اصلاح و تکمیل آیین‌نامه‌های راهنما به گونه‌ای که قانون میراث فرهنگی (اصلاح‌شده) بتواند به زودی لازم‌الاجرا شود.

(خطاب به کواک) - نماینده ترین لام سین پیشنهاد داد که آژانس تدوین‌کننده و آژانس بررسی‌کننده بلافاصله پس از تصویب قانون میراث فرهنگی (اصلاح‌شده)، به اصلاح، تکمیل و انتشار مقررات راهنمای جدید توجه کنند تا به مدیریت و فعالیت‌های حرفه‌ای کمک شود تا به سرعت الزامات فرهنگ‌سازی را برآورده کنند تا به پایه و اساس توسعه اقتصادی ، توسعه انسانی و جامعه ویتنامی در دوره جدید تبدیل شود.

در هشتمین اجلاسیه پانزدهمین دوره مجلس شورای ملی ، پیش از بررسی و تصویب لایحه قانون میراث فرهنگی (اصلاح‌شده)، مجلس شورای ملی در صحن علنی، بحث و بررسی کاملی در مورد تعدادی از مفاد لایحه با نظرات مختلف انجام داد.

اصلاح و تکمیل آیین‌نامه‌های راهنما به گونه‌ای که قانون بتواند به زودی لازم‌الاجرا شود.

نماینده ترین لام سین - نماینده مجلس ملی استان آن گیانگ - در مورد مسائل کلی پیش‌نویس قانون اظهار داشت که پیش‌نویس قانون میراث فرهنگی (اصلاح‌شده) بر اساس به ارث بردن قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون میراث فرهنگی و اسناد قانونی سال ۲۰۰۹ ساخته شده است، بنابراین ثبات فعالیت‌های مربوط به حفاظت و ارتقای ارزش‌های میراث فرهنگی را حفظ می‌کند. پیش‌نویس قانون همچنین مسائل جدیدی را در مورد دستگاه مدیریت آثار و میراث، ایجاد پایگاه داده در مورد میراث فرهنگی، مشارکت عمومی-خصوصی... و همزمان نهادینه کردن مفاد اساسی کنوانسیون‌های بین‌المللی در مورد میراث فرهنگی که ویتنام در آنها شرکت می‌کند، تصریح می‌کند.

با این حال، نمایندگان گفتند که اخیراً، مقررات مربوط به اجرای قانون میراث فرهنگی هنوز ناقص است و در تعدادی از زمینه‌ها مانند: شرایط تأسیس موزه‌ها، هنجارهای هزینه در فعالیت‌های حرفه‌ای در حوزه میراث فرهنگی، هنجارهای فهرست میراث، هنجارهای مربوط به ثبت آثار باستانی، ثبت میراث فرهنگی ناملموس، هنجارهای مربوط به استخدام کارشناسان و صنعتگران برای شرکت در تحقیقات و اجرا و غیره، مشخص نیست.

نماینده ترین لام سین - نماینده مجلس ملی استان آن گیانگ

علاوه بر این، بودجه برای فعالیت‌های حفاظت، مرمت، توانبخشی و آموزشی هنوز محدود است؛ هنوز مشکلاتی در ایجاد تعادل بین نیازهای حفاظت و توسعه گردشگری وجود دارد؛ هیچ سازوکار سیاستی برای تشویق مشاغل به سرمایه‌گذاری در حفظ میراث فرهنگی ناملموس وجود ندارد...

محدودیت‌های فوق باعث ایجاد برخی مشکلات و موانع برای فعالیت‌های مدیریتی و حرفه‌ای در مناطق محلی شده است. بنابراین، نمایندگان پیشنهاد کردند که سازمان تدوین‌کننده و سازمان بررسی‌کننده به تکمیل پیش‌نویس قانون توجه کنند؛ همزمان، بلافاصله پس از تصویب قانون، مقررات راهنمای جدید را اصلاح، تکمیل و منتشر کنند تا به مدیریت و فعالیت‌های حرفه‌ای کمک شود تا به سرعت الزامات فرهنگ‌سازی را برآورده کنند تا به پایه و اساس توسعه اقتصادی، توسعه انسانی و جامعه ویتنامی در دوره جدید تبدیل شوند.

نماینده در مورد برخی از مفاد خاص گفت که در بند ۱ ماده ۱ در مورد دامنه شمول مقررات، پیشنهاد شده است که کمیته تدوین، عبارت «انواع مالکیت» را به «اشکال مالکیت» تغییر دهد تا با مفاد قانون اساسی، قانون مدنی و اسناد مرتبط مطابقت داشته باشد.

در بند ۵ ماده ۴ در مورد مالکیت میراث فرهنگی، نماینده پیشنهاد حذف عبارت «کیفری» قبل از عبارت «و سایر مقررات قانونی مربوطه» را داد زیرا تعیین تکلیف ثبت و حل اختلاف که طبق قانون مجازات اجرا می‌شود، مناسب نیست. در صورت حفظ عبارت «کیفری»، نماینده پیشنهاد اضافه کردن عبارت «رسیدگی به تخلفات» بعد از عبارت «حل اختلاف» را داد...

شفاف‌سازی مسئولیت‌های مدیریت منابع مالی

نماینده تاچ فوک بین - نماینده مجلس ملی استان ترا وین - با ارائه نظر خود در مورد پیش نویس قانون، پیش نویس قانون میراث فرهنگی (اصلاح شده) را گامی مهم در جهت بهبود اثربخشی مدیریت، حفاظت و ترویج میراث فرهنگی کشورمان ارزیابی کرد.

نماینده تاچ فوک بین - نماینده مجلس ملی استان ترا وین

نمایندگان با اظهار نظر خاص در مورد برخی از مفاد پیش‌نویس قانون، اظهار داشتند که پیش‌نویس قانون مفاهیم خاصی از میراث فرهنگی ناملموس و ملموس ارائه کرده است. با این حال، برای اطمینان از جامعیت، توصیه می‌شود مفهوم «میراث فرهنگی ناملموس در معرض خطر از بین رفتن» روشن شود؛ خطر از بین رفتن باید به طور خاص‌تری تعریف شود، مانند کاهش شدید تعداد صنعتگران، نقض یا ناپدید شدن فضاهای فرهنگی مرتبط... تا مبنای محکمی برای اعمال اقدامات حفاظتی فوری ایجاد شود.

در خصوص حقوق و مسئولیت‌های جامعه در قبال میراث فرهنگی، پیش‌نویس قانون به وضوح این موضوع را در ماده ۵ تصریح کرده است. با این حال، لازم است اقداماتی برای حمایت از جامعه اضافه شود؛ به ویژه در مناطق اقلیت‌های قومی، مناطق کوهستانی و جزایر، که بسیاری از میراث فرهنگی در معرض خطر از بین رفتن یا فراموش شدن هستند. جوامع باید با بودجه، امکانات و مشارکت در برنامه‌های آموزشی برای بهبود ظرفیت خود در حفاظت از میراث حمایت شوند.

در خصوص مسئولیت دولت در حفاظت از میراث فرهنگی، پیش‌نویس قانون به وضوح نقش و مسئولیت اصلی دولت در حفاظت و ارتقای ارزش میراث فرهنگی را در ماده ۷ نشان می‌دهد. با این حال، توصیه می‌شود مسئولیت دولت در مدیریت منابع مالی برای فعالیت‌های حفاظت از میراث روشن شود. بر این اساس، باید مقررات روشنی در مورد تخصیص بودجه و بسیج منابع اجتماعی از سازمان‌های غیردولتی، بخش خصوصی و جامعه برای افزایش منابع برای این کار وجود داشته باشد.

در عین حال، در مورد سازوکار حفاظت از میراث فرهنگی بین‌المللی، پیش‌نویس قانون باید به طور واضح‌تری مسئولیت‌های سازمان‌های تخصصی را در هماهنگی با جامعه و افراد برای ایجاد سوابق علمی تصریح کند؛ علاوه بر این، باید سازوکاری برای همکاری با سازمان‌های بین‌المللی برای حفاظت و ترویج میراث‌های ثبت‌شده وجود داشته باشد.

منبع: https://toquoc.vn/sua-doi-bo-sung-cac-quy-dinh-huong-dan-de-luat-di-san-van-hoa-sua-doi-som-di-vao-cuoc-song-20241120125234871.htm