ترس از اشتباه کردن و پذیرفتن مسئولیت، برخی از سیاست‌های حمایتی را کند و ناکارآمد می‌کند.

وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، نگوین چی دونگ، در جلسه بحث بعدازظهر ۲۵ مه، برای توضیح و روشن کردن تعدادی از مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی صحبت کرد. (عکس: DUY LINH)

بعدازظهر ۲۵ مه، مجلس ملی به نظارت عالی بر اجرای مصوبه شماره ۴۳/۲۰۲۲/QH۱۵ مورخ ۱۱ ژانویه ۲۰۲۲ مجلس ملی در مورد سیاست‌های مالی و پولی برای حمایت از برنامه بهبود و توسعه اجتماعی -اقتصادی و مصوبات مجلس ملی در مورد تعدادی از پروژه‌های مهم ملی تا پایان سال ۲۰۲۳ ادامه داد.

نگوین چی دونگ، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، در توضیح و شفاف‌سازی تعدادی از مسائل مطرح‌شده توسط نمایندگان مجلس ملی در جلسه بحث و گفتگو، گفت که مصوبه شماره ۴۳ در شرایط بسیار دشواری تدوین شده است، زمانی که رشد اقتصادی به شدت کاهش یافت و کسب‌وکارها با چالش‌های زیادی روبرو شدند.

اختلال در زنجیره تولید و تأمین جهانی عواقب عظیمی داشته است و نیازمند یک بسته سیاستی در مقیاس کافی برای حمایت از اقتصاد، کمک به مشاغل و مردم در تثبیت زندگی خود و بهبود تدریجی اقتصاد-اجتماعی است.

به گفته وزیر، زمان تدوین و اجرای این برنامه بسیار کوتاه است؛ این برنامه در مقیاس بزرگ، گسترده و شامل بسیاری از حوزه‌ها، سازمان‌ها و موضوعات است؛ با این حال، رویه‌ها هنوز پیچیده و دست و پا گیر هستند؛ تجربه و ظرفیت محدود است؛ هماهنگی بین سازمان‌ها هنوز ناکافی و خوب نیست.

وزیر نگوین چی دونگ اظهار داشت: «علاوه بر این، ترس از اشتباه کردن و مسئولیت‌پذیری اخیراً دلیل کندی اجرای برخی سیاست‌ها، ناکارآمدی برخی سیاست‌ها و عدم اجرای برخی سیاست‌ها نیز بوده است.»

وزیر گفت که ترس از اشتباه کردن و پذیرفتن مسئولیت در دوران اخیر دلیل کندی و ناکارآمدی اجرای برخی سیاست‌ها است. (عکس: DUY LINH)

وزیر در ارزیابی کلی خود از قطعنامه شماره ۴۳ گفت که از طریق رویه و نتایج به دست آمده همانطور که در گزارش‌های هیئت نظارت و نمایندگان مجلس ملی آمده است، آشکار است که اول از همه، این یک سیاست اصلی و صحیح حزب، مجلس ملی و دولت برای حل فوری مسائل فوری اقتصاد و کشور است و اعتماد مردم به حزب، مجلس ملی و دولت را تقویت می‌کند.

در مجموع، نتایج اجرا رضایت‌بخش بود، زیرا پس از ۲ سال اجرا با حجم بسیار زیادی از سرمایه و مدت زمان کوتاه، توسعه اقتصادی پایدار ماند، اقتصاد کلان رشد کرد، تورم کنترل شد و تعادل‌های اصلی اقتصاد همچنان تضمین شد.

علاوه بر این، به گفته وزیر، نتیجه بزرگتر این است که روند اجرای قطعنامه درس‌های بسیار ارزشمندی به همراه داشته است، به طوری که هنگام مواجهه با موقعیت‌های مشابه، واکنش‌های سیاستی باید سریع باشند و رویکرد و تدوین سیاست باید خوب، مؤثر و عملی باشد.

تمرکز بر تسریع پیشرفت پروژه‌هایی که مراحل اجرایی خود را طی کرده‌اند و در حال اجرا هستند.

وزیر نگوین چی دونگ در خصوص اجرا اظهار داشت که نخست وزیر، دولت، وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی تمام تلاش خود را به کار گرفته‌اند. دولت حدود ۲۰ فرمان، ۱ دستورالعمل، ۷ تلگراف صادر کرده، ۵ گروه کاری و ۲۶ هیئت کاری تشکیل داده و به همه اعضای دولت مأموریت داده است تا برای حل تنگناها، مشکلات و دشواری‌های هر پروژه سرمایه‌گذاری عمومی و هر پروژه از برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی به هر محل سفر کنند.

وزیر در مورد بازتاب نمایندگان مجلس ملی در مورد پیشرفت کند اجرا و تخصیص سرمایه برای بسیاری از پروژه‌ها که پیشرفتی را تضمین نمی‌کنند، توضیح داد که این امر به دلیل زمان کوتاه آماده‌سازی، رویه‌های بسیار پیچیده و نبود سازوکاری برای کوتاه کردن، به ویژه در بخش بهداشت و درمان، است.

در این خصوص، دولت نظرات مشتاقانه نمایندگان را پذیرفته است. در آینده نزدیک، بر ترغیب و تشویق پروژه‌هایی که مراحل تکمیل نشده‌اند، برای تکمیل سریع و فوری آنها تمرکز خواهد کرد (در حال حاضر، ۸ پروژه وجود دارد که مراحل تکمیل نشده‌اند، ۳۵ پروژه که اجرا نشده‌اند، عمدتاً در زمینه‌های سلامت و تحول دیجیتال). برای پروژه‌هایی که مراحل تکمیل شده و در حال اجرا هستند، تمرکز بر سرعت بخشیدن به پیشرفت از پاکسازی محل تا سازماندهی ساخت و ساز خواهد بود تا پروژه به زودی به بهره‌برداری مؤثر برسد.

۳ درس آموخته شده

وزیر نگوین چی دونگ در مورد درس‌های آموخته شده گفت که روش‌های حمایتی آینده باید مورد بررسی قرار گیرند و به درس‌هایی از برخی کشورها اشاره کرد که حمایت نقدی مستقیم به مردم ارائه می‌دهند و هر نفر حدود ۱۵۰۰ تا ۲۰۰۰ دلار آمریکا دریافت می‌کند و از این طریق به تزریق فوری پول به اقتصاد و تحریک مصرف کمک می‌کند.

نمایندگان در جلسه بحث و گفتگو در سالن در تاریخ 25 مه شرکت می‌کنند. (عکس: DUY LINH)

وزیر گفت: «ما از طریق سیاست‌ها به این موضوع نزدیک می‌شویم، بنابراین باید اسناد، فرآیندها و رویه‌های راهنما وجود داشته باشد، بنابراین زمان زیادی طول می‌کشد و دیگر مؤثر نیست. وقتی کار تمام شود، موضوع دیگر اهمیتی ندارد. اگر زمان را مانند برنامه نگه داریم، نباید پروژه‌های بزرگ را در آن بگنجانیم. اگر آنها را در برنامه بگنجانیم، باید زمان اجرا را تمدید کنیم.»

علاوه بر این، به گفته وزیر، سیاست‌ها باید ساده، قابل فهم، قابل یکپارچه‌سازی، قابل انجام، قابل نظارت و قابل اجرا باشند، این یک اصل بسیار مهم است؛ بهبود نهادی باید اساسی، همگام و یکپارچه باشد و از «جنگلی» از درهم‌تنیدگی‌ها که به شکل فعلی ادامه دارد، جلوگیری کند.

درس دیگری که وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری به آن اشاره کرد این است که برنامه‌های ویژه باید سیاست‌های ویژه‌ای داشته باشند، که به معنای رویه‌ها و فرآیندهای ویژه است. سیاست‌گذاری و قانون‌گذاری باید بر اساس اعتماد بین سطوح مرکزی و محلی، بین سطوح پایین‌تر و بالاتر باشد. علاوه بر این، باید تمرکززدایی و تفویض قدرت، از جمله از سطح مرکزی به سطوح محلی و از مجلس ملی به دولت، به طور کامل‌تری انجام شود.

وزیر گفت: «مجلس ملی باید بر مسائل اصلی مانند تصمیمات سیاسی، نهادها و نظارت تمرکز کند. مسائل عملیاتی جزئی باید به دولت واگذار شود که این امر پیشرفت را سرعت می‌بخشد و زمان اجرا را به میزان قابل توجهی کاهش می‌دهد.» وی افزود که وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری همچنین در حال بررسی و اصلاح قانون سرمایه‌گذاری عمومی، قانون مناقصه و قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) است تا الزامات را برآورده کرده و زمان اجرا را کوتاه کند.

منبع