اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به مدیریت و استفاده از سرمایه بودجه محلی که از طریق بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام واگذار شده است

وزارت دارایی به تازگی بخشنامه شماره 84/2025/TT-BTC را صادر کرده است که تعدادی از بندهای بخشنامه شماره 11/2017/TT-BTC وزارت دارایی در مورد تنظیم مدیریت و استفاده از سرمایه بودجه محلی که از طریق بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام برای وام‌دهی به فقرا و سایر ذینفعان سیاست‌ها سپرده شده است را اصلاح و تکمیل می‌کند.

بر این اساس، این بخشنامه نه تنها بر یکپارچه‌سازی نقطه کانونی مدیریت سرمایه در سطح استان برای تطبیق با مدل سازماندهی دولتی دو سطحی تمرکز دارد، بلکه مقررات خاص‌تر و واضح‌تری در مورد نرخ‌های بهره، کارمزدهای مدیریتی، سازوکارهای تأمین و مدیریت ریسک اعتباری ارائه می‌دهد تا کارایی را بهبود بخشد و ایمنی این منبع مهم سرمایه تأمین اجتماعی را تضمین کند.

بخشنامه شماره ۸۴/۲۰۲۵/TT-BTC وزارت دارایی تصریح می‌کند که سرمایه بودجه استانی سالانه (بسته به وضعیت واقعی هر محل و توانایی ایجاد تعادل در بودجه) تخصیص داده می‌شود و از طریق شعب استانی بانک سیاست اجتماعی برای وام دادن به فقرا و سایر ذینفعان سیاست، طبق تصمیم شورای مردمی استان، به آنها واگذار می‌شود.

برای انجام این کار، بخشنامه به وضوح آژانس تخصصی تعیین شده توسط کمیته مردمی استان را برای امضای قرارداد امانی با شعبه استانی بانک سیاست اجتماعی مشخص می‌کند.

مقررات فوق به گونه‌ای اصلاح شده‌اند که با اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی که از اول ژوئیه ۲۰۲۵ اجرایی می‌شود، مطابقت داشته باشند. در این مدل، تنها دو سطح وجود خواهد داشت: سطوح استانی و کمونی، بنابراین مقررات اصلاح می‌شوند تا اختیارات سطح ناحیه حذف شود.

برای منابع سرمایه‌ای که قبل از تغییر در مدل سازماندهی اداری، توسط بودجه منطقه از طریق بانک سیاست اجتماعی به امانت گذاشته شده‌اند، بخشنامه شماره 84/2025/TT-BTC نیز یک نقشه راه انتقال روشن ارائه می‌دهد.

بر این اساس، برای سرمایه بودجه سطح منطقه که از طریق بانک سیاست اجتماعی واگذار شده است، تحویل به شعبه بانک سیاست اجتماعی در سطح استان برای ادامه وام‌دهی ترتیب داده خواهد شد. آژانس تخصصی تعیین شده توسط کمیته مردمی استان، برای ادامه نظارت و مدیریت، یک قرارداد امانی با شعبه بانک سیاست اجتماعی در سطح استان امضا خواهد کرد.

بخشنامه شماره ۸۴/۲۰۲۵/TT-BTC همچنین به مقامات محلی در تدوین سیاست‌های وام‌دهی خاص مناسب با شرایط واقعی، استقلال بیشتری می‌دهد.

در مورد رسیدگی به بدهی‌های پرخطر، بخشنامه شماره 84/2025/TT-BTC به وضوح بیان می‌کند که اگر به دلایل عینی، سازوکار کلی تعیین‌شده توسط نخست وزیر اعمال شود. با این حال، برای سایر موارد پرخطر، این بخشنامه به شورای مردمی استان اختیار می‌دهد که به محل رسیدگی کند. اختیار بررسی و رسیدگی به بدهی‌های پرخطر توسط رئیس کمیته مردمی استان تعیین می‌شود.

در صورتی که صندوق ذخیره برای جبران کافی نباشد، این بخشنامه همچنین یک مکانیسم مدیریت انعطاف‌پذیر را ایجاد می‌کند که بسته به وضعیت واقعی وام پرخطر، آژانس تخصصی که توسط کمیته مردمی استان برای امضای قرارداد امانی تعیین شده است، ریاست آن را بر عهده خواهد داشت، با ادارات، شعب مربوطه و شعبه بانک سیاست اجتماعی استان هماهنگی می‌کند تا به کمیته مردمی استان گزارش دهد تا بودجه استانی را برای مدیریت تکمیل کند یا مستقیماً سرمایه امانی بودجه استانی منتقل شده از طریق شعبه بانک سیاست اجتماعی استان را کاهش دهد.

منبع: https://hanoimoi.vn/sua-doi-bo-sung-quy-dinh-ve-quan-ly-va-su-dung-von-ngan-sach-dia-phuong-uy-thac-qua-ngan-hang-chinh-sach-xa-hoi-713841.html