چشم‌انداز یک ویتنام قوی

در فرآیند توسعه ملی، سازماندهی و ادغام واحدهای اداری یک سیاست اصلی است که نشان‌دهنده دیدگاه استراتژیک حزب و دولت ما می‌باشد.

دبیرکل تو لام در مراسم اعلام قطعنامه‌ها و تصمیمات کمیته مرکزی در مورد ادغام واحدهای اداری و انتصاب پرسنل در شهر هوشی مین، ۱ ژوئیه، گل‌هایی را برای تبریک به رهبران شهر هوشی مین اهدا می‌کند. (منبع: VGP)

این نه تنها یک الزام عملی برای بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی است، بلکه گامی ضروری برای ارتقای توسعه اجتماعی -اقتصادی، بهبود کیفیت زندگی مردم و ایجاد یک نظام اداری مدرن و کارآمد نیز می‌باشد.

بهینه‌سازی منابع، ایجاد شتاب توسعه جدید

تجربه سال‌های گذشته نشان داده است که بسیاری از استان‌ها و شهرها از نظر مساحت کوچک، جمعیت کم و منابع توسعه پراکنده هستند و این امر باعث ایجاد مشکلاتی در جذب سرمایه‌گذاری، مدیریت اجتماعی و توسعه زیرساخت‌های بین منطقه‌ای می‌شود. این ادغام، مناطق اقتصادی پویای جدیدی را با مقیاس بزرگ، رقابت‌پذیری و توانایی ادغام عمیق با منطقه و جهان ایجاد خواهد کرد.

ادغام استان‌ها و شهرها، میراث و توسعه‌ای مطابق با روند ادغام و توسعه زمانه است. واقعیت نشان می‌دهد که بسیاری از واحدهای اداری در مقیاس کوچک، جمعیت کم و منابع پراکنده هستند و باعث ایجاد مشکلاتی در جذب سرمایه‌گذاری، توسعه اقتصاد و مدیریت جامعه می‌شوند. ادغام‌ها، فضاهای توسعه‌ای جدید، مناطق اقتصادی پویای جدید، با مقیاس بزرگ، رقابت‌پذیری و توانایی اتصال بین منطقه‌ای و بین‌المللی را ایجاد خواهند کرد.

این یک سیاست صحیح است که با آمادگی دقیق و موشکافانه، منافع بلندمدتی را به همراه خواهد داشت. مهمتر از همه، این گامی است که نوآوری در تفکر مدیریتی، روحیه جسارت در تفکر و عمل برای منافع مشترک کشور و مردم را نشان می‌دهد.

توجه جامعه ویتنامی و طرف ژاپنی

نکته قابل توجه این است که این سیاست نه تنها مورد اجماع داخلی قرار گرفته، بلکه توجه و حمایت ویتنامی‌های خارج از کشور را نیز به خود جلب کرده است. در مناطق کیوشو، اوکیناوا و مرکز-جنوب ژاپن، بسیاری از مشاغل و جوامع ویتنامی معتقدند که ادغام استان‌ها و شهرها به ساده‌سازی رویه‌های اداری، ایجاد یک محیط سرمایه‌گذاری بازتر، تسهیل همکاری و ارتباطات تجاری بین مشاغل ژاپنی و ویتنامی کمک خواهد کرد.

آقای یاماکاوا هوانگ - رئیس انجمن توسعه تجارت و سرمایه‌گذاری ویتنام در کیوشو، یک ویتنامی مقیم خارج از کشور و یک تاجر در فوکوئوکا، اظهار داشت: «ما امیدواریم که با قوی‌تر شدن استان‌ها و شهرها پس از ادغام، با یک سیستم مدیریتی متمرکزتر و انعطاف‌پذیرتر، شرکت‌های کوچک و متوسطی مانند ما فرصت‌های بیشتری برای همکاری و سرمایه‌گذاری در درازمدت داشته باشند.»

پروفسور تران دانگ شوان، متخصص کشاورزی که در دانشگاه هیروشیما تدریس می‌کند، گفت: «ویتنام برای دومین بار پس از اصلاحات اقتصادی در سال ۱۹۸۶ وارد فرآیند نوسازی می‌شود. ما معتقدیم که ویتنام زمانی از موج جدید و قوی سرمایه‌گذاری استقبال خواهد کرد که دارای یک دولت و سیستم مدیریتی کارآمد و مؤثر باشد.»

بسیاری از ژاپنی‌های علاقه‌مند به ویتنام نیز دیدگاه مثبتی دارند. آقای سایتو هیروشی، مدیر یک شرکت لجستیک در کیوشو، اظهار داشت: «بهینه‌سازی مناطق ویتنام به زنجیره تأمین و حمل و نقل کالا بین مناطق کمک می‌کند تا راحت‌تر و کارآمدتر شود. این نه تنها برای ویتنام، بلکه برای شرکای بین‌المللی مانند ژاپن نیز خوب است.»

علاوه بر اهمیت اقتصادی، سازماندهی مجدد واحدهای اداری به تقویت همبستگی و انسجام بین مناطق و جوامع نیز کمک می‌کند و باعث ایجاد اجماع اجتماعی و همبستگی ملی می‌شود. این همگرایی و پیوند بین سنت‌های تاریخی و الزامات جدید توسعه، ادغام بین محلات برای دستیابی به هدف مشترک "ویتنامی قوی و مرفه" است.

رسانه‌های ژاپنی به اتفاق آرا این ادغام را به عنوان یک اصلاح استراتژیک ارزیابی کردند که هدف آن ایجاد یک دستگاه اداری مدرن‌تر و کارآمدتر است که از اول ژوئیه ۲۰۲۵ نیازهای توسعه و همکاری بین‌المللی را بهتر برآورده می‌کند. روزنامه ویت-جو (ژاپنی) در اول ژوئیه گزارش داد که ویتنام رسماً ساختار اداری جدید را اجرا کرده است: «کاهش از ۶۳ استان/شهر به ۳۴ استان یک تصمیم استراتژیک است... برای ایجاد یک مدل حکمرانی مدرن، خلاق، کارآمد و مؤثر برای خدمت به مردم».

جترو، سازمان تجارت خارجی ژاپن، در همان روز اظهار داشت: «ویتنام از اول ژوئیه ۲۰۲۵ سیستمی متشکل از ۳۴ استان/شهر (۶ شهر با مدیریت مرکزی و ۲۸ استان) را با هدف افزایش کارایی سیاسی و اداری و ارتقای توسعه اقتصادی اجرا خواهد کرد.» B&Company/BizNews (نسخه ژاپنی) تأکید کرد: «این یک نقطه عطف مهم در ایجاد یک سیستم حاکمیتی استانی دو لایه است که نشان‌دهنده تغییر عمده‌ای در دهه‌های گذشته در ویتنام است.»

معاون نخست وزیر و وزیر امور خارجه، بویی تان سون، معاون رئیس کمیسیون مرکزی تبلیغات و آموزش، هویین تان دات، دبیر کمیته حزبی استان دین بین، تران کوک کونگ، و نمایندگان رهبران چندین اداره، وزارتخانه و شعبه مرکزی در مراسم اعلام مصوبات و تصمیمات مرکز در مورد ادغام واحدهای اداری و انتصاب پرسنل در استان دین بین در اول ژوئیه شرکت کردند. (منبع: VGP)

اهمیت و تأثیر بر ژاپن

انتظار می‌رود این امر، با شفاف‌تر شدن فضای سرمایه‌گذاری، ساده‌تر شدن رویه‌ها و ایجاد مناطق توسعه بین منطقه‌ای در مقیاس بزرگ که برای تجارت و لجستیک مناسب هستند، همکاری با شرکای ژاپنی را تسریع کند.

پروفسور تران ون تو از دانشگاه واسدا، اقتصاددان ویتنامی-ژاپنی و مشاور اقتصادی سابق دولت ژاپن، تأکید کرد: «این نقطه عطفی در حذف رویه‌های اداری دست و پاگیر، استخدام کارمندان دولت بر اساس شایستگی و ایجاد فضای رقابتی عادلانه بین شرکت‌های داخلی و بین‌المللی است.»

آقای سیکی سوراموتو، کارشناس انرژی هسته‌ای و انرژی اتمی، مجلس نمایندگان ژاپن، عضو کمیته اجرایی انجمن متخصصان ویتنام - ژاپن: «ما باید به آنچه ویتنام انجام می‌دهد نگاه کنیم و از آن در زمینه اصلاحات اداری بیاموزیم. ادغام استان‌ها یک سیستم اداری ساده‌تر و کارآمدتر ایجاد می‌کند، هزینه‌های مدیریتی را کاهش می‌دهد و به مناطق کمک می‌کند تا از مزایای زمینی و منطقه‌ای خود به حداکثر برسند. ادغام استان‌ها و شهرها به بازسازی دستگاه‌ها کمک می‌کند، به اجرای یک مکانیسم ارزیابی ظرفیت شفاف و ترویج سرمایه‌گذاری مؤثر کمک می‌کند.»

پروفسور یوشیهیسا فوجیتا (ماساهیسا فوجیتا) - متخصص جغرافیای اقتصادی (RIETI، دانشگاه کیوتو) نظریه او در مورد "جغرافیای اقتصادی جدید" تأکید می‌کند: مقیاس اداری بزرگتر به افزایش کارایی تمرکز زیرساخت‌ها و توسعه منطقه‌ای، کاهش هزینه‌های ناشی از تکرار و حفظ شتاب توسعه خوشه‌ای کمک می‌کند - کاملاً با هدف ادغام سازگار است. ویتنام ثابت کرده است که نظریه من کاملاً درست است.

شینیچی کیتائوکا - کارشناس سیاسی، رئیس سابق جایکا، آقای شینیچی کیتائوکا، رئیس سابق جایکا، گفت: «بهینه‌سازی ساختار دولت محلی عامل کلیدی برای بهبود اثربخشی هماهنگی سرمایه‌گذاری بین‌المللی، از جمله ژاپن، است. این ادغام همچنین به ODA ژاپن کمک می‌کند تا به طور مؤثرتری عمل کند.»

در همین حال، آقای کنیچی ایتو - استراتژیست بین‌المللی و رئیس سابق JFIR - اظهار داشت: «این یک گام منطقی است که پایه و اساسی برای وحدت اداری بالاتر ایجاد می‌کند و به ویتنام کمک می‌کند تا نقش خود را در همکاری‌های دوجانبه و منطقه‌ای تقویت کند.»

سیاست ادغام استان‌ها و شهرها گامی است که نوآوری در تفکر مدیریت دولتی، روحیه جسارت در اندیشیدن و جسارت در انجام دادن برای خیر عمومی کشور را نشان می‌دهد. اگرچه این سیاست با اجماع بالایی روبرو شده است، اما برای اینکه این سیاست در درازمدت و پایدار مؤثر باشد، ویتنام باید: یک استراتژی توسعه منطقه‌ای همزمان داشته باشد و از مزایای محلات ادغام‌شده بهره ببرد؛ اتصال زیرساخت‌های حمل‌ونقل، لجستیک و انرژی بین مناطق را بهبود بخشد؛ اصلاحات قوی در رویه‌های اداری و خدمات عمومی اعمال کند، ظرفیت مدیریتی مقامات را در همه سطوح بهبود بخشد؛ گفتگو با مردم را برای ایجاد اجماع تقویت کند و نگرانی‌ها در مورد هویت محلی یا منافع منطقه‌ای را به حداقل برساند.

من به عنوان یک شهروند ویتنامی معتقدم که با اجماع همه سطوح دولت، حمایت مردم در داخل و خارج از کشور و ارزیابی مثبت جامعه بین‌المللی، روند ادغام استان‌ها و شهرها، دوران جدیدی از توسعه قوی و پایدار را برای ویتنام رقم خواهد زد.

منبع: https://baoquocte.vn/tam-nhin-ve-mot-viet-nam-hung-cuong-319900.html