ظهور «عقاب‌های» داخلی و نیروی محرکه برای جهش ویتنام

(دن تری) - در طول چهار دهه گذشته، بخش اقتصاد خصوصی پیشرفت معجزه‌آسایی داشته است. با این حال، برای ورود ویتنام به دوران رونق، شرکت‌های خصوصی باید سرعت بگیرند و به پیشرفت‌های بیشتری دست یابند.

بیش از یک دهه پیش، داستان یک شرکت صنعتی حامی ویتنامی که قادر به تولید پیچ ​​سفارش داده شده توسط گروه سامسونگ (کره) نبود، باعث ایجاد جنجالی در افکار عمومی شد.

این موضوع همچنین توسط نمایندگان سیزدهمین دوره مجلس ملی هنگام صحبت در مورد رقابت‌پذیری اقتصاد ذکر شد. تران کوک توان (ترا وین) نماینده مجلس، زمانی با خود فکر کرد : «سالانه چند دکترا آموزش می‌بینند، اما چرا نمی‌توانیم پیچ تولید کنیم؟ پس چگونه می‌توانیم در زنجیره ارزش جهانی شرکت کنیم؟»

در آن زمان، داستان شرکت‌های ویتنامی که از فرصتی که این شرکت کره‌ای به ارمغان آورده بود «سرشان را تکان می‌دادند» نگرانی‌های زیادی را برای صنعت پشتیبان داخلی ایجاد کرد. زیرا این صنعتی است که نقش و اهمیت مهمی در فرآیند صنعتی شدن و تحول ساختار تولید یک کشور ایفا می‌کند.

با این حال، تنها یک سال بعد، چهار شرکت ویتنامی حامی صنعت به سطح تأمین‌کننده درجه ۱ سامسونگ رسیدند و در سال‌های بعد نیز به افزایش تعداد تأمین‌کنندگان این «غول» کره‌ای ادامه دادند. تا سال ۲۰۲۳، ۳۰۶ شرکت ویتنامی به شبکه تأمین غول فناوری و نیمه‌هادی کره‌ای پیوسته بودند.

گوشه‌ای از هانوی از بالا (عکس: هوو نگی).

این نتیجه تا حدودی منعکس کننده تلاش‌های شرکت‌های داخلی است. ویتنام، از کشوری که به فرآوری و مونتاژ معروف است، گام‌های بلندی در مشارکت عمیق در زنجیره‌های تأمین جهانی برداشته است. به خصوص زمانی که تعداد فزاینده‌ای از شرکت‌های ویتنامی با سرمایه‌گذاری جدی و سیستماتیک، محصولات «ساخت ویتنام» را تولید کرده‌اند.

بخش خصوصی اقتصاد روز به روز قوی‌تر می‌شود.

در طول چهار دهه گذشته، تولید ناخالص داخلی ویتنام به شدت رشد کرده و از ۱۴.۱ میلیارد دلار آمریکا به ۴۷۶.۳ میلیارد دلار آمریکا در سال ۲۰۲۴ رسیده است و نرخ رشد تولید ناخالص داخلی آن بیش از ۷ درصد بوده و رتبه ۳۳ جهان را به خود اختصاص داده است. ویتنام از یکی از فقیرترین کشورهای آسیا به کشوری با درآمد متوسط ​​رو به بالا و یک مرکز مهم تولیدی در جهان تبدیل شده است. برای دستیابی به این نتیجه، بخش اقتصادی خصوصی سهم قابل توجهی دارد.

با نگاهی به تاریخچه نزدیک به ۴۰ سال نوسازی (از سال ۱۹۸۶ تاکنون)، بخش خصوصی از نظر کمیت و کیفیت پیشرفت معجزه‌آسایی داشته است. طبق داده‌های وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری (که اکنون وزارت دارایی است)، تا پایان سال ۲۰۲۴، ویتنام بیش از ۹۳۰ هزار بنگاه اقتصادی فعال داشت که ۹۸ درصد آنها بنگاه‌های کوچک و متوسط ​​بودند. علاوه بر این، حدود ۱۴۴۰۰ تعاونی و بیش از ۵ میلیون خانوار کسب و کار وجود داشت.

تا به امروز، شرکت‌های خصوصی حدود ۴۵٪ از تولید ناخالص داخلی، ۳۰٪ از درآمد بودجه دولت و ۸۵٪ از نیروی کار را به خود جذب کرده‌اند. در طول سال‌ها، این بخش همیشه با نرخی بالاتر از شرکت‌های دولتی و شرکت‌های سرمایه‌گذاری خارجی رشد کرده است. بسیاری از شرکت‌ها برای توسعه قوی "تحول" یافته‌اند، ظرفیت کافی در سرمایه، فناوری و مدیریت را جمع‌آوری کرده‌اند و برندهایی را برای دسترسی به منطقه و جهان ایجاد کرده‌اند.

بخش خصوصی ویتنام نقش پیشگام خود را در بسیاری از حوزه‌های اقتصادی نشان داده است. برخلاف مراحل اولیه، که شرکت‌های ویتنامی عمدتاً بر کالاهای مصرفی مانند خمیردندان، صابون، شیرینی و غیره متمرکز بودند، بخش خصوصی ویتنام اکنون در بسیاری از بخش‌های مهم اقتصادی مانند فناوری اطلاعات، مکانیک، تولید فولاد و استخراج مواد معدنی، بانکداری، املاک و مستغلات، صادرات و غیره حضور دارد.

ویتنام شاهد شرکت‌های بزرگ بیشتری است که در بسیاری از پروژه‌های زیرساختی در مقیاس بزرگ، از پروژه‌های فرودگاهی، بندری، بزرگراهی گرفته تا حوزه‌های دشواری مانند زیرساخت‌های انرژی، خودروسازی، گوشی‌های هوشمند یا هوانوردی و... مشارکت دارند که همگی نشان شرکت‌های خصوصی را بر خود دارند.

در واقع، در کشورهای توسعه‌یافته، اقتصاد خصوصی ۷۰ تا ۹۰ درصد تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهد، آنها پایه و ستونی هستند که توسعه پایدار و قوی اقتصاد ملی را تضمین می‌کنند. وقتی از توسعه معجزه‌آسای کره صحبت می‌کنیم، نمی‌توان از سامسونگ، ال‌جی، اس‌کی و هیوندای نام نبرد. این چائبول‌ها (گروه‌های بزرگ اقتصادی از دهه ۱۹۶۰) به نیرویی قدرتمند تبدیل شده‌اند که به کره - یکی از فقیرترین کشورهای جهان - کمک می‌کنند تا به دهمین اقتصاد توسعه‌یافته جهان "تبدیل" شود.

یا وقتی توسعه معجزه‌آسای ژاپن در دهه‌های ۶۰ تا ۸۰ قرن بیستم را به یاد می‌آوریم، نمی‌توانیم از به یاد آوردن سهم بزرگ شرکت‌هایی مانند سومیتومو، تویوتا، هوندا، میتسوبیشی... خودداری کنیم.

در کنفرانسی در سپتامبر ۲۰۲۴، نگوین چی دونگ، معاون نخست وزیر و وزیر وقت برنامه ریزی و سرمایه گذاری، تأکید کرد که زمان آن رسیده است که مأموریت های بزرگتری بر دوش بنگاه های بزرگ گذاشته شود.

او تأکید کرد: «شرکت‌های بزرگ باید به‌طور فعال رهبری و پیشگامی در وظایف بزرگ، دشوار و جدید را بر عهده بگیرند و با حل مشکلات ملی، شتابی برای توسعه اقتصادی ایجاد کنند و فضایی برای توسعه شرکت‌های کوچک و متوسط ​​در سایر زمینه‌ها فراهم آورند.»

سیاست‌های کلان و عزم راسخ

با درک اهمیت اقتصاد خصوصی، طی نزدیک به چهار دهه گذشته، حزب و دولت ویتنام تغییرات مثبتی در ایدئولوژی، دستورالعمل‌ها و سیاست‌های توسعه داشته‌اند.

قطعنامه‌ها و استراتژی‌های حزب، که در هر دوره تکمیل و کامل شده‌اند، نقش مهمی در توسعه بخش اقتصاد خصوصی ایفا کرده‌اند. به ویژه، قطعنامه شماره 10-NQ/TW، جلسه 12، توسعه اقتصاد خصوصی را به عنوان نیروی محرکه مهم اقتصاد بازار با گرایش سوسیالیستی شناسایی کرد.

نخست وزیر و نمایندگان شرکت کننده در کنفرانس عکسی با هم گرفتند که عکس "میلیارد دلاری" نامیده شد، جایی که بسیاری از رهبران شرکت‌های بزرگ در آن جمع شده بودند (عکس: VGP/Nhat Bac).

و در طول دهه‌های گذشته، دولت این سیاست را از طریق اقدامات خاص بسیاری محقق کرده و بخش خصوصی را به «نیروی محرکه مهمی» برای نزدیک‌تر کردن ویتنام به هدف تبدیل شدن به یک کشور توسعه‌یافته و پردرآمد تا سال ۲۰۴۵ تبدیل کرده است. مجموعه‌ای از کنفرانس‌های گفتگو بین دولت و رهبران شرکت‌ها و موسسات در سراسر کشور به ریاست نخست وزیر با وزارتخانه‌ها و شعب مختلف برای حل مسائل و ارائه توصیه‌های کسب و کارها به طور مداوم برگزار شده است.

چارچوب‌های قانونی و رویه‌های اداری برای کسب‌وکارها نیز به طور فزاینده‌ای مورد توجه قرار گرفته و قاطعانه حذف می‌شوند. نخست وزیر زمانی تأکید کرد: «رفع مشکلات کسب‌وکارها به رفع مشکلات اقتصاد کمک می‌کند، توسعه کسب‌وکار به معنای توسعه کشور است. روحیه این است که موانع را هر جا که هستند، برطرف کنیم، آنها را دور نکنیم، از آنها اجتناب نکنیم، مشکل یا آزار و اذیت ایجاد نکنیم.»

و تاکنون، شرکت‌های غیردولتی از طریق دستورات دولت برای شرکت‌های خصوصی در بسیاری از پروژه‌های بزرگ کشور مشارکت داشته‌اند. به طور خاص، دفتر سیاسی به زودی قطعنامه‌ای در مورد توسعه اقتصادی خصوصی خواهد داشت.

بر این اساس، در اوایل ماه مارس، نخست وزیر تصمیم گرفت یک کمیته راهبری برای تدوین پروژه توسعه اقتصاد خصوصی جهت ارائه به دفتر سیاسی تشکیل دهد. در جلسه کمیته راهبری در ۱۵ مارس، معاون نخست وزیر، نگوین چی دونگ، بر لزوم «گره گشایی» و رفع تنگناها تأکید کرد تا بخش اقتصاد خصوصی بتواند شکوفا شود.

در مقاله «توسعه اقتصادی خصوصی - اهرمی برای ویتنامی مرفه»، دبیرکل تو لام تأیید کرد که اقتصاد خصوصی نیرویی پیشگام در عصر جدید است که به ساختن ویتنامی پویا، مستقل، خودکفا، متکی به خود و مرفه کمک می‌کند.

دکتر چائو دین لین، مدرس دانشگاه بانکداری شهر هوشی مین، در گفتگو با خبرنگار دن تری، حمایت خود را از دیدگاه‌ها و جهت‌گیری‌های حزب و دولت ویتنام برای توسعه اقتصاد خصوصی ابراز کرد. وی گفت که ویتنام استراتژی‌های مشخصی برای توسعه در دوره 2030-2045 دارد. به طور خاص، اقتصاد خصوصی یکی از نیروهای محرک مهم برای اجرای این طرح بزرگ است.

پس از بیش از دو سال تبدیل شدن به یک شرکت فناوری، وین‌گروپ در تولید خودرو به خودکفایی رسیده است (عکس: گیا آن).

این کارشناس معتقد است که این نیروی محرکه باید به ستون اقتصاد تبدیل شود. او تأکید کرد: «نیروی انگیزشی یک انگیزه است و ما باید اقتصاد خصوصی را در کنار شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی به ستون اقتصاد تبدیل کنیم...».

به همین ترتیب، دکتر لی دوی بین، مدیر اکونومیکا ویتنام، نیز از سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های حزب و دولت ویتنام برای ارتقای توسعه اقتصاد خصوصی بسیار قدردانی کرد. او گفت که این سیاست‌ها با الزامات عملی و روندهای توسعه کشور و همچنین انتظارات بخش اقتصاد خصوصی بسیار مناسب هستند.

آقای بین گفت: «این پایه و اساسی برای کمک به ویتنام خواهد بود تا اصلاحات نهادی، مقررات قانونی و دستگاه‌های سازمانی را تسریع کند تا مدل‌های بهتر و مؤثرتری برای خدمت به توسعه بخش اقتصادی خصوصی به طور خاص و اقتصاد به طور کلی داشته باشد.»

به گفته این کارشناس، بخش اقتصاد خصوصی در حال حاضر نزدیک به ۵۰٪ از تولید ناخالص داخلی، ۵۶٪ از کل سرمایه‌گذاری اجتماعی را تشکیل می‌دهد و حدود ۸۰٪ از مشاغل را ایجاد می‌کند. بنابراین، بیش از نیمی از تولید ناخالص داخلی کشور، چه از نظر کمی و چه از نظر کیفی، توسط بخش اقتصاد خصوصی تعیین می‌شود. ویتنام بدون مشارکت بخش اقتصاد خصوصی نمی‌تواند به رشد بالایی برسد و «به اوج» برسد.

از دیدگاه یک متخصص خارجی، پروفسور کنیچی اونو، از موسسه ملی مطالعات سیاست ژاپن، نیز تأکید کرد که ابتکار، خلاقیت، جسارت در تفکر، جسارت در انجام کار، جسارت در ایجاد پیشرفت‌های چشمگیر در شرکت‌های خصوصی، اساسی‌ترین عامل تعیین‌کننده برای کارایی اقتصادی کشور خواهد بود. در همین حال، سازوکارها و سیاست‌ها نقش مهمی در افزایش انعطاف‌پذیری اقتصاد خصوصی و مقابله با «شوک‌های» خارجی ایفا خواهند کرد.

این کارشناس خاطرنشان کرد: «در کشورهای در حال توسعه، باید یک بخش خصوصی قوی با حمایت دولت ایجاد شود. برای تقویت توسعه بخش خصوصی به سیاست‌های قوی نیاز است. اما ابتدا، دولت باید خود را اصلاح کند تا بتواند از بخش خصوصی حمایت کند، که این کار آسانی نیست.»

برای پیشرفت اقتصاد خصوصی، چه «کلیدهایی» باید برداشته شوند؟

کارشناسان می‌گویند برای تحقق هدف تبدیل بخش خصوصی به مهم‌ترین نیروی محرکه برای ورود ویتنام به دوران توسعه‌ی شکوفا، دولت به راه‌حل‌ها و تلاش‌های بیشتری نیاز دارد.

دکتر چاو دین لین معتقد است که اولین نکته مهم، اصلاح نهادها است، نه تبعیض قائل شدن بین بخش‌های اقتصادی. پیش از این، کشور ما تمایل داشت به شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، شرکت‌های دولتی و غیره بها دهد، در حالی که برای اقتصاد خصوصی، سیاست‌های مربوط به ترویج و حمایت همه روی کاغذ و فقط شعار بودند و اکثر شرکت‌های کوچک و متوسط ​​می‌گفتند که نمی‌توانند به آنها دسترسی داشته باشند.

این کارشناس گفت: «علاوه بر این، لازم است موانعی که مانع توسعه اقتصاد خصوصی می‌شوند، برداشته شوند. در عین حال، سیاست‌های صادر شده برای شرکت‌های خصوصی باید شفاف باشند. دولت و حکومت باید طرز فکر مدیریتی خود را به طرز فکر خدماتی تغییر دهند. آنها باید به عنوان اشیاء خدماتی دیده شوند، هم در جمع‌آوری هزینه‌های خدمات و هم در درک چگونگی کمک به توسعه آنها. سیاست‌های حمایت از شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی نیز باید در مورد شرکت‌های اقتصادی خصوصی اعمال شود.»

به گفته کارشناسان، نکته مهم برای شرکت‌های خصوصی جهت دستیابی به موفقیت‌های بزرگ، یک محیط تجاری امن، دوستانه، کم‌هزینه و مطابق با استانداردهای بین‌المللی است (عکس: HPG).

علاوه بر این، آقای لین گفت که حمایت از کسب‌وکارها به شیوه‌ای عملی مانند کاهش مالیات برای استارت‌آپ‌ها، کسب‌وکارهای پیشرفته یا حمایت از کسب‌وکارها در تحقیق و توسعه (R&D) برای افزایش ارزش محصول و رقابت‌پذیری ضروری است.

این کارشناس پیشنهاد داد: «دولت همچنین باید تحول دیجیتال را که به شرکت‌های کوچک و متوسط ​​(SME) منتقل خواهد شد، بیشتر ترویج دهد. به طور خاص، لازم است به این گروه از مشاغل کمک شود تا راه‌حل‌های زیادی در زمینه دسترسی به سرمایه داشته باشند.»

آقای لین همچنین معتقد است که تغییر درک رهبران شرکت‌های کوچک و متوسط ​​و افزایش سطح مدیریت ضروری است. در عین حال، لازم است شرکت‌ها و مؤسسات بزرگ پیشرو به جرثقیل‌های پیشرو تبدیل شوند. آنها با هم ارتباطاتی ایجاد می‌کنند تا هدف نهایی محصولات ساخته شده در ویتنام را محقق سازند.

به همین ترتیب، دکتر لی دوی بین گفت که فضای کسب و کار برای بخش خصوصی اقتصادی هنوز شامل خطرات قانونی زیادی است. شرکت‌های خصوصی هنوز با موانع زیادی از نظر مقررات قانونی روبرو هستند که آزادی در تجارت را تضمین نمی‌کند و این اصل که شرکت‌های خصوصی و افراد مجاز به انجام هر کاری هستند که قانون منع نکرده است.

آقای بین اذعان کرد: «بنابراین، نکته مهم برای شرکت‌های خصوصی جهت دستیابی به موفقیت‌های بزرگ، یک محیط تجاری امن، دوستانه، کم‌هزینه و مطابق با استانداردهای بین‌المللی است. به‌ویژه، هزینه‌های پایین در محیط کسب‌وکار عامل بسیار مهمی برای شرکت‌ها است.»

در آن زمان، این کارشناس معتقد است که این امر روحیه نوآوری شرکت‌های خصوصی، کسب‌وکارهای خطرپذیر و سرمایه‌گذاری در حوزه‌ها و فناوری‌های جدید را تحریک خواهد کرد. او تأکید کرد که رفع مشکلات در محیط کسب‌وکار و خطرات قانونی، پایه و اساس رفع بسیاری از مشکلات دیگری خواهد بود که شرکت‌های خصوصی با آن مواجه هستند، مانند سرمایه، منابع انسانی، زیرساخت‌ها و غیره.

آقای بین پیشنهاد داد: «بخش اقتصاد خصوصی هنوز پتانسیل زیادی برای توسعه دارد. به ویژه بخش اقتصاد غیررسمی، یعنی بنگاه‌های کوچک و متوسط، در گذشته با مشکلات زیادی روبرو بوده‌اند و به ویژه از سال ۲۰۱۷ تاکنون، توسعه قابل توجهی نداشته‌اند. بنگاه‌های کوچک و خانوارهای دارای کسب و کار انفرادی - که بخش مهمی از بخش اقتصاد خصوصی هستند - هنوز از نظر وضعیت قانونی با مشکلات زیادی روبرو هستند. امیدواریم در آینده این مشکلات را حل کنیم و توجه بیشتری به بنگاه‌های خرد و خانوارهای دارای کسب و کار انفرادی داشته باشیم.»