تسریع روند رسیدگی به زمین‌ها و املاک مازاد پس از ساده‌سازی ساختار سازمانی.

(Chinhphu.vn) - روند ساده‌سازی ساختار سازمانی و بازآرایی واحدهای اداری، صندوق بزرگی از زمین و مسکن را برای توسعه اجتماعی-اقتصادی ایجاد کرده است. با این حال، بسیاری از مناطق هنوز در بهره‌برداری و مدیریت دارایی‌های مازاد با مشکلاتی روبرو هستند.

روند ساده‌سازی ساختار سازمانی و سازماندهی مجدد واحدهای اداری، یک صندوق بزرگ زمین و مسکن برای توسعه اجتماعی- اقتصادی ایجاد کرده است - عکس: VGP

هزاران مرکز برای خدمت رسانی به آموزش و مراقبت های بهداشتی تغییر کاربری دادند.

بعد از ظهر اول ژوئن، خانم تران دیو آن، معاون مدیر اداره مدیریت دارایی‌های عمومی ( وزارت دارایی )، در گفتگویی با مطبوعات اظهار داشت: پس از سازماندهی مجدد ساختار سازمانی نظام سیاسی و بازسازی واحدهای اداری بر اساس مدل دو لایه حکومت محلی، مدیریت، اداره و بهره‌برداری از دارایی‌های عمومی بر وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی متمرکز شده است. به گفته وزارت دارایی، چیدمان فضای اداری برای دستگاه جدید تا حد زیادی تضمین شده است. این وزارتخانه احکام مربوط به مدیریت و اداره دارایی‌های عمومی، استانداردها و هنجارهای استفاده از فضای اداری را برای ابلاغ به دولت ارائه کرده و وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی را برای بررسی و چیدمان فضای اداری مطابق با مدل سازمانی جدید راهنمایی کرده است.

در اجرای نتیجه‌گیری شماره ۱۸-KL/TW کمیته مرکزی حزب کمونیست، بسیاری از مناطق استفاده از دفاتر موجود را به حداکثر رسانده‌اند. در بسیاری از کمون‌هایی که در مرکز ناحیه سابق واقع نشده‌اند، مقامات به منظور محدود کردن سرمایه‌گذاری‌های جدید و جلوگیری از اتلاف، به کار خود در دفاتر پراکنده کمون‌ها قبل از ادغام ادامه می‌دهند.

بر اساس این گزارش، شهرداری‌ها پس از سازماندهی مجدد دستگاه‌ها و واحدهای اداری، مرحله اولیه ساماندهی و مدیریت املاک و زمین‌های تحت مدیریت خود را به پایان رسانده‌اند.

نکته قابل توجه این است که بسیاری از زمین‌ها و ساختمان‌های مازاد برای نیازهای ضروری مردم در اولویت قرار گرفته‌اند. به طور خاص، ۳۰۱۵ مرکز برای آموزش و پرورش؛ ۶۴۸ مرکز برای مراقبت‌های بهداشتی؛ ۲۳۸۵ مرکز برای مراکز فرهنگی و ورزشی؛ و ۶۲۶ مرکز برای سایر مصارف عمومی مورد استفاده قرار گرفته‌اند.

خانم تران دیو آن، معاون مدیر اداره مدیریت دارایی‌های عمومی (وزارت دارایی) - عکس: VGP

تا تاریخ ۲۷ مه، مناطق مختلف، پردازش ۴۷۰۹ زمین و ساختمان مازاد بازیابی و منتقل شده را تکمیل یا به بهره‌برداری رسانده بودند. با این حال، ۱۱۴۱۲ مرکز همچنان پردازش نشده یا به طور کامل مورد استفاده قرار نگرفته‌اند. از این تعداد، ۵۳۲۹ مرکز برای مدیریت به مشاغل مسکن یا سازمان‌های توسعه زمین واگذار شده اما هنوز به بهره‌برداری نرسیده‌اند؛ ۲۸۲۳ مرکز طرح‌های پردازش خود را تصویب کرده‌اند اما هنوز اجرا نشده‌اند؛ و ۳۲۶۰ مرکز فاقد طرح‌های پردازش هستند...

برای وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی، ۳۴۴۶ ملک (خانه و زمین) پردازش شده است. با این حال، ۷۰۲ ملک همچنان پردازش نشده‌اند، از جمله ۴۷۴ ملک که هنوز تصمیمی برای پردازش آنها گرفته نشده است.

هنوز مشکلات زیادی در مرحله بهره‌برداری از دارایی‌ها وجود دارد.

وزارت دارایی ارزیابی می‌کند که ترتیب، تخصیص و مدیریت دارایی‌های عمومی سهم قابل توجهی در تضمین عملکرد دستگاه اداری پس از تجدید ساختار داشته است، ضمن اینکه منابع اضافی برای خدمات عمومی ضروری مانند آموزش، بهداشت، فرهنگ و ورزش نیز ایجاد کرده است.

از طریق این فرآیند، بسیاری از مناطق، منابع مسکن و زمین بیشتری برای توسعه بلندمدت به دست می‌آورند، ضمن اینکه منابعی برای سرمایه‌گذاری و توسعه مطابق با مقررات قانون زمین نیز ایجاد می‌کنند.

با این حال، پیشرفت در مدیریت دارایی‌های مازاد در بین مناطق مختلف به طور یکنواخت متفاوت است. برخی از مناطق، مانند لای چائو، دین بین، کائو بنگ، لانگ سون و آن جیانگ، هنوز امکانات کمی برای تکمیل فرآیند مدیریت دارند، در حالی که بسیاری دیگر هنوز تعداد زیادی دارایی دارند که باید در مرحله بعدی پردازش شوند.

برخی از سازمان‌های مرکزی هنوز املاک و قطعات زمین زیادی دارند که به طور کامل پردازش نشده‌اند، مانند کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام و دادگاه عالی خلق.

به گفته وزارت دارایی، بزرگترین چالش، حجم عظیم دارایی‌هایی است که باید پردازش شوند، همراه با یک بازه زمانی کوتاه برای اجرا و اجرای همزمان در سراسر کشور. علاوه بر این، مدل سازمانی جدید در مقایسه با سیستم ستادی که برای مدل قدیمی ساخته شده بود، الزامات متفاوتی دارد و مستلزم سازماندهی و چیدمان انعطاف‌پذیر است.

علاوه بر این، پردازش و بهره‌برداری بعدی به دلیل افزایش شدید عرضه مازاد مسکن و زمین در حالی که تقاضا کاهش می‌یابد، با موانعی روبرو است. بسیاری از تأسیسات در مقیاس کوچک هستند، در مناطق دورافتاده واقع شده‌اند و فاقد مزایای تجاری هستند و جذب سازمان‌ها یا افراد برای اجاره یا بهره‌برداری از آنها را دشوار می‌کند.

برخی از دارایی‌ها برای مدیریت به سطح کمون واگذار شده‌اند، اما بسیاری از مناطق هنوز با روند اجرا دست و پنجه نرم می‌کنند.

وزارت دارایی اعلام کرد که برای تسریع این روند، به بهبود نظام حقوقی مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی ادامه خواهد داد؛ راهنمایی وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی را برای بهره‌برداری کارآمد از دارایی‌ها تقویت خواهد کرد؛ و نتایج مدیریت خانه‌ها و زمین‌های مازاد را به عنوان معیاری برای ارزیابی عملکرد روسای ادارات در نظر خواهد گرفت.

خانم تران تی دیو آن گفت: «وزارت دارایی به طور فعال با دفتر دولت هماهنگی می‌کند. این وزارتخانه پیش‌نویس قطعنامه‌ای را در مورد سازوکارها و سیاست‌های خاص برای تسریع پردازش و بهره‌برداری از خانه‌ها و زمین‌های مازاد پس از ساده‌سازی ساختارهای سازمانی و بازآرایی واحدهای اداری از طریق رویه‌های ساده، به دولت ارائه کرده است.»

آقای نگوین تان تین، مدیر اداره مدیریت دارایی‌های عمومی (وزارت دارایی) - عکس: VGP

آقای نگوین تان تین، مدیر دپارتمان مدیریت دارایی‌های عمومی (وزارت دارایی)، در خصوص واگذاری ۵۳۰۰ ملک (خانه و زمین) به سازمان‌های توسعه زمین، سازمان‌های مدیریت مسکن و مراکز توسعه زمین اظهار داشت: پس از دریافت املاک، سازمان‌هایی که برای مدیریت آنها تعیین شده‌اند، مسئول استفاده از زمین و املاک به روش‌های مختلف هستند. بسته به شرایط واقعی، دارایی‌ها ممکن است به طور موقت به سازمان‌های دولتی نیازمند اختصاص داده شوند، به صورت کوتاه مدت اجاره داده شوند یا طبق مفاد قانون زمین، اختصاص داده یا اجاره داده شوند.

با این حال، انتقال اکثر املاک فقط از ابتدای سال ۲۰۲۶ انجام خواهد شد و در برخی مناطق، ممکن است تا ماه مه ۲۰۲۶ تکمیل نشود. بنابراین، واحدهای مدیریتی برای بررسی، طبقه‌بندی و تدوین برنامه‌های بهره‌برداری برای هر ملک به زمان نیاز دارند.

برای تسریع پیشرفت، وزارت دارایی چندین راهکار جدید در پیش‌نویس قطعنامه در مورد سازوکارها و سیاست‌های خاص گنجانده است. نکته قابل توجه این است که این راهکارها شامل ساده‌سازی رویه‌های تدوین طرح‌های بهره‌برداری می‌شود. به جای اینکه مجبور باشیم به صورت دوره‌ای طرح‌های مدیریتی و بهره‌برداری را برای تأیید رئیس کمیته مردمی در سطح ذیصلاح تهیه کنیم، همانطور که در حال حاضر چنین است، واحدها می‌توانند بلافاصله پس از تکمیل طرح برای هر تأسیسات یا گروهی از تأسیسات (خانه‌ها و زمین‌ها) گزارش دهند و نظرخواهی کنند.

وزارت دارایی همچنین یک مکانیسم تعدیل انعطاف‌پذیر بین سطوح مدیریتی پیشنهاد داد. اگر یک واحد در سطح کمون فاقد ظرفیت سازماندهی بهره‌برداری باشد، دارایی‌ها می‌توانند برای مدیریت به سطح استانی منتقل شوند. به همین ترتیب، اگر طرح بهره‌برداری اولیه نامناسب باشد، به مرجع ذیصلاح اجازه داده می‌شود تا برای تضمین استفاده کارآمد از دارایی‌ها، آن را به شکل دیگری تنظیم کند.

آقای نگوین تان تین در مورد فعالیت‌های لیزینگ اظهار داشت: وزارت دارایی پیشنهاد می‌دهد در مواردی که تمام مراحل افشای عمومی و شفافیت انجام شده اما هیچ مستاجری انتخاب نشده است، تعدیل قیمت اعلام شده مجاز باشد. این تعدیل از طریق فرآیندی ساده‌تر انجام خواهد شد، ضمن اینکه همچنان یک مکانیسم کنترلی برای بهره‌برداری از دارایی در اسرع وقت تضمین می‌شود.

در مورد مسائل برنامه‌ریزی، مدیر اداره مدیریت دارایی‌های عمومی اظهار داشت که قانون فعلی، اختیارات دولت‌های محلی را در تنظیم برنامه‌ریزی به شدت غیرمتمرکز کرده است. مناطق می‌توانند به طور فعال تنظیمات محلی را برای تسهیل تخصیص و اجاره زمین طبق مقررات انجام دهند. در مواردی که تنظیمات برنامه‌ریزی به موقع انجام نشود، فرمان ۱۰۲، که راهنمای اجرای قانون زمین است، امکان بهره‌برداری کوتاه‌مدت از قطعات زمین را حداکثر تا ۵ سال فراهم می‌کند. این فرم مانند تخصیص و اجاره عادی زمین نیازی به مزایده یا مناقصه ندارد و همچنین نیازی به انطباق فوری با طرح کاربری زمین ندارد. به گفته وزارت دارایی، این یک مکانیسم نسبتاً انعطاف‌پذیر است که شرایطی را برای مناطق ایجاد می‌کند تا به سرعت مسکن و زمین مازاد را به بهره‌برداری برسانند و از هدر رفتن منابع عمومی جلوگیری کنند.

هوی تانگ

منبع: https://baochinhphu.vn/tang-toc-xu-ly-nha-dat-doi-du-sau-tinh-gon-to-chuc-bo-may-102260601175305658.htm