سیاست‌های حمایتی زیادی برای مقامات، کارمندان دولت و کارمندان دولتی که هنگام ساده‌سازی دستگاه استعفا می‌دهند، وجود خواهد داشت.

در ۳۱ دسامبر، دولت فرمان شماره ۱۷۸/۲۰۲۴/ND-CP را در مورد سیاست‌های مربوط به کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت و نیروهای مسلح در فرآیند بازسازی دستگاه نظام سیاسی با ۸ گروه اصلی سیاست‌گذاری صادر کرد.

دامنه مقررات و موضوعات اعمال فرمان ۱۷۸ عبارتند از کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولتی و کارگران در آژانس‌ها، سازمان‌ها و واحدهای حزب، دولت، جبهه میهنی ویتنام، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی از سطح مرکزی تا منطقه‌ای؛ کادرها و کارمندان دولت در سطح کمون؛ نیروهای مسلح (از جمله ارتش خلق، امنیت عمومی خلق و رمزنگاری) در فرآیند سازماندهی مجدد دستگاه‌ها و واحدهای اداری در تمام سطوح نظام سیاسی.

به گفته آقای نگوین کوانگ دونگ، رئیس دفتر کمیته حزب وزارت امور داخلی ، هدف از صدور فرمان ۱۷۸، داشتن سیاست‌های خوب، تضمین حقوق کادرها، کارمندان دولت و کارکنان دولتی است که به دلیل تجدید ساختار سازمانی شغل خود را ترک می‌کنند، و کمک به هدف ساده‌سازی ساختار سازمانی، بازسازی و بهبود کیفیت کادرها، کارمندان دولت و کارکنان دولتی. این فرمان همچنین سیاست‌های زیادی را برای حفظ و ارتقای کادرهایی با ویژگی‌ها و توانایی‌های برجسته تعیین می‌کند؛ تعداد کادرها، کارمندان دولت و کارکنان دولتی در سطوح مرکزی و استانی را که به سفرهای کاری به مناطق مردمی می‌روند (۲ کادر در هر کمون مورد انتظار است) افزایش می‌دهد تا منابع انسانی را افزایش دهد و شتابی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی محلی ایجاد کند.

آقای نگوین کوانگ دونگ، رئیس دفتر کمیته حزب وزارت امور داخلی. (عکس: VPG)

۸ سیاست اصلی فرمان ۱۷۸/۲۰۲۴/ND-CP

سیاست ۱: سیاست مربوط به بازنشستگان پیش از موعد

بر این اساس، در صورتی که در شرایط عادی کار، ۱۰ سال یا کمتر از سن بازنشستگی و در شرایط کار در مناطق بسیار دشوار، ۵ سال یا کمتر از سن بازنشستگی گذشته باشد و بیمه اجتماعی اجباری برای بازنشستگی پرداخت کرده باشد، از ۳ رژیم زیر برخوردار خواهد شد:

یکی از آنها دریافت مستمری یک‌باره برای بازنشستگی زودهنگام است:

- در صورت ترک کار ظرف ۱۲ ماه: اگر سن باقیمانده تا سن بازنشستگی ۵ سال یا کمتر باشد، کارمند یارانه‌ای معادل ۱ ماه حقوق فعلی ضربدر تعداد ماه‌های مرخصی زودهنگام دریافت خواهد کرد؛ اگر سن باقیمانده تا سن بازنشستگی از ۵ سال تا ۱۰ سال باشد، کارمند یارانه‌ای معادل ۹/۰ ماه حقوق فعلی ضربدر ۶۰ ماه دریافت خواهد کرد.

- در صورت مرخصی از ماه سیزدهم به بعد، مزایا معادل ۰.۵ مرخصی ۱۲ ماهه فوق است.

دوم، از سیاست بازنشستگی زودهنگام، شامل موارد زیر، بهره‌مند شوید:

- دریافت مستمری و عدم کسر نرخ مستمری.

- واجد شرایط دریافت مزایای بازنشستگی پیش از موعد، شامل: برای کسانی که از ۲ سال تا کمتر از ۵ سال تا سن بازنشستگی مانده‌اند، به ازای هر سال بازنشستگی پیش از موعد، یارانه‌ای معادل ۵ ماه حقوق فعلی دریافت خواهند کرد؛ برای کسانی که از ۵ سال تا ۱۰ سال تا سن بازنشستگی مانده‌اند، به ازای هر سال بازنشستگی پیش از موعد، یارانه‌ای معادل ۴ ماه حقوق فعلی دریافت خواهند کرد.

- با بیش از 20 سال سابقه بیمه اجباری اجتماعی، از مزایایی بر اساس مدت زمان کار بهره‌مند شوید.

در صورتی که سن بازنشستگی کمتر از ۲ سال باشد و مدت زمان کار کافی با پرداخت حق بیمه اجتماعی اجباری برای دریافت مستمری داشته باشد، طبق مقررات مشمول نظام بازنشستگی خواهد بود و به دلیل بازنشستگی پیش از موعد، نرخ مستمری از او کسر نخواهد شد.

سوم، برای کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی که قبل از سن مقرر بازنشسته می‌شوند

کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی که زودتر از موعد بازنشسته می‌شوند و واجد شرایط دریافت جوایز برای سهم خود هستند اما هنوز زمان کافی برای تصدی سمت رهبری در زمان بازنشستگی را ندارند، دوره بازنشستگی زودهنگام آنها مطابق با زمان باقی مانده از دوره انتخابات یا دوره انتصاب سمت فعلی محاسبه می‌شود تا برای جوایز سهم خود در نظر گرفته شود. برای کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی که واجد شرایط دریافت جوایز برای سهم خود نیستند، مرجع ذیصلاح اشکال جوایزی متناسب با دستاوردهای آنها را در نظر خواهد گرفت.

سیاست ۲: سیاست استعفا برای کادرها و کارمندان دولت

مقامات و کارمندان دولت که بیش از ۲ سال به سن بازنشستگی آنها باقی مانده و واجد شرایط استفاده از سیاست‌ها و نظام‌های بازنشستگی پیش از موعد نیستند، در صورت استعفا، از ۴ نظام زیر بهره‌مند خواهند شد:

اول، دریافت غرامت پایان خدمت: اگر کارمند ظرف ۱۲ ماه شغل خود را ترک کند، مزایایی معادل ۰.۸ ماه حقوق فعلی ضربدر تعداد ماه‌هایی که غرامت پایان خدمت برای آنها محاسبه شده است، دریافت خواهد کرد؛ اگر از ماه سیزدهم به بعد شغل خود را ترک کند، کارمند ۰.۴ ماه حقوق فعلی ضربدر تعداد ماه‌هایی که غرامت پایان خدمت برای آنها محاسبه شده است (حداکثر ۶۰ ماه) دریافت خواهد کرد.

دوم، به ازای هر سال کار با بیمه اجتماعی اجباری، معادل ۱.۵ ماه حقوق فعلی خود یارانه دریافت کنید.

سوم، دوره پرداخت حق بیمه اجتماعی رزرو شده یا حق بیمه اجتماعی یک بار طبق مفاد قانون بیمه اجتماعی دریافت می‌شود.

چهارم، یارانه‌ای معادل ۳ ماه حقوق فعلی خود را برای یافتن شغل دریافت کنید.

سیاست ۳: سیاست استعفا برای کارمندان دولت و کارمندان

مقامات و کارمندانی که استعفا می‌دهند، مانند مقامات و کارمندان دولتی که استعفا می‌دهند، مشمول ۴ رژیم می‌شوند، تنها تفاوت این است که رژیم چهارم این است که مقامات و کارمندان به دلیل مشارکت در بیمه بیکاری، مشمول دریافت مزایای بیکاری هستند که توسط صندوق بیمه بیکاری پرداخت می‌شود.

سیاست ۴: سیاستی برای کادرها، کارمندان دولت، رهبران و مدیرانی که از سمت‌های خود کناره‌گیری می‌کنند یا به سمت‌ها و عناوین پایین‌تر رهبری و مدیریتی انتخاب یا منصوب می‌شوند

کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی که رهبر یا مدیر هستند و از سمت خود کناره‌گیری می‌کنند یا به سمت یا موقعیت رهبری یا مدیریتی پایین‌تری انتخاب یا منصوب می‌شوند، حقوق یا مزایای سمت قبلی خود را تا پایان دوره انتخاب یا انتصاب حفظ خواهند کرد.

سیاست ۵: سیاست برای افراد در سفرهای کاری در سطح مردمی

برای افزایش تعداد مقامات، کارمندان دولت و کارمندان دولتی در سطح مرکزی و استانی که به سفرهای کاری به مناطق مردمی می‌روند (به مدت ۳ سال)، این فرمان ۵ رژیم را تعیین می‌کند، از جمله:

- ادامه دریافت حقوق (شامل کمک هزینه) مطابق با موقعیت شغلی قبل از اعزام توسط آژانس، سازمان یا واحد؛

- دریافت اولین کمک هزینه معادل ۱۰ ماه حقوق پایه در زمان شروع به کار؛

- در صورتی که واحد در منطقه‌ای با شرایط اجتماعی-اقتصادی بسیار دشوار فعالیت کند، از سیاست‌های مقرر در فرمان شماره 76/2019/ND-CP مورخ 18 اکتبر 2019 دولت بهره‌مند خواهد شد.

- پس از آنکه کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت وظایف خود را در سطح پایه با موفقیت انجام دادند، به سازمان، اداره یا واحدی که به آنجا اعزام شده‌اند، بازگردانده می‌شوند یا توسط مرجع ذیصلاح، شغل مناسبی به آنها محول می‌شود که پایین‌تر از موقعیت شغلی قبل از اعزام نباشد تا جایگاهشان تقویت شود؛ در عین حال، حقوق آنها یک درجه افزایش می‌یابد و طبق مفاد قانون تقلید و تشویق، توسط وزارتخانه، اداره، شعبه و استان برای آنها پاداش در نظر گرفته می‌شود.

سیاست ۶: سیاست ارتقای افراد با ویژگی‌ها و توانایی‌های برجسته

افرادی که دارای ویژگی‌ها و توانایی‌های برجسته‌ای هستند عبارتند از:

- افزایش حقوق به میزان ۱ سطح؛

- از پاداش‌هایی که توسط رئیس آژانس، سازمان یا واحد تعیین می‌شود، حداکثر تا سقف ۵۰٪ از صندوق پاداش آژانس، سازمان یا واحد، بهره‌مند شوید.

- در برنامه‌ریزی، آموزش، پرورش و قرار گرفتن در مناصب رهبری و مدیریتی، از جمله آنهایی که بالاتر از یک سطح خاص هستند، مورد توجه و اولویت قرار گیرند؛

- از سیاست‌هایی برای جذب و ارتقای افراد با استعداد برای کار در سازمان‌های دولتی و واحدهای خدمات عمومی در صورت احراز استانداردها و شرایط مقرر در مصوبه دولت، بهره‌مند شوید.

سیاست ۷: سیاست آموزش و ارتقای صلاحیت‌های کادر و کارمندان دولت پس از سازماندهی مجدد.

سیاست ۸: سیاست‌ها و رژیم‌های مربوط به افراد متعلق به نیروهای مسلح که در فرآیند اجرای بازسازی سازمانی قرار دارند، همانند سیاست‌ها و رژیم‌های مربوط به کادر، کارمندان دولت، کارمندان دولت و کارگران قراردادی در سازمان‌های دولتی است.

برای کمک به کارگران در سازگاری با تغییرات بلندمدت

از اول ژانویه ۲۰۲۵، فرمان ۱۷۸/۲۰۲۴/ND-CP رسماً لازم‌الاجرا می‌شود. نخست‌وزیر مسئولیت هدایت و سازماندهی اجرا را به وزارتخانه‌ها، شعب در سطح مرکزی؛ کمیته‌های مردمی استانی و آژانس‌ها، سازمان‌ها و واحدهایی که مستقیماً کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولتی و کارگران را مدیریت و استفاده می‌کنند، در انتشار معیارهای ارزیابی و انجام بررسی جامع کیفیت کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولتی و کارگران تحت مدیریت آنها واگذار می‌کند؛ بر این اساس، افرادی را که باید به دلیل تغییر ساختار که مشمول این فرمان هستند، شغل خود را ترک کنند، شناسایی می‌کند تا یک دستگاه ساده‌سازی شده ترتیب دهد، کارکنان را کاهش دهد، کیفیت کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی را بازسازی و بهبود بخشد و اثربخشی و کارایی عملیات را بهبود بخشد.

می‌توان گفت که فرمان ۱۷۸ به روشنی نشان می‌دهد که دولت نه تنها به هدف ساده‌سازی دستگاه اهمیت می‌دهد، بلکه منافع کارگران را نیز در اولویت قرار می‌دهد. یارانه‌ها و بیمه‌ها نه تنها مشکلات فوری را حل می‌کنند، بلکه شرایطی را برای کارگران ایجاد می‌کنند تا با تغییرات بلندمدت سازگار شوند.

تمایز مزایا بر اساس زمان ترک شغل نشان می‌دهد که اولویت با کسانی است که تصمیمات سازمان را زودتر پذیرفته و رعایت می‌کنند. حقوق بازنشستگی و سابقه بیمه اجتماعی منابع مالی مهمی برای کمک به کاهش فشار اقتصادی هستند. به ویژه، برای کسانی که سال‌های زیادی کار کرده‌اند، دریافت ۱.۵ ماه حقوق اضافی برای هر سال کار، منبع حمایتی است که به آنها کمک می‌کند تا پس از ترک شغل، به راحتی امور مالی خود را برنامه‌ریزی کنند.

سیاست ذخیره دوره پرداخت بیمه اجتماعی نیز نقطه روشنی است که به کارگران کمک می‌کند تا هنگام یافتن شغل جدید، همچنان در سیستم تأمین اجتماعی مشارکت داشته باشند و ثبات اجتماعی را، به ویژه در شرایط بی‌ثبات فعلی، حفظ کنند.

فرمان ۱۷۸/۲۰۲۴/ND-CP گامی مهم در جهت تضمین حقوق کارمندان هنگام اجرای تصمیمات مربوط به بازسازی و ساده‌سازی دستگاه است. با این حال، برای اینکه این سیاست واقعاً مؤثر باشد، نیاز به نظارت، ارزیابی و تنظیم به موقع از سوی مقامات ذیصلاح دارد. این سیاست نه تنها یک ابزار پشتیبانی است، بلکه به ایجاد اعتماد اجتماعی و ایجاد پایه و اساسی برای توسعه پایدار در آینده نیز کمک می‌کند.

منبع: https://thoidai.com.vn/se-co-nhieu-che-do-ho-tro-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-nghi-viec-khi-tinh-gon-bo-may-209172.html