سازماندهی مدرسه، نه فقط برای کاهش بی‌نظمی

برخی مناطق پیشنهاد کاهش ۵۰ درصدی تعداد مدارس را دارند

طبق اعلام وزارت آموزش و پرورش، پس از ادغام مرزهای اداری استانی، مقیاس و تعداد مؤسسات آموزشی در هر استان به طور قابل توجهی افزایش یافت. به طور متوسط، هر استان بیش از ۱۰۰۰ مؤسسه دولتی پیش‌دبستانی، آموزش عمومی، آموزش حرفه‌ای و آموزش عمومی دارد، و البته هزاران مرکز و مؤسسه آموزشی مستقل و خصوصی نیز وجود دارد.

بلافاصله پس از اجرای طرح دو سطحی دولت، بسیاری از ادارات آموزش و پرورش در حال بررسی شبکه مدارس هستند. در ابتدا، برخی از استان‌ها ادغام مدارس و مکان‌های مدرسه در یک بخش یا کمون را اجرا کرده‌اند. در عین حال، اولویت به ساخت مدارس جدید در مناطق مسکونی متمرکز با نرخ بالای شهرنشینی داده می‌شود.

تا این لحظه، کوانگ نین یکی از معدود مناطقی است که طرحی را برای ادغام و ساده‌سازی سیستم آموزشی از پیش‌دبستانی تا دبیرستان به کمیته مردمی استان ارائه کرده است. خانم چائو هوآی تو، معاون مدیر اداره آموزش و پرورش کوانگ نین، گفت که کل استان در حال حاضر ۶۳۷ مرکز پیش‌دبستانی، ابتدایی، راهنمایی، دبیرستان، آموزش حرفه‌ای، آموزش مداوم (GDTX) و دانشگاه‌ها، کالج‌ها و مدارس متوسطه (از جمله ۵۶ مدرسه خصوصی) دارد. انتظار می‌رود پس از این توافق، تعداد مراکز کانونی مدارس حدود ۵۰ درصد کاهش یابد، که معادل نزدیک به ۳۰۰ مدرسه و مرکز ادغام شده است.

به طور خاص، طبق اعلام وزارت آموزش و پرورش کوانگ نین، در حال حاضر ۱۸۵ مدرسه پیش‌دبستانی وجود دارد که انتظار می‌رود ۸۸ مدرسه کاهش یابد؛ ۱۵۲ مدرسه ابتدایی وجود دارد که ۴۸ مدرسه کاهش یافته است؛ در حال حاضر ۱۸۳ مدرسه متوسطه و بین ابتدایی-متوسطه وجود دارد که ۱۱۵ مدرسه کاهش یافته است؛ ۳۶ دبیرستان و مدرسه بین پایه با دبیرستان وجود دارد که ۲ مدرسه کاهش یافته است؛ ۱۴ مرکز آموزش حرفه‌ای و آموزش مداوم وجود دارد که انتظار می‌رود پس از تکمیل ادغام، تنها ۱ مرکز استانی داشته باشیم.

Sắp xếp trường học, không chỉ để giảm đầu mối - Ảnh 1. — برای استان‌های کوهستانی شمالی، ادغام امکانات آموزشی یک نیاز مبرم است تا دانش‌آموزان بتوانند از کیفیت آموزشی برابر بهره‌مند شوند.

خانم تو گفت که روند ساخت طرح ادغام «با دقت محاسبه شده بود، نه در تحصیل دانش‌آموزان اختلالی ایجاد می‌کرد و نه بر حقوق مردم تأثیر می‌گذاشت». دانش‌آموزان هنوز در مدرسه موجود درس می‌خوانند و کلاس‌های درس، امکانات و تجهیزات آموزشی کافی تضمین شده است.

به گفته خانم تو، پس از ادغام، سیستم مدیریت مدارس ساده و یکپارچه خواهد شد؛ عملیات، بازرسی و نظارت راحت‌تر خواهد شد و به بهبود کارایی مدیریت و کیفیت آموزش در کل استان کمک خواهد کرد. در عین حال، این امر به تنظیم منطقی‌تر کادر آموزشی نیز کمک می‌کند و بر وضعیت «مازاد محلی - کمبود» معلمان که در بسیاری از مناطق اتفاق می‌افتد، غلبه خواهد کرد.

ادغام برای ارائه کیفیت آموزشی برابر به دانش‌آموزان

برای استان‌های کوهستانی شمالی، ادغام مؤسسات آموزشی هنوز یک نیاز مبرم است، به ویژه کاهش تعداد مکان‌های جداگانه مدارس ابتدایی تا دانش‌آموزان بتوانند از همان کیفیت آموزشی که دانش‌آموزان در محل اصلی مدرسه دارند، بهره‌مند شوند. به طور خاص، در زمینه اجرای برنامه آموزش عمومی ۲۰۱۸، کمبود معلم در موضوعاتی مانند انگلیسی و فناوری اطلاعات وجود دارد. اگر آنها در محل اصلی متمرکز نشوند، این مناطق قادر به داشتن معلمانی برای تدریس چنین موضوعات خاصی نخواهند بود.

در کمون کوهستانی میو واک (توین کوانگ)، پس از لغو و ادغام سطح ناحیه، این کمون دارای ۱۳ مدرسه با ۲۱۷ کلاس و نزدیک به ۶۵۱۰ دانش‌آموز است. با ورود به این سال تحصیلی، آموزش محلی با مشکلات زیادی از جمله: کمبود معلم، کادر پزشکی ، نگهبانان امنیتی؛ امکانات فرسوده، کمبود کلاس درس، اتاق‌های دپارتمان، خوابگاه و آب تمیز مواجه است. به طور خاص، کادر مدیریتی سطح کمون با تخصص آموزشی نامناسب، مناسب نیستند و باعث ایجاد مشکلاتی در مشاوره، نوآوری در آموزش و یادگیری و آزمون و ارزیابی می‌شوند. آقای فام وان تو، دبیر کمیته حزبی کمون میو واک، گفت که این کمون کنفرانسی با مدارس ترتیب داده است تا به نظرات گوش فرا دهد، تحقیق کند و راه‌حل‌هایی مانند ادغام و حذف مدارس اقماری و آوردن دانش‌آموزان به مدارس اصلی را پیشنهاد دهد.

Sắp xếp trường học, không chỉ để giảm đầu mối - Ảnh 2. — والدین دانش‌آموزان دبستان ترونگ فوک کونگ ۲، در کمون تین نهان (استان نگ آن)، پس از روز افتتاحیه به ادغام مدارس اعتراض کردند. ادغام‌های اخیر مدارس در بسیاری از مناطق، مکانیکی بوده و مشکلاتی را برای والدین ایجاد کرده است.

عواقب فراوان ادغام‌های عجولانه و مکانیکی

از سال تحصیلی ۲۰۱۷-۲۰۱۸ تاکنون، با اجرای قطعنامه ۱۸ و ۱۹ کمیته مرکزی در مورد ادامه نوآوری در سازمان و سیستم مدیریت، بهبود کیفیت و کارایی واحدهای خدمات عمومی، بسیاری از مناطق، مؤسسات آموزشی را مجدداً سازماندهی کرده‌اند و درس‌های زیادی آموخته شده است. در این میان، بسیاری از مناطق مجبور شده‌اند ادغام مدارس نامناسب را متوقف کنند یا ادغام شوند و سپس پیشنهاد جداسازی دهند.

تقریباً هر سال اتفاقاتی مانند والدینی رخ می‌دهد که فرزندانشان را به مدرسه نمی‌فرستند، زیرا به این واقعیت اعتراض دارند که فرزندانشان در مدرسه‌ای نزدیک خانه‌شان درس می‌خوانند، اما پس از ادغام، مجبورند به مدرسه‌ای بسیار دور بروند و این امر تأثیر زیادی بر حمل و نقل، زمان و تلاش دانش‌آموزان و خانواده‌هایشان می‌گذارد.

طبق گزارش وزارت آموزش و پرورش، در نگ آن، از سال تحصیلی 2020-2021 تا 2024-2025، کل استان 31 مدرسه را ادغام و 200 مدرسه دولتی پیش‌دبستانی و عمومی را کاهش داد. به طور معمول، مناطق: کی سون قدیمی 34 مدرسه جداگانه، توئونگ دوئونگ قدیمی 26 مدرسه جداگانه، کوئه فونگ قدیمی 21 مدرسه جداگانه، تان کی قدیمی 16 مدرسه جداگانه را کاهش دادند...

طبق ارزیابی وزارت آموزش و پرورش Nghe An، ادغام و تجمیع مدارس کوچک و مدارس انفرادی در سال‌های اخیر به ساده‌سازی دستگاه‌ها، کاهش کارکنان، کاهش واحدهای مدیریتی، افزایش بهره‌وری استفاده از امکانات و تجهیزات، جلوگیری از سرمایه‌گذاری گسترده و تعمیر تأسیسات در شرایط دشوار بودجه کمک کرده است.

به گفته بسیاری از مناطق محلی مانند Que Phong، Tuong Duong، Ky Son...، دشوارترین کار ادغام مدارس و مدارس اقماری در سطح پیش دبستانی به دلیل فاصله جغرافیایی بین مدارس اقماری و مدرسه اصلی است؛ والدین به دلیل دشواری بردن فرزندانشان به مدرسه ای دور از خانه و پیچیدگی ترافیک، با ادغام مدارس موافق نیستند.

آقای تای ون تان، مدیر اداره آموزش و پرورش نِگه آن، مشکلات دیگری را نیز مطرح کرد، از جمله: محدودیت بودجه زمین برای تأسیسات آموزشی (به دلیل شرایط طبیعی منطقه، دشواری کار پاکسازی محل به دلیل اسکان مردم...)، بودجه‌های سرمایه‌گذاری برای ساخت مدارس/کلاس‌های جدید که به طور متمرکز الزامات را برآورده نمی‌کنند.

به گفته آقای تان، ادغام مدارس در برخی مناطق، عمدتاً از نظر سازماندهی و تجهیزات، مکانیکی است. برخی مدارس هنوز در مکان‌های قدیمی مدارس تدریس و تحصیل می‌کنند که باعث ایجاد مشکلاتی در مدیریت، فعالیت‌های حرفه‌ای و همچنین سازماندهی فعالیت‌های عمومی مدارس می‌شود. برخی مدارس، مدارس ابتدایی و متوسطه را در مدارس بین‌سطحی ادغام کردند. اما پس از ادغام، دو سطح هنوز به دلیل رشته‌های مختلف، نسبتاً مستقل عمل می‌کنند و ساعات کاری نامنظم مدارس بر کار مدیریت تأثیر می‌گذارد.

در کنار آن، ادغام مدارس در بسیاری از مناطق در حالی انجام شد که امکانات مدرسه اصلی به طور کامل آماده نبود و این امر باعث ایجاد بار اضافی و فشار بر امکانات مدرسه در اینجا، به ویژه امکانات ارائه دهنده آموزش جامع و شبانه روزی، شد و به طور قابل توجهی بر کیفیت عملکرد مدارس تأثیر گذاشت.

Sắp xếp trường học, không chỉ để giảm đầu mối - Ảnh 3. — دانش‌آموزان مو کانگ چای (لائو کای) برای اطمینان از آموزش جامع به مدرسه شبانه‌روزی اصلی آورده می‌شوند.

یا در سون لا، بازسازی اخیر تعداد مدارس را بیش از ۲۳۰ مدرسه کاهش داده است. با این حال، پس از دوره اجرا، کاستی‌های بسیاری آشکار شده است که برای ویژگی‌های مناطق کوهستانی و مرزی مناسب نیستند. به عنوان مثال، پس از ادغام بیش از ۱۰۰ مدرسه وجود دارد که معیارهای مدارس استاندارد ملی را برآورده نمی‌کنند، اگرچه قبلاً استانداردها را رعایت می‌کردند؛ یا در مناطقی با شرایط دشوار اجتماعی-اقتصادی، مواردی وجود دارد که قبل از ادغام، دانش‌آموزان از سیاست‌های شبانه‌روزی برخوردار بودند، اما پس از ادغام، شرایط لازم برای بهره‌مندی از این سیاست را نداشتند...

در کنار بسیاری از کاستی‌های دیگر، وزارت آموزش و پرورش سون لا زمانی یک پروژه آزمایشی برای جداسازی ۲۹ مدرسه با تمرکز بر مدارسی با بیش از ۳۵ کلاس و بیش از ۵ مکان مدرسه، جداسازی مدارس بین‌پایه‌ای با بیش از ۴۵ کلاس و تعداد زیادی دانش‌آموز، جداسازی مدارس ابتدایی و متوسطه با مسافت‌های طولانی بین دو مکان مدرسه و... پیشنهاد و اجرا کرد.

بنابراین، مسئله‌ای که مناطق محلی در آینده با آن مواجه خواهند شد، بررسی و ارزیابی مجدد اجرای برنامه‌ریزی و سازماندهی شبکه‌های مدارس در گذشته است تا بتوان به سرعت برنامه‌ها و تمهیداتی را برای توسعه شبکه‌های مدارس مطابق با میزان جمعیت، وضعیت توسعه استان، جهت‌گیری دولت مرکزی و مطابق با وضعیت جدید پس از ادغام و سازماندهی مجدد واحدهای اداری تدوین کرد تا دسترسی مردم به آموزش تضمین شود.

منبع: https://thanhnien.vn/sap-xep-truong-hoc-khong-chi-de-giam-dau-moi-185251009222951328.htm