اصلاحات قانون مواد شیمیایی، توسعه پایدار را به سوی اقتصاد سبز ارتقا می‌دهد

نماینده ترین تی تو آنه - لام دونگ اساساً با محتوای پیش نویس قانون مواد شیمیایی (اصلاح شده) و گزارش بررسی کمیته علوم ، فناوری و محیط زیست مجلس ملی موافقت کرد.

نماینده ترین تی تو آن - نماینده مجلس ملی استان لام دونگ

به گفته نماینده، ماده ۶ پیش‌نویس قانون، ۶ سیاست دولتی در بخش شیمیایی را بیان می‌کند. محتوای این سیاست‌ها، ایده اصلی در کل محتوای مندرج در پیش‌نویس قانون است. روح و محتوای اصلی این سیاست‌ها عمدتاً بر توسعه اقتصادی ، ارتقای تولید، تجارت و صنعتی شدن متمرکز است.

با این حال، نماینده پیشنهاد داد که مسائل مربوط به حفاظت از محیط زیست، ایمنی، بهداشت و حفاظت از حقوق بشر مربوط به بخش شیمیایی در پیش‌نویس قانون، نیاز به بررسی بیشتر دارد تا به شیوه‌ای مناسب‌تر و خاص‌تر در پیش‌نویس قانون تنظیم شود.

نماینده خاطرنشان کرد: «مسئله حفاظت از سلامت و ایمنی، حقوق بشر مرتبط در زمینه مواد شیمیایی، حفاظت از محیط زیست، حق دسترسی به اطلاعات شفاف، کامل و به موقع، حق درخواست غرامت و جبران خسارات، حق مشورت و مشارکت در تصمیم‌گیری‌ها در مورد مسائل مربوط به مدیریت و کنترل مواد شیمیایی در جامعه باید با وضوح بیشتری بیان شود و هماهنگی با ارتقای توسعه اقتصادی در فعالیت‌های شیمیایی را تضمین کند.»

بند دوم ، ماده ۱۲، ۶ حوزه را به عنوان صنایع شیمیایی کلیدی فهرست می‌کند. نمایندگان پیشنهاد اضافه کردن یک حوزه دیگر را دادند که سرمایه‌گذاری در مجتمع‌های تولید مواد شیمیایی از مواد بازیافتی با استفاده از فناوری پیشرفته و بدون انتشار ثانویه است.

زیرا، طبق مفاد قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰ و ماده ۷۷، ماده ۷۸ فرمان شماره ۰۸ دولت که تعدادی از مواد قانون حفاظت از محیط زیست را شرح می‌دهد، از اول ژانویه ۲۰۲۴، شرکت‌های تولیدکننده و واردکننده لاستیک، باتری، باتری‌های انباره، روان‌کننده‌ها و بسته‌بندی تجاری تعدادی از محصولات، باید مسئولیت‌های بازیافت خود را طبق نرخ بازیافت اجباری تعیین‌شده انجام دهند تا به سمت اقتصاد سبز و اقتصاد چرخشی پایدار حرکت کنند.

این نماینده گفت: «این امر سرمایه‌گذاران را به انجام پروژه‌های بازیافت ترغیب می‌کند، ضمن اینکه توسعه صنایع شیمیایی را در یک اقتصاد ثانویه بدون انتشار گازهای گلخانه‌ای ارتقا می‌دهد.»

سوم ، در مورد مواد شیمیایی خطرناک موجود در محصولات و کالاها در فصل پنجم، از ماده ۵۶ تا ماده ۵۸، نماینده تأکید کرد که فصل پنجم پیش‌نویس قانون با دقت و جامع و با هدف همگام شدن با روند کشورهای جهان در مدیریت مواد شیمیایی موجود در محصولات، به ویژه محصولات مصرفی که خطر قرار گرفتن در معرض مواد شیمیایی خطرناک را برای کاربران ایجاد می‌کنند، تدوین شده است تا از این طریق، حفاظت از سلامت کاربران و محیط زیست افزایش یابد، از واردات کالاهای بی‌کیفیت و محصولاتی با سطوح بالای مواد شیمیایی خطرناک که در سایر کشورهای جهان محدود شده‌اند، به ویتنام جلوگیری شود، خطر انتشار مواد شیمیایی خطرناک به محیط زیست کاهش یابد و پس از استفاده، محصولات حاوی مقادیر زیادی مواد شیمیایی خطرناک به زباله تبدیل شوند.

با این حال، بند ۳، ماده ۵۷ تصریح می‌کند که «سازمان‌ها و افرادی که محصولات شیمیایی و کالاهای حاوی مواد خطرناک مندرج در بند ۲، ماده ۵۶ این قانون را تولید می‌کنند، موظف به رعایت مقررات مربوط به استفاده، ذخیره‌سازی، حمل و نقل، دفع و تصفیه مواد شیمیایی هستند». نمایندگان معتقدند که لازم است مشخص شود کدام مفاد این قانون، یعنی بند ۱ و بند ۲، ماده ۱۹، که به حمل و نقل مواد شیمیایی خطرناک اشاره دارند؛ یا بند ب، بند ۱، ماده ۲۰، که به ذخیره‌سازی مواد شیمیایی خطرناک اشاره دارد.

جدا از دو ماده فوق، هیچ ماده‌ای در مورد استفاده، دفع و تصفیه مواد شیمیایی خطرناک وجود ندارد، فقط استفاده، دفع و تصفیه مواد شیمیایی. بنابراین، آیا استفاده، دفع و تصفیه مواد شیمیایی خطرناک به همان روشی که در مورد دفع مواد شیمیایی ذکر شده است، انجام خواهد شد؟ در عین حال، لازم است این ماده در رابطه با مفاد قانون پیشگیری، اطفاء حریق و نجات که در این جلسه توسط مجلس ملی تصویب خواهد شد، بررسی و بازنگری شود.

چهارم ، در مورد مسئولیت هماهنگی پیشگیری و واکنش به حوادث شیمیایی. بند ۱، ماده ۷۰ پیش‌نویس قانون، طبقه‌بندی حوادث شیمیایی را تصریح می‌کند. نمایندگان خاطرنشان کردند که این طبقه‌بندی فقط مبتنی بر جغرافیا است و هیچ مبنای علمی برای ارزیابی و طبقه‌بندی واضح وجود ندارد.

طبق رویه بین‌المللی، طبقه‌بندی حوادث شیمیایی طبق استاندارد ISO 3310-0 اغلب بر اساس معیارهای زیر انجام می‌شود: سطح خطر شیمیایی، مقدار ماده شیمیایی نشت کرده، میزان پراکندگی، میزان مواجهه، تأثیر بر محیط زیست و پیامدهای اجتماعی-اقتصادی.

بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که کمیته تدوین پیش‌نویس، طبقه‌بندی حوادث شیمیایی را به شیوه‌ای علمی‌تر و واضح‌تر برای ارزیابی شدت، مقیاس و تأثیر حوادث شیمیایی در نظر بگیرد و از این طریق اقدامات واکنش به موقع را پیشنهاد دهد و آنها را طبق روش واکنش به حوادث شیمیایی مندرج در ماده ۷۰ یا طبق روش غلبه بر پیامدهای حوادث شیمیایی مندرج در بند ۱، بند د، ماده ۷۱ مدیریت کند.

نماینده نگوین های دونگ از هیئت نام دین اظهار داشت که پیش‌نویس قانون، مقررات مربوط به مشوق‌ها و حمایت‌های ویژه سرمایه‌گذاری برای پروژه‌ها در بخش کلیدی صنایع شیمیایی را تکمیل می‌کند. این نکته جدید و مهمی در پیش‌نویس قانون است.

بخش‌های کلیدی صنایع شیمیایی که در بند ۱، ماده ۱۲ پیش‌نویس قانون ذکر شده‌اند، شامل بخش‌هایی هستند که به تضمین امنیت غذایی کمک می‌کنند، مانند کودهای با محتوای بالا، تضمین امنیت سلامت، خودکفایی در شرایط همه‌گیری و همچنین داروسازی، تضمین مواد اولیه برای بخش‌های تولید داخلی مانند مواد شیمیایی اساسی، لاستیک فنی، پتروشیمی یا بخش‌هایی که توسعه پایدار به سمت اقتصاد چرخشی را ترویج می‌دهند، مانند تولید مواد شیمیایی هیدروژنی، آمونیاک سبز، مناطق و خوشه‌های صنعتی تخصصی.

نماینده تران تی هونگ تان - هیئت نین بین گفت که فصل ششم پیش‌نویس قانون، مفاد مربوط به الزامات تضمین ایمنی در فعالیت‌های شیمیایی را در بخش ۱ و پیشگیری و واکنش به حوادث شیمیایی را در بخش ۲ تصریح کرده است. این پیش‌نویس قانون اساساً از مفاد قانون شیمیایی سال ۲۰۰۷ و فرمان راهنمای اجرای قانون در مورد برنامه‌ها و اقدامات برای پیشگیری و واکنش به حوادث شیمیایی سازمان‌ها و افراد، پیروی می‌کند.

با این حال، در زمینه توسعه سریع فناوری و تغییر ساختار انرژی از منابع انرژی سنتی به منابع انرژی پاک، هنگام تدوین فصل ایمنی شیمیایی در پیش‌نویس قانون، لازم است ویژگی برخی از فرآیندهای شیمیایی تولیدکننده حامل‌های انرژی مانند آمونیاک آبی و هیدروژن آبی در نظر گرفته شود تا از شناسایی کامل موارد هدف، به ویژه موارد هدفی که ممکن است در آینده ایجاد شوند، اطمینان حاصل شود.

به طور خاص، لازم است مشخص شود که آیا حامل‌های انرژی فوق مشمول رعایت پیش‌نویس قانون یا قانون انرژی دیگری خواهند بود.

همچنین در رابطه با بخش انرژی، باتری‌های لیتیومی اکنون معمولاً برای دوچرخه‌ها و موتورسیکلت‌های برقی استفاده می‌شوند. در صورت وقوع آتش‌سوزی، خاموش کردن آن با کپسول‌های آتش‌نشانی معمولی بسیار دشوار خواهد بود و استفاده از آب برای خاموش کردن آتش نیز می‌تواند باعث انفجار شود.

نماینده تران تی هونگ تان گفت: «بر اساس این واقعیت، توصیه می‌شود که پیش‌نویس قانون مشخص کند که آیا پیشگیری از آتش‌سوزی باتری‌های لیتیومی و واکنش به حوادث آتش‌سوزی مربوط به باتری‌های لیتیومی، تابع پیشگیری و واکنش به حوادث شیمیایی پیش‌نویس قانون هستند یا خیر، تا مبنایی برای صدور مقررات مناسب باشد.»

منبع: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-thuc-day-phat-trien-ben-vung-huong-toi-kinh-te-xanh-360645.html