اصلاح قانون زمین ۲۰۲۴: تنظیم مجموعه‌ای از مقررات در مورد تأمین مالی زمین و ارزیابی زمین

وزارت کشاورزی و محیط زیست، قانونی را تدوین کرده است که تعدادی از مواد قانون زمین ۲۰۲۴ را اصلاح و تکمیل می‌کند و در حال دریافت نظرات تعدادی از واحدها است. در مفاد اصلاح‌شده، پیشنهاد شده است که بسیاری از مسائل مربوط به تأمین مالی زمین و قیمت زمین تعدیل شود.

در محتوای اصلاح‌شده، پیشنهاد شده است که بسیاری از مسائل مربوط به تأمین مالی زمین و قیمت زمین اصلاح شوند - عکس: NGOC HIEN

به گفته وزارت کشاورزی و محیط زیست ، اصلاح قانون زمین ۲۰۲۴ با هدف حل سریع مسائل فوری ناشی از رویه‌ها، رفع «تنگناهای» نهادی و کمک به ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی انجام می‌شود.

تنظیم مقررات مربوط به قیمت زمین

وزارت کشاورزی و محیط زیست در پیش‌نویس پیشنهادی برای اصلاح قانون اعلام کرد که اصلاحات و متمم‌های قانون زمین شامل ۶۸ ماده است که به ۳ گروه محتوایی تقسیم شده‌اند. در میان آنها، گروهی برای رفع موانع هنگام اجرای قانون و گروهی برای تطبیق با مدل دولت محلی دو سطحی وجود دارد.

شایان ذکر است، در خصوص تأمین مالی زمین، وزارتخانه پیشنهاد اصلاح بند ۱۰ ماده ۱۳ (که حقوق دولت را به عنوان مالک کل زمین مردم تصریح می‌کند) را در جهت تنظیم ضریب تعدیل قیمت زمین، نرخ استفاده از زمین و اجاره بها برای هر نوع پروژه و ضریب کسر هزینه زیرساخت‌ها هنگام اجرای پروژه ارائه داد.

اصلاح و تکمیل ماده ۱۵۸ در راستای اصلاح اصول ارزیابی زمین، وارد کردن اطلاعات برای ارزیابی زمین طبق روش‌های ارزیابی زمین؛ تکمیل آیین‌نامه‌ای که به دولت تکلیف می‌کند روش‌های ارزیابی زمین را به تفصیل مشخص کند.

اصلاح مواد ۱۵۹ و ۱۶۰ قانون زمین در راستای استفاده از جداول قیمت زمین برای محاسبه هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین در مواردی که دولت زمین را واگذار می‌کند، اجاره می‌دهد، اهداف استفاده از زمین را تغییر می‌دهد و حقوق استفاده از زمین را به رسمیت می‌شناسد؛ همزمان، برای محاسبه مالیات‌ها و هزینه‌های مربوطه، تعیین حقوق و تعهدات کاربران زمین و همچنین محاسبه غرامت در مواردی که دولت زمین را بازپس می‌گیرد.

ضریب تعدیل قیمت زمین عبارت است از میزان افزایش یا کاهش بر حسب مساحت و موقعیت مکانی مندرج در فهرست بها برای تعدیل قیمت سالانه. این ضریب در طول سال قابل اصلاح و تکمیل است.

کمیته‌های مردمی استان مجازند ضرایب تعدیل قیمت زمین را که از اول ژانویه هر سال، از سال بعد از دوره 5 ساله فهرست قیمت زمین، قابل اجرا هستند، اعلام کنند.

دولت راهنمایی‌های دقیقی در مورد فرآیند تدوین و اعلام این ضریب ارائه خواهد داد. به طور خاص، سیاست‌های مالیاتی مرتبط در اسناد قانونی مالیات تنظیم خواهند شد.

مواد ۱۶۱ و ۱۶۲ را اصلاح و تکمیل کنید تا محتوای مربوط به ضریب تعدیل قیمت زمین به وضوح تصریح شود.

گسترش منطقه تملک زمین

در مورد سیستم برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری زمین، وزارت کشاورزی و محیط زیست دو گزینه پیشنهاد می‌دهد:

گزینه ۱: برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری زمین در سطح ناحیه را با برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری زمین در سطح بخش جایگزین کنید. گزینه ۲: برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری زمین در سطح بخش را تجویز نکنید.

در مورد تملک زمین، جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد در صورت تملک زمین توسط دولت، این پیش‌نویس دو مورد اضافه می‌کند:

اولاً، بازیابی زمین برای اجرای پروژه‌هایی با الزامات ویژه در مکان‌های سرمایه‌گذاری؛ پروژه‌های فوری که وظایف سیاسی و امور خارجه را انجام می‌دهند؛ پروژه‌هایی در مناطق آزاد تجاری، مراکز مالی بین‌المللی، لجستیک، پروژه‌های شهری، گردشگری و تجاری...

دوم، در مورد استفاده از زمین برای اجرای پروژه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی از طریق توافق برای دریافت حق استفاده از زمین، اما مدت (شامل تمدید) هنوز مورد توافق قرار نگرفته است.

اگر سرمایه‌گذار در مورد بیش از ۷۵٪ از مساحت یا با بیش از ۷۵٪ از کاربران زمین در محدوده پروژه به توافق رسیده باشد، دولت مساحت باقیمانده را برای تخصیص یا اجاره زمین به سرمایه‌گذار بازپس خواهد گرفت.

نکته قابل توجه این است که پیش‌نویس قانون، مجموعه‌ای از مقررات مربوط به فعالیت‌های تجاوز به دریا را نیز حذف می‌کند، به این صورت که مناطقی را که اجرا باید توسط مجلس ملی و نخست‌وزیر تأیید شود، مشخص نمی‌کند و تصمیمات مربوط به سیاست‌های سرمایه‌گذاری باید اتخاذ شود.

علاوه بر این، این پیش‌نویس قانون، مقررات مربوط به تخصیص زمین، اجاره زمین، اجازه تغییر کاربری زمین، تکمیل سیستم ملی اطلاعات زمین، پایگاه داده زمین، اصلاح مقررات مربوط به بازیابی زمین، جبران خسارت، پشتیبانی، اسکان مجدد و غیره را نیز تکمیل می‌کند.

اصلاح قانون برای تطبیق با مدل حکومت محلی دو سطحی

وزارت کشاورزی و محیط زیست اعلام کرد که اصلاحات و متمم‌های قانون زمین با هدف تطبیق با مدل دو سطحی دولت محلی، عمدتاً قانونی کردن محتویاتی که در بخش زمین غیرمتمرکز، تفویض شده و تعیین شده‌اند، انجام می‌شود.

این موارد عبارتند از: اختیار تصویب طرح‌های کاربری اراضی استانی؛ اختیار تخصیص زمین، اجاره زمین، صدور مجوز تبدیل اهداف و اشکال کاربری زمین، تأیید طرح‌های کاربری زمین، گسترش کاربری زمین؛ اختیار بازیابی زمین، جبران خسارت، پشتیبانی از اسکان مجدد؛ ثبت زمین، اعطای گواهی‌های حقوق کاربری زمین و مالکیت دارایی‌های متصل به زمین.

بازگشت به موضوع

سازمان مردم نهاد هاین

منبع: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-2024-dieu-chinh-loat-quy-dinh-ve-tai-chinh-dat-dai-dinh-gia-dat-20250728224758345.htm