدرن و درآمد متوسط بالا تا سال ۲۰۳۰ و یک کشور توسعهیافته با درآمد بالا تا سال ۲۰۴۵، کشور ما را به دوران جدیدی - دوران تلاش برای توسعه قوی و مرفه ملت - وارد میکند.
نخست وزیر از وزارتخانهها، سازمانهای مرکزی و محلی، گروههای اقتصادی و شرکتهای دولتی درخواست کرد تا با روحیهای از اقدامات جدی، همزمان، عملی و مؤثر، بر تدوین برنامه ۵ ساله برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ تمرکز کنند و برای دستیابی به نرخ رشد متوسط تولید ناخالص داخلی ۱۰ درصد یا بیشتر در سال در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ تلاش کنند.
ارزیابی کامل و عینی از برنامه ۵ ساله ۲۰۲۱-۲۰۲۵
در اصل، الزامات ارزیابی اجرای طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی ۵ ساله برای سالهای ۲۰۲۱-۲۰۲۵، از نظر نخست وزیر، شامل یک ارزیابی کامل، واقعبینانه، عینی و صادقانه به همراه مقایسه با دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۰ و جهان و منطقه (در صورت وجود)، از جمله موارد زیر است: نتایج به دست آمده، به ویژه اهداف و مقاصد تعیین شده برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، در مقایسه با اهداف و مقاصد مشابه برای دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۰؛ مشکلات، محدودیتها، نقاط ضعف؛ تجزیه و تحلیل علل عینی و ذهنی برای درس گرفتن و شناسایی راهحلهای مؤثر برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰.
ارزیابی جامع از نتایج توسعه اجتماعی-اقتصادی برای دوره 2021-2025
محتوای ارزیابی اجرای طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی ۵ ساله برای سالهای ۲۰۲۱-۲۰۲۵ شامل موارد زیر است: ارزیابی اجرای اهداف کلی، اهداف کلیدی و توازنهای اصلی مندرج در قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب، قطعنامه شماره ۱۶/۲۰۲۱/QH۱۵ مورخ ۲۷ ژوئیه ۲۰۲۱ مجلس ملی، قطعنامه شوراهای مردمی در تمام سطوح در مورد توسعه اجتماعی-اقتصادی برای دوره ۵ ساله ۲۰۲۱-۲۰۲۵؛ شامل تحلیل عمیق سرعت و کیفیت رشد اقتصادی، ثبات اقتصاد کلان، تضمین توازنهای اصلی اقتصاد...

مقامات محلی، اعلام و اجرای سازوکارها و سیاستهای خاص برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در منطقه را ارزیابی میکنند و به وضوح نتایج به دست آمده و محدودیتهای موجود را بیان میکنند.
نتایج اجرای اهداف دوگانه پیشگیری و کنترل بیماری همهگیر کووید-۱۹ و بهبود و توسعه اقتصاد اجتماعی، از جمله نتایج اجرای برنامه بهبود و توسعه اقتصاد اجتماعی.
تجدید ساختار اقتصادی مرتبط با نوآوری مدل رشد
نتایج تجدید ساختار اقتصادی مرتبط با نوآوری در مدل رشد، بهبود بهرهوری، کیفیت، کارایی و رقابتپذیری. تمرکز بر ارزیابی: تجدید ساختار بخشهای تولیدی و خدماتی، به ویژه توسعه صنایع فرآوری و تولیدی مرتبط با فناوری هوشمند؛ توسعه مؤثر اقتصاد و کشاورزی روستایی، سبز، پاک، زیستمحیطی، ارگانیک، فناوری پیشرفته، سازگاری با تغییرات اقلیمی مرتبط با ساخت و سازهای جدید روستایی؛ توسعه گردشگری، تجارت الکترونیک...؛ سهم اقتصاد دیجیتال در رشد، توانایی تکمیل هدف نسبت اقتصاد دیجیتال در تولید ناخالص داخلی؛ ارزیابی اثربخشی تجدید ساختار تعدادی از حوزههای کلیدی (سرمایهگذاری عمومی، مؤسسات اعتباری، شرکتهای دولتی)؛ اجرای مؤثر قطعنامه شماره 68-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد توسعه اقتصاد خصوصی و توسعه شرکتهای خصوصی؛ ترویج اقتصاد سبز، اقتصاد چرخشی.
ارزیابی بسیج منابع، تخصیص و توسعه زیرساختهای استراتژیک
ارزیابی وضعیت بسیج، تخصیص و استفاده از منابع (اقتصاد دولتی، اقتصاد غیردولتی، بخش سرمایهگذاری خارجی و غیره)؛ حل و رفع مشکلات و موانع پروژههای بلندمدت؛ سازوکارها و سیاستهای تشویقی و ترجیحی برای پروژههای بزرگ و مهم، جذب سرمایهگذاران استراتژیک، شرکتهای چندملیتی و غیره؛ توسعه انواع بازارها.

پیشرفت اجرا و نتایج تکمیل سیستمهای زیرساخت استراتژیک، با تمرکز بر ارزیابی: پروژههای ملی کلیدی و مهم (مانند: بزرگراه شمال-جنوب در شرق؛ فاز ۱ فرودگاه بینالمللی لانگ تان؛ راهآهن پرسرعت در محور شمال-جنوب و مسیرهای اتصال بینالمللی، اتصال بنادر دریایی؛ برخی از جادههای کمربندی و راهآهن شهری در هانوی و هوشی مین سیتی)؛ برخی از جادههای ساحلی فوری؛ آبراههای مهم داخلی، بین منطقهای...؛ توسعه زیرساختهای انرژی (برق، انرژی تجدیدپذیر، انرژی پاک، انرژی هستهای...)، زیرساختهای علم و فناوری، نوآوری، زیرساختهای مخابراتی، زیرساختهای دیجیتال، زیرساختهای آبیاری، زیرساختهای روستایی و شهری...
نوآوری، توسعه منابع انسانی و تقویت مدیریت دولتی
ارزیابی کار بهبود کیفیت منابع انسانی مرتبط با ارتقای نوآوری، کاربرد و توسعه قوی علم، فناوری و تحول دیجیتال ملی.
نتایج اجرای برنامهریزی بخشی، استانی، منطقهای و ملی؛ توسعه منطقهای، پیوند منطقهای؛ توسعه مناطق اقتصادی، توسعه شهری، شهرهای هوشمند، توسعه اقتصاد دریایی؛ ایجاد سازوکارهای سیاستی برای شهرهای هوشمند؛ ساخت مناطق روستایی جدید؛ اجرای آزمایشی برخی سازوکارها و سیاستهای خاص در برخی مناطق؛ ایجاد یک مرکز مالی با قابلیت رقابت و ارتباط با شرکای بینالمللی و منطقهای...
ارزیابی اجرای اهداف فرهنگی، اجتماعی و بهداشتی. نتایج مدیریت، استفاده از منابع و حفاظت از محیط زیست؛ پیشگیری و مبارزه پیشگیرانه با بلایای طبیعی، سازگاری با تغییرات اقلیمی...
ارزیابی کار بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی و ظرفیت ایجاد توسعه (مانند ایجاد دولت الکترونیک، دولت دیجیتال، اصلاحات اداری، سادهسازی حقوق و دستمزد مرتبط با بهبود کیفیت کارکنان؛ اصلاح حقوق و دستمزد...)؛ تنظیم و سادهسازی دستگاه نظام سیاسی، سازماندهی مجدد واحدهای اداری در تمام سطوح و ایجاد یک مدل سازمانی دولت محلی دو سطحی؛

تشدید نظم و انضباط اداری و در عین حال تشویق و حمایت از کادرهای نوآور و خلاق که جرأت اندیشیدن، جرأت انجام دادن، جرأت پذیرفتن مسئولیت برای خیر عمومی را دارند؛ پیشگیری و مبارزه با فساد و منفینگری، رعایت صرفهجویی و مبارزه با اسراف؛ پذیرش شهروندان، حل و فصل شکایات و انتقادات...
تدوین یک برنامه ۵ ساله برای سالهای ۲۰۲۶-۲۰۳۰ با چشمانداز و طرز فکر توسعهای جدید
در خصوص تدوین برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی ۵ ساله برای سالهای ۲۰۲۶-۲۰۳۰، این دستورالعمل ایجاب میکند که این طرح باید از نزدیک از دستورالعملها، سیاستها، قطعنامهها و نتیجهگیریهای کمیته مرکزی حزب، دفتر سیاسی، دبیرخانه، مجلس ملی، دولت؛ محتوای اسناد کنگرههای حزب در تمام سطوح؛ و دستورالعملهای دبیرکل، نخست وزیر و رهبران کلیدی پیروی کند.
جهتگیری توسعه باید موارد زیر را تضمین کند: رشد اقتصادی سریع اما پایدار با هدف رشد دو رقمی، حفظ ثبات اقتصاد کلان، کنترل تورم، تضمین تعادلهای اساسی؛ ایجاد یک مدل رشد جدید، بازسازی اقتصاد، ترویج صنعتی شدن و نوسازی، در نظر گرفتن علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال به عنوان نیروی محرکه اصلی، توسعه منابع انسانی باکیفیت و بهرهبرداری مؤثر از مزایای ادغام عمیق بینالمللی؛ بهبود زندگی مادی و معنوی مردم، تضمین امنیت اجتماعی؛
پیشرفت، عدالت اجتماعی و محیط زیست را صرفاً فدای رشد اقتصادی نکنید. هدف، حرکت به سوی رشد سریع، پایدار، فراگیر و جامع است که به نفع همه مردم باشد.
تدوین برنامه ۵ ساله ۲۰۲۶-۲۰۳۰ بر اساس ارزیابی جامع و دقیق از نتایج اجرای برنامه ۵ ساله ۲۰۲۱-۲۰۲۵؛ پیشبینی کامل زمینه و وضعیت جهان، منطقه و کشور در آینده؛ داشتن یک دیدگاه و طرز فکر توسعهای جدید و نوآورانه برای درک و استفاده مناسب از فرصتها، غلبه بر چالشها و همچنین غلبه بر محدودیتها و نقاط ضعف دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵؛

ترکیب تقویت و ارتقای منابع داخلی با بهرهبرداری، بسیج و استفاده مؤثر از منابع خارجی، که در آن منابع داخلی اساسی و نقش تعیینکننده دارند و منابع خارجی مهم و راهگشا هستند.
سیستم شاخصهای کلیدی برنامه ۵ ساله ۲۰۲۶-۲۰۳۰ باید امکانسنجی، وضوح، تناسب با واقعیت را تضمین کند و از نزدیک استراتژی ۱۰ ساله ۲۰۲۱-۲۰۳۰ را دنبال کند.
شاخصها بر اساس بخش و حوزه، دقت، هماهنگی و انسجام اطلاعات و دادههای آماری در سطح کشور را تضمین میکنند و به خوبی در خدمت کار نظارت، ارزیابی و برنامهریزی قرار میگیرند.
راه حل کلیدی: اقدام قاطع، مسئولیت روشن، نتایج روشن
وظایف و راهحلهای پیشنهادی باید نوآورانه، قوی، قاطع، عملی، مؤثر، مناسب برای ظرفیت اجرا و خاص، قابل اجرا برای بخشها، سطوح و مناطق با روحیهی: «حزب دستور داده، دولت موافقت کرده، مجلس ملی موافق است، مردم حمایت میکنند، میهن انتظار دارد، پس ما فقط در مورد اقدام بحث میکنیم، نه عقبنشینی» باشند.
اطمینان از «افراد مشخص، کار مشخص، مسئولیتهای مشخص، پیشرفت مشخص، نتایج مشخص، اختیارات مشخص» و سنجش، بسیج، تخصیص و استفاده مؤثر از منابع، با پیوند نزدیک اهداف طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی، طرح مالی و طرح سرمایهگذاری عمومی میانمدت برای دوره 2026-2030؛
ترویج کنشگری، خلاقیت، انعطافپذیری، نوآوری، جسارت در اندیشیدن، جسارت در انجام دادن، جسارت در پذیرفتن مسئولیت برای منافع عمومی؛ بسیج مشارکت کل نظام سیاسی، همه بخشهای اقتصادی، همه کسبوکارها و مردم در فرآیند توسعه اجتماعی-اقتصادی.
انتظار میرود طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی ۵ ساله برای سالهای ۲۰۲۶-۲۰۳۰ شامل موارد زیر باشد:
زمینه تدوین برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی ۵ ساله برای سالهای ۲۰۲۶-۲۰۳۰؛ اهداف کلی برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی ۵ ساله برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰؛ اهداف اصلی و برخی از موازنههای اصلی که در آن باید برای دستیابی به برخی از اهداف اصلی کشور مانند میانگین نرخ رشد تولید ناخالص داخلی برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ به ۱۰٪ در سال یا بیشتر تلاش کنیم؛ تولید ناخالص داخلی سرانه؛ نرخ رشد بهرهوری نیروی کار اجتماعی؛ نسبت صنایع فرآوری و تولید به تولید ناخالص داخلی...
دستورالعملها و وظایف اصلی: اولویتبندی تخصیص منابع برای تکمیل نظام حقوقی با ساختاری ساده، معقول و علمی.
تضمین اینکه کار تدوین و اجرای قوانین از نزدیک با واقعیت مطابقت داشته باشد، از هر فرصتی استفاده شود و از هر منبعی بهره گرفته شود، «پیشرفت بزرگ» در تکمیل نهادهای توسعه کشور است.
ارتقای بهبود فضای سرمایهگذاری تجاری، تشویق نوآوری و استارتآپها، توسعه بازار علم و فناوری، جذب تمام منابع برای توسعه؛ تمرکز بر بررسی و کاهش رویههای اداری، تغییر از «پیش بازرسی» به «پس بازرسی»، کاهش هزینههای انطباق برای افراد و مشاغل.

تضمین نظم و انضباط اداری در انجام وظایف عمومی. بهبود مستمر سازوکار کشف، جذب، استخدام، ارتقاء و پاداشدهی به استعدادها برای کار در سازمانهای دولتی و واحدهای خدمات عمومی.
ایجاد یک مدل رشد جدید، بازسازی اقتصاد، ترویج صنعتی شدن و نوسازی، با علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال به عنوان نیروی محرکه اصلی، ایجاد یک پیشرفت قوی؛ رشد سریع اما پایدار همراه با کنترل تورم، حفظ ثبات اقتصاد کلان و افزایش بسیج منابع برای توسعه.
تمرکز بر رفع موانع، مشکلات و موانع در انواع بازارها. تقویت قوی بخش شرکتهای دولتی، به ویژه گروههای اقتصادی دولتی؛ ادامه بازسازی موسسات اعتباری ضعیف، موسسات اعتباری تحت کنترل ویژه و سرمایهگذاری عمومی.
بهکارگیری راهحلهای نوآورانه، متمرکز و بسیار عملی برای ارتقای رفع مشکلات و موانع سرمایهگذاری و آزادسازی منابع در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰. ترویج اقتصاد سبز و اقتصاد چرخشی.
توسعه اقتصاد خصوصی نیروی محرکه اصلی رشد و نوآوری است؛ ایجاد گروههای اقتصادی خصوصی منطقهای و جهانی را در اولویت قرار دهید؛ به طور فعال از شرکتهای کوچک و متوسط حمایت کنید و بخشهای اقتصادی خانگی و تعاونی را تقویت کنید.
ادامهی ارتقای پیشرفتها در توسعهی علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی طبق قطعنامهی شماره ۵۷-NQ/TW دفتر سیاسی. تدوین و اجرای سازوکارها و سیاستهای دستیابی به موفقیت، اولویتبندی منابع برای توسعهی علم و فناوری، با تمرکز بر ۱۱ گروه فناوری استراتژیک.
ترویج توسعه اقتصاد دیجیتال، هوش مصنوعی، صنایع خلاق، فناوری استراتژیک، اقتصاد اشتراکی، اقتصاد داده، تولید هوشمند، تجارت الکترونیک و مصرف محصولات و خدمات در محیط دیجیتال.
تمرکز بر توسعه منابع انسانی باکیفیت مطابق با استانداردهای بینالمللی، برآورده کردن الزامات صنایع و فناوریهای استراتژیک در حال توسعه؛ ادامه بهبود کیفیت آموزش و پرورش، توسعه جامع ظرفیت، ویژگیها و قدرت بدنی فراگیران مرتبط با ساخت و ارتقای نظام ارزشهای فرهنگی و مردم ویتنام، و برآورده کردن الزامات شرایط جدید.
نظام آموزشی باید به طور گسترده اصلاح شود و بر توسعه مهارتهای خلاقانه، مهارتهای کارآفرینی، STEM (علوم، فناوری، مهندسی، ریاضیات)، زبانهای خارجی (تبدیل زبان انگلیسی به زبان دوم در مدارس)، مهارتهای دیجیتال و فناوری مدرن تمرکز کند.

توسعه زیرساختهای مدرن و هماهنگ، بهرهبرداری مؤثر از فضاهای توسعهای جدید، توسعه مناطق شهری و ترویج ساختوسازهای جدید روستایی.
تمرکز شامل موارد زیر است: تمرکز بر سرمایهگذاری، اساساً تکمیل چارچوب زیرساختهای ملی (مانند: بزرگراه شرق شمال-جنوب، بنادر دریایی دروازهای همراه با ترانزیت بینالمللی، فرودگاههای اصلی، خطوط راهآهن پرسرعت در محور شمال-جنوب، خطوط راهآهن بینالمللی متصلکننده؛ سیستم انتقال برق ملی ۵۰۰ کیلوولت...)، توسعه سیستم راهآهن شهری هانوی، شهر هوشی مین، اتصال فرودگاهها و بزرگراههای تان سون نات و لانگ تان برای تضمین هدف ۵۰۰۰ کیلومتر بزرگراه؛
از سرگیری ساخت دو نیروگاه هستهای در نین توآن، با هدف تکمیل کارهای سرمایهگذاری ساختمانی قبل از 31 دسامبر 2030؛ ترویج توسعه زیرساختهای انرژی برای برآورده کردن الزامات رشد اقتصادی بالا در دوره جدید، تضمین امنیت انرژی...
توسعه فرهنگ و جامعه، دستیابی به پیشرفت و برابری اجتماعی؛ بهبود زندگی مادی و معنوی و سلامت مردم.
سیاستها و نظامهای تأمین اجتماعی و رفاه را به طور کامل و سریع اجرا و نوآوری کنید، به ویژه برای افراد دارای خدمات شایسته، سالمندان، کودکان، برابری جنسیتی، مردم مناطق دورافتاده، مرزی، اقلیتهای قومی و کوهستانی...
مدیریت و استفاده مؤثر و پایدار از منابع و مواد معدنی مهم؛ تقویت حفاظت از محیط زیست؛ واکنش پیشگیرانه به تغییرات اقلیمی، پیشگیری، مبارزه و کاهش بلایای طبیعی.
تحکیم و تقویت دفاع ملی، تضمین امنیت ملی، حفظ نظم و امنیت اجتماعی، ایجاد محیطی آرام و پایدار برای توسعه ملی؛ ساخت ارتش و پلیس مردمی که واقعاً پاک، قوی، منضبط، نخبه و مدرن باشند؛
یک صنعت دفاعی و امنیتی مدرن، خودکفا، دو منظوره، و خوداتکا را توسعه دهید که ارتباط نزدیکی با سایر صنایع داشته باشد و به پیشگام صنعت ملی تبدیل شود، در سطح بینالمللی رقابتپذیر باشد و عمیقاً در زنجیره ارزش جهانی درگیر باشد؛ قاطعانه از سرزمین پدری سوسیالیست ویتنام محافظت کنید.
بهبود اثربخشی امور خارجی و ادغام بینالمللی، با تمرکز بر دیپلماسی اقتصادی و دیپلماسی فناوری؛ حفظ محیطی آرام و پایدار، ارتقای نقش، جایگاه و اعتبار کشور و ایجاد شرایط مطلوب برای جذب منابع برای توسعه ملی.
این دستورالعمل ایجاب میکند که بر اساس اهداف، جهتگیریها و وظایف اصلی فوقالذکر، وزارتخانهها، سازمانهای مرکزی و محلی، راهکارها و سیاستهایی را برای تدوین برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی ۵ ساله برای سالهای ۲۰۲۶-۲۰۳۰ مشخص کنند، به گونهای که از ثبات در اصول و اهداف مشترک، مطابق با شرایط عملی و سطح توسعه هر بخش، حوزه و محل اطمینان حاصل شود؛ و فهرست پروژههای کلیدی ملی پیشنهادی در پیشنویس اسناد چهاردهمین کنگره ملی حزب را به دقت دنبال کنند.
منبع: https://baolangson.vn/quyet-liet-thuc-hien-ke-hoach-5-nam-2026-2030-phan-dau-gdp-10-nam-tro-len-5062394.html
نظر (0)