طرح سرمایه‌گذاری برای بزرگراهی که جنگل و دریا را به هم متصل می‌کند، به تدریج شفاف‌تر می‌شود.

بزرگراه فو ین - داک لک، بخشی از بزرگراه شمال - جنوب در شرق تا بزرگراه ملی ۱۴، ۱۲۲ کیلومتر طول دارد و دارای ۴ خط عبوری است که پس از ادغام، فضای توسعه جدیدی را برای استان داک لک فراهم می‌کند.

پروژه سرمایه‌گذاری بزرگراه فو ین - داک لاک قرار است تحت روش PPP و از نوع قرارداد BOT سرمایه‌گذاری شود.

مسیر «۳ اتصالی»

اخیراً تحرکات بیشتری در رابطه با اجرای سرمایه‌گذاری بزرگراه فو ین - داک لاک (محور جاده‌ای یک پروژه زیرساختی استراتژیک با "3 اتصال" در نظر گرفته می‌شود: شرق - غرب، جنگل با دریا و زیرساخت ترافیکی ارتفاعات مرکزی با ساحل مرکزی) صورت گرفته است.

در ابلاغیه رسمی شماره 6765/BXD-KHTC که اخیراً به کمیته مردمی استان داک لک ارسال شده است، وزارت ساخت و ساز به این منطقه دستورالعمل‌هایی برای تکمیل طرح سرمایه‌گذاری برای بزرگراه فو ین - داک لک تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) داده است.

پیش از این، در ابلاغیه رسمی شماره ۵۸۳۰/VPCP-CN، معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، وزارت ساخت و ساز را موظف به ریاست و هماهنگی با کمیته مردمی استان فو ین، کمیته مردمی استان داک لک و سازمان‌های مربوطه کرده بود، بر اساس فرمان شماره ۱۴۴/۲۰۲۵/ND-CP مبنی بر تمرکززدایی و عدم تمرکز در حوزه مدیریت دولتی وزارت ساخت و ساز، فرمان شماره ۷۱/۲۰۲۵/ND-CP دولت در مورد اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد فرمان شماره ۳۵/۲۰۲۱/ND-CP که جزئیات و راهنمای اجرای قانون سرمایه‌گذاری مشارکت عمومی-خصوصی را شرح می‌دهد؛ دستور نخست وزیر و مقررات قانونی مربوطه برای بررسی پیشنهادات و توصیه‌ها در مورد طرح سرمایه‌گذاری برای ساخت بزرگراه فو ین-داک لک از کمیته مردمی بین استانی داک لک-فو ین.

در اطلاعیه رسمی شماره ۵۸۳۰/VPCP-CN آمده است: «وزارت ساخت و ساز باید اصلاحات برنامه‌ریزی را شفاف‌سازی کند و مقامات ذیصلاح را برای اجرای پروژه مطابق با اختیاراتشان تعیین کند، پیشرفت و کارایی را تضمین کند؛ و در مورد مسائلی که خارج از اختیارات آنهاست به نخست وزیر گزارش دهد.»

وزارت ساخت و ساز در اطلاعیه رسمی شماره ۶۷۶۵/BXD-KHTC اعلام کرد که در مصوبه شماره ۲۰۲/۲۰۲۵/QH۱۵ مورخ ۱۲ ژوئن ۲۰۲۵ مجلس ملی در مورد ترتیب واحدهای اداری در سطح استان، که در آن دو استان فو ین و داک لاک از اول ژوئیه ۲۰۲۵ در یک استان جدید به نام داک لاک ادغام شدند.

آقای بویی شوان دونگ، معاون وزیر ساخت و ساز، خاطرنشان کرد: «بنابراین، برای داشتن مبنایی برای مطالعه و رسیدگی به توصیه‌های محلی، وزارت ساخت و ساز از کمیته مردمی استان داک لاک درخواست می‌کند تا طرح سرمایه‌گذاری برای بزرگراه فو ین - داک لاک را به طور خاص بررسی، به‌روزرسانی و گزارش کند.»

پس از ادغام با فو ین، استان داک لک (جدید) مساحتی بیش از ۱۸۰۰۰ کیلومتر مربع دارد. جمعیت کل این منطقه بیش از ۳ میلیون نفر است و ۱۰۲ کمون و بخش تازه تأسیس دارد. مرکز اداری در استان فعلی داک لک واقع شده است.

مشخص است که 5 مورد وجود دارد که آژانس مدیریت دولتی در زمینه ساخت و ساز و سرمایه گذاری ساختاری از کمیته مردمی استان داک لک درخواست کرده است تا طرح سرمایه گذاری برای بزرگراه فو ین - داک لک را تحت روش PPP تکمیل کند.

اول، مبنای قانونی مربوط به طرح سرمایه‌گذاری پیشنهادی برای بزرگراه فو ین-داک لاک تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی، از جمله این شرط که محل، مرجع ذیصلاح برای سرمایه‌گذاری در پروژه است.

دوم، نیاز به سرمایه‌گذاری و اهداف پروژه، برآورده کردن نیازهای توسعه اجتماعی-اقتصادی، تضمین منافع ملی، دفاع و امنیت منطقه برای پیشنهاد سرمایه‌گذاری در این مسیر قبل از سال 2030 است.

سوم، ارزیابی و تحلیل مزایای پروژه هنگام سرمایه‌گذاری تحت روش PPP، نوع قرارداد BOT در مقایسه با سایر روش‌های سرمایه‌گذاری.

چهارم، محاسبه اولیه کل سرمایه‌گذاری پروژه، رعایت مقررات را تضمین می‌کند، که در آن نرخ سرمایه‌گذاری پروژه سرمایه‌گذاری ساخت بزرگراه Quy Nhon - Pleiku که توسط مجلس ملی در مصوبه شماره 219/2025/QH15 مورخ 27 ژوئن 2025 تصویب شده است، می‌تواند به عنوان نرخ سرمایه‌گذاری پروژه سرمایه‌گذاری ساخت بزرگراه Quy Nhon - Pleiku که توسط مجلس ملی در سیاست سرمایه‌گذاری در مصوبه شماره 219/2025/QH15 مورخ 27 ژوئن 2025 تصویب شده است، در نظر گرفته شود، زیرا این دو پروژه دارای مکان‌ها، طول‌ها، مقیاس‌ها و ویژگی‌های مشابهی هستند.

به طور خاص، طبق سیاست سرمایه‌گذاری که به تازگی توسط مرجع ذیصلاح تصویب شده است، بزرگراه Quy Nhon - Pleiku دارای طول حدود ۱۲۵ کیلومتر، در مقیاس ۴ خط کامل، با سرمایه‌گذاری اولیه کل ۴۳۷۳۴ میلیارد دونگ است.

پنجم، منابع سرمایه و توانایی ایجاد تعادل بین منابع سرمایه گذاری پروژه، از جمله توانایی ترتیب دادن منابع محلی برای مشارکت در سرمایه گذاری را تخمین بزنید.

نماینده انجمن سرمایه‌گذاران ساخت و ساز جاده‌ای ویتنام (VARSI) گفت که مطالبی که وزارت ساخت و ساز درخواست شفاف‌سازی یا تکمیل آنها را داده است، پارامترهای اساسی هستند که به مقامات ذیصلاح کمک می‌کنند تا مبنایی برای بررسی و تصمیم‌گیری در مورد سرمایه‌گذاری داشته باشند.

نماینده VARSI گفت: «از آنجا که انتظار می‌رود پروژه سرمایه‌گذاری بزرگراه فو ین - داک لاک تحت روش PPP اجرا شود، مسائل مربوط به پارامترهای مالی، نرخ سرمایه‌گذاری، مشارکت سرمایه دولتی... باید به دقت محاسبه شوند تا از امکان‌سنجی در طول فرآیند اجرا اطمینان حاصل شود.»

اولویت‌بندی گزینه‌های PPP

در اواسط ژوئن 2025، کمیته مردمی منطقه بین استانی فو ین - داک لک سند شماره 141/LT-DL-PY را صادر کرد و از نخست وزیر درخواست کرد که اجازه تنظیم پیشرفت سرمایه‌گذاری بزرگراه فو ین - داک لک قبل از سال 2030 و نقطه شروع تقاطع با بزرگراه شمال - جنوب شرقی (CT.01) را در برنامه‌ریزی شبکه جاده‌ای برای دوره 2021 - 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، بررسی کند.

رهبران دو استان پیشنهاد دادند که رئیس دولت پروژه سرمایه‌گذاری بزرگراه فو ین-داک لاک را تحت روش سرمایه‌گذاری PPP تصویب کند، قرارداد BOT را حذف کند و این پروژه را از بودجه مرکزی در برنامه میان‌مدت برای دوره 2026 تا 2030 به سبد سرمایه‌گذاری اضافه کند.

«کمیته مردمی استان فو ین (در دوره قبل از ادغام استان) و کمیته مردمی استان جدید داک لک (هنگام ادغام استان) مقامات ذیصلاح برای اجرای پروژه سرمایه‌گذاری جهت ساخت بزرگراه فو ین - داک لک، بخشی از بزرگراه شمال - جنوب در شرق تا بزرگراه ملی ۱۴ هستند»، سند شماره ۱۴۱/LT-DL-PY به وضوح بیان شده است.

مشخص است که در برنامه‌ریزی شبکه جاده‌ای برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰، بزرگراه فو ین - داک لاک (کد CT.23) حدود ۲۲۰ کیلومتر طول دارد که از بندر بای گوک، استان فو ین شروع شده و در دروازه مرزی داک رو، استان داک لاک پایان می‌یابد.

در حال حاضر، بخش مربوط به بندر بای گوک تا بزرگراه شمال-جنوب شرقی (CT.01)، شهر دونگ هوا، استان فو ین (قبل از ادغام) حدود 10 کیلومتر طول دارد که از مناطق مسکونی، مناطق شهری و منطقه اقتصادی جنوب فو ین عبور می‌کند. این سرمایه‌گذاری اساساً با مقیاس 4 خط برای تأمین نیازهای حمل و نقل محلی و اتصال بندر بای گوک و مناطق مجاور در منطقه اقتصادی جنوب فو ین انجام شده است. بنابراین، دو منطقه معتقدند که سرمایه‌گذاری در بخش بزرگراه از طریق این منطقه ضروری نیست.

علاوه بر این، سرمایه‌گذاری در کل بزرگراه CT.23 امکان‌پذیر نیست زیرا بخش مربوط به بزرگراه ملی ۱۴ تا دروازه مرزی داک رو، حجم ترافیک کمی دارد و برای فرآیند حمل و نقل کالا و گردش در منطقه واقعاً ضروری نیست.

بنابراین، در سند شماره 141/LT-DL-PY، دو استان پیشنهاد دادند که سرمایه‌گذاری در بزرگراه فو ین - داک لک از بزرگراه شمال - جنوب در شرق تا بزرگراه ملی 14 با پیشرفت سرمایه‌گذاری قبل از سال 2030 در اولویت قرار گیرد. به طور خاص، پروژه سرمایه‌گذاری ساخت بزرگراه فو ین - داک لک دارای طول تخمینی کل حدود 122 کیلومتر است که نقطه شروع آن با بزرگراه شمال - جنوب در شرق و نقطه پایان آن با بزرگراه ملی 14 تقاطع دارد.

این مسیر در یک مقیاس کامل ۴ خطه، با یک خط اضطراری پیوسته، عرض بستر جاده ۲۴.۷۵ متر و سرعت طراحی ۱۰۰ کیلومتر در ساعت، ساخته شده است. این بزرگراه کاملاً مجهز به تقاطع‌هایی مطابق با استانداردها و مقررات طراحی بزرگراه است تا مراکز سیاسی و اقتصادی، مناطق صنعتی، مناطق اقتصادی و کریدورهای اقتصادی را به هم متصل کند و فضای توسعه جدیدی را ایجاد کند، به توسعه اجتماعی-اقتصادی کمک کند و دفاع و امنیت ملی را تضمین کند.

کل سرمایه‌گذاری اولیه پروژه حدود ۲۹۶۵۵ میلیارد دانگ دانگ (بدون احتساب بهره وام در طول دوره ساخت و ساز) است که از این میزان، هزینه‌های جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد ۳۳۶۶ میلیارد دانگ؛ هزینه‌های ساخت و ساز و تجهیزات ۲۰۸۹۵ میلیارد دانگ؛ هزینه‌های مدیریت پروژه، مشاوره سرمایه‌گذاری ساخت و ساز و سایر هزینه‌ها ۱۶۷۲ میلیارد دانگ؛ هزینه‌های احتمالی ۳۷۲۲ میلیارد دانگ است.

استان‌های فو ین و داک لاک پیشنهاد دادند که از سال ۲۰۲۵ تا ۲۰۲۶ برای سرمایه‌گذاری در این پروژه آماده شوند و از سال ۲۰۲۶ تا ۲۰۲۹ سرمایه‌گذاری ساختمانی انجام دهند.

بر اساس ارزیابی دو منطقه‌ای که اکنون در استان داک لک ادغام شده‌اند، اگر پروژه تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی اجرا شود، مزایای بسیاری از جمله بسیج منابع اجتماعی، کاهش فشار بر بودجه دولتی، بهره‌گیری از نقاط قوت تکنولوژیکی و تجربه مدیریتی بخش خصوصی و تقسیم منطقی ریسک‌ها بین دولت و سرمایه‌گذاران در طول سرمایه‌گذاری و بهره‌برداری از پروژه را به همراه خواهد داشت.

در درخواست شماره ۱۴۱/LT-DL-PY آمده است: «برای تضمین کارایی مالی و تسهیل جذب سرمایه‌های بودجه‌ای غیردولتی تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی و کوتاه کردن دوره بازگشت سرمایه، درصد سرمایه بین دولت و سرمایه‌گذاران در مرحله بعدی اجرا، پس از تأیید پروژه برای سرمایه‌گذاری تحت روش PPP و قرارداد BOT، به تفصیل مورد بررسی قرار خواهد گرفت.»

کل مساحت زمین در محدوده پروژه سرمایه‌گذاری بزرگراه فو ین - داک لاک حدود ۹۸۷.۵۴ هکتار است که از این مقدار، زمین‌های مسکونی حدود ۲۰.۷ هکتار (حدود ۳۹۱ خانوار تحت تأثیر) است؛ زمین‌های زراعی سالانه حدود ۴۵۵.۳۶ هکتار؛ زمین‌های زراعی چند ساله حدود ۳۳۷.۵۵ هکتار؛ زمین‌های جنگلی با کاربری ویژه حدود ۲۵.۳۵ هکتار؛ زمین‌های جنگلی تولیدی ۱۰۱.۲۱ هکتار؛ و سایر زمین‌ها حدود ۴۷.۳۷ هکتار است.

در مراحل بعدی، مقامات به تحقیق در مورد راه‌حل‌های فنی پیشرفته در طراحی و ساخت‌وساز مانند پل‌های عابر پیاده، دیوارهای حائل مسلح، تونل‌ها، پل‌های با دهانه بزرگ و غیره ادامه خواهند داد تا دامنه اشغال و مساحت تأثیرگذار بر زمین‌های جنگلی را به حداقل برسانند.

منبع: https://baodautu.vn/ro-dan-phuong-an-dau-tu-tuyen-cao-toc-ket-noi-rung-va-bien-d335293.html