مسئولیت‌های روشن در بررسی و ارزیابی معاهدات بین‌المللی

در جلسه گروه ۱۴ (شامل هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی استان‌های کوانگ نین، آن گیانگ و ها تین) در صبح روز ۳۱ اکتبر، نمایندگان پیشنهاد کردند که در صورت تأخیر در بازرسی و ارزیابی معاهدات بین‌المللی، لازم است مقررات خاصی در مورد مسئولیت‌های نهاد ریاست جمهوری و رژیم گزارشگری اضافه شود.

نمایی از جلسه گروه ۱۴

پوشش خبری را تضمین کنید و از حذف موضوعاتی که پیشنهاد مذاکره در مورد معاهدات بین‌المللی را می‌دهند، خودداری کنید.

اکثریت نمایندگان مجلس شورای ملی گروه ۱۴ با ابلاغ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون معاهدات بین‌المللی برای غلبه بر محدودیت‌ها و موانعی که گلوگاه اجرای قوانین فعلی هستند، موافقت کردند.

همزمان، به سرعت دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب، به ویژه قطعنامه‌های موضوعی که اخیراً توسط دفتر سیاسی صادر شده است، نهادینه شود؛ نهادها، سیاست‌ها و قوانین مربوط به ادغام بین‌المللی در شرایط جدید تکمیل شوند؛ دولت اصلاح شود، تمرکززدایی و تفویض قدرت در امضای معاهدات بین‌المللی ترویج شود و الزامات سیاسی، امور خارجی و ادغام بین‌المللی حزب و دولت برآورده شود.

نایب رئیس مجلس ملی، وو هونگ تان، سخنرانی می‌کند

در مورد اختیار پیشنهاد مذاکره در مورد معاهدات بین‌المللی (ماده ۸)، نماینده مجلس ملی، نگوین تی تو ها (کوانگ نین)، پیشنهاد داد که لازم است عبارت «و سایر نهادها و سازمان‌ها طبق قوانین تخصصی» به بند ۱ ماده ۸ به شرح زیر اضافه شود: «۱. دیوان عالی خلق، دادستانی عالی خلق، سازمان حسابرسی دولتی، وزارتخانه‌ها، نهادهای در سطح وزارتخانه، نهادهای دولتی و سایر نهادها و سازمان‌ها طبق قوانین تخصصی (که از این پس به عنوان نهادهای پیشنهاد دهنده نامیده می‌شوند)، بر اساس وظایف و اختیارات خود و الزامات همکاری بین‌المللی، به نخست‌وزیر پیشنهاد می‌دهند که نخست‌وزیر به نمایندگی از دولت، در مورد مذاکره در مورد معاهدات بین‌المللی به رئیس‌جمهور ارائه دهد و به نخست‌وزیر در مورد مذاکره در مورد معاهدات بین‌المللی به نمایندگی از دولت پیشنهاد دهد.»

به گفته نماینده نگوین تی تو ها، دلیل این امر این است که برخی از حوزه‌های تخصصی (به عنوان مثال: بانکداری، اوراق بهادار، مالکیت معنوی، دفاع و امنیت غیرسنتی، انرژی پاک و غیره) دارای آژانس‌های تخصصی هستند که با اختیار همکاری بین‌المللی فعالیت می‌کنند. این افزایش به تضمین جامعیت، جلوگیری از نادیده گرفتن موضوعات قانونی و در عین حال سازگاری با واقعیت عدم تمرکز مدیریت طبق قوانین تخصصی کمک خواهد کرد.

نماینده مجلس ملی، نگوین تی تو ها (کوانگ نین) سخنرانی می‌کند

علاوه بر این، در مورد آماده‌سازی برای مذاکره در مورد معاهدات بین‌المللی (ماده ۹)، نمایندگان پیشنهاد دادند که «یا فرم الکترونیکی با تأیید» به بند ۲، ماده ۹ پیش‌نویس قانون اضافه شود. به طور خاص به شرح زیر است: «۲. سازمان‌ها و نهادهایی که نظرات آنها طبق بند ج، بند ۱ این ماده درخواست می‌شود، موظفند ظرف ۱۰ روز از تاریخ دریافت پرونده کامل نظرات، به صورت کتبی یا الکترونیکی با تأیید پاسخ دهند.»

زیرا در واقع، بیشتر مشورت‌ها بین وزارتخانه‌ها و شعب در حال حاضر از طریق سیستم‌های الکترونیکی و امضاهای دیجیتال انجام می‌شود. اضافه کردن این آیین‌نامه به قانونی شدن سوابق الکترونیکی، کاهش رویه‌های اداری، صرفه‌جویی در زمان و هزینه‌ها کمک می‌کند؛ مطابق با قانون تراکنش‌های الکترونیکی ۲۰۲۳ و سیاست تحول دیجیتال در فعالیت‌های مدیریت دولتی.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه گروه ۱۴

تسریع در روند رسیدگی به معاهدات بین‌المللی

نظرات در مورد مسئولیت‌های وزارت امور خارجه و وزارت دادگستری در بررسی و ارزیابی معاهدات بین‌المللی (بند ۵ و بند ۷، ماده ۱ لایحه قانون)، بند ۵ لایحه قانون تصریح می‌کند: «وزارت امور خارجه موظف است ظرف ۱۰ روز از تاریخ دریافت اسناد کامل طبق ماده ۲۱ این قانون یا ظرف ۱۵ روز در صورت تشکیل شورای بررسی طبق بند ۳ این ماده، معاهدات بین‌المللی را بررسی کند.»

بند ۷ تصریح می‌کند: «وزارت دادگستری موظف است ظرف ۱۰ روز از تاریخ دریافت مدارک کامل طبق ماده ۲۱ این قانون یا ظرف ۲۰ روز در صورت تشکیل شورای تشخیص طبق بند ۳ این ماده، معاهدات بین‌المللی را ارزیابی کند.»

تران دین گیا (ها تین)، معاون مجلس ملی، سخنرانی می‌کند.

نماینده نگوین تی تو ها گفت که پیش‌نویس قانون، مهلت بازرسی و ارزیابی (۱۵ روز برای وزارت امور خارجه، ۲۰ روز برای وزارت دادگستری) را کوتاه کرده است تا روند رسیدگی به معاهدات بین‌المللی تسریع شود، اما لازم است نحوه محاسبه «روزهای کاری» و سازوکار رسیدگی در صورت اتمام مهلت مقرر به روشنی تصریح شود؛ تا از مواردی که کوتاه کردن مهلت منجر به از دست رفتن محتوای ارزیابی حقوقی می‌شود، جلوگیری شود.

بنابراین، نماینده نگوین تی تو ها پیشنهاد داد که لازم است مقررات خاصی در مورد نحوه محاسبه مهلت، مسئولیت نهاد ریاست جمهوری و رژیم گزارش‌دهی در صورت دیر رسیدن مهلت، اضافه شود.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه گروه ۱۴

از سوی دیگر، تران دین گیا (ها تین)، معاون مجلس ملی، گفت که محدودیت زمانی برای بررسی معاهدات بین‌المللی توسط وزارت امور خارجه (۱۵ روز هنگام تشکیل شورای بررسی) و محدودیت زمانی برای بررسی معاهدات بین‌المللی توسط وزارت دادگستری (۲۰ روز هنگام تشکیل شورای ارزیابی) در حال حاضر متناقض و غیرمنطقی است. در واقع، این دو فرآیند از نظر محتوا، الزامات و پیچیدگی پرونده مشابه هستند.

بنابراین، نماینده تران دین گیا پیشنهاد داد که در صورت تشکیل شورا، مقررات یکسانی در مورد مهلت بررسی و ارزیابی معاهدات بین‌المللی با تنظیم مهلت بررسی وزارت امور خارجه از ۱۵ روز به ۲۰ روز در نظر گرفته شود تا از هماهنگی و تناسب با رویه رسیدگی به پرونده‌های پیچیده اطمینان حاصل شود.

منبع: https://daibieunhandan.vn/ro-trach-nhiem-trong-kiem-tra-va-tham-dinh-dieu-uoc-quoc-te-10393804.html