صراحت و مسئولیت در برابر درخواست نوآوری مجلس شورای ملی

پس از یک روز کار فوری، جدی، دموکراتیک، روشنفکرانه و بسیار مسئولانه، جلسه پرسش و پاسخ در دو حوزه عدالت و کشاورزی و توسعه روستایی در بیست و پنجمین اجلاس کمیته دائمی مجلس ملی با موفقیت به پایان رسید.

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، در پایان جلسه پرسش و پاسخ بیست و پنجمین نشست کمیته دائمی مجلس ملی (NASC) اذعان کرد که نمایندگان مجلس ملی، بر اساس تجربه کاری خود، سوالات با کیفیتی را با دقت تهیه کرده‌اند که منعکس کننده واقعیت، زندگی و آرمان‌های رأی‌دهندگان است. آنها مقررات مربوط به روش پرسش و پاسخ، تبادل نظر و بحث را به طور کامل اجرا کردند و زمان مقرر را تضمین نمودند.

وزرا و روسای بخش‌های شرکت‌کننده در جلسه پرسش و پاسخ، با حس مسئولیت‌پذیری بالا و درک عمیق از وضعیت فعلی بخش‌ها و حوزه‌های خود، وضعیت فعلی را توضیح و شفاف‌سازی کردند و راه‌حل‌های زیادی برای مسائل مورد سوال ارائه دادند. کمیسیون دائمی مجلس ملی و نمایندگان مجلس ملی از پاسخ‌های ارائه شده به سؤالات بسیار قدردانی کردند و با راه‌حل‌ها و تعهدات مطرح شده در این جلسه پرسش و پاسخ موافقت و آنها را پذیرفتند.

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی ، در پایان جلسه پرسش و پاسخ سخنرانی می‌کند. عکس: دوآن تان/VNA

کار قضایی دستاوردهای زیادی داشته است.

رئیس مجلس ملی در خصوص حوزه تحت مسئولیت وزارت دادگستری اظهار داشت که در دوران اخیر، با توجه حزب و دولت، عزم و اراده، تلاش‌های مسئولانه، قوه قضائیه به نتایج جامع و مهم بسیاری دست یافته است.

از آغاز دوره پانزدهم، وزارت دادگستری با دقت بیشتری آماده شده و شیوه‌ای را ابداع کرده است که به دولت توصیه می‌کند قطعنامه‌های مربوط به برنامه سالانه تدوین قوانین و مقررات را برای تصویب به مجلس ملی ارائه دهد، که دقیقاً از نتیجه‌گیری 19-KL/TW، طرح 81/KH-UBTVQH15 و قانون انتشار اسناد حقوقی پیروی می‌کند.

ارزیابی پیش‌نویس قوانین و مصوبات وزارت دادگستری، سیستماتیک، مسئولانه و با کیفیت بالا انجام می‌شود. وزارت دادگستری و وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی، بازرسی و خودارزیابی اسناد قانونی را تقویت کرده‌اند و اسناد دارای خطا و نقض مقررات مربوط به شکل، محتوا و صلاحیت را شناسایی کرده‌اند. تعداد اسناد پردازش‌شده نسبت به دوره قبل بیشتر است که به تضمین قانون اساسی بودن، قانونی بودن و ثبات سیستم حقوقی کمک می‌کند. اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی فعالیت‌های حراج دارایی‌ها بهبود یافته است. اساساً، اجرای ارزیابی قضایی الزامات فعالیت‌های دادرسی را برآورده می‌کند.

رئیس مجلس ملی گفت که علاوه بر نتایج به دست آمده، بخش قضایی هنوز محدودیت‌هایی مانند تمایل به اضافه کردن پروژه‌هایی به برنامه قانونگذاری دارد که با برنامه کلی مطابقت ندارند یا نزدیک به زمان برگزاری جلسه مجلس ملی یا جلسه کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد می‌شوند. برخی از پروژه‌ها از نظر دامنه مقررات و تأثیر سیاست‌ها به دقت مورد مطالعه قرار نگرفته‌اند. کیفیت برخی از پیش‌نویس‌های قوانین بالا نیست، هنوز تناقضات، همپوشانی‌ها یا مقررات نامشخص وجود دارد که سازماندهی اجرا را دشوار می‌کند. طول عمر برخی از احکام و بخشنامه‌ها بسیار کوتاه است و باید به محض صدور اصلاح و تکمیل شوند. کار خودبازرسی اسناد قانونی تحت نظارت برخی از سازمان‌های وزارتخانه‌ای و استانی به طور جدی، کامل، سریع و منظم انجام نشده است...

رئیس مجلس ملی از دولت، وزیر دادگستری و وزرای مربوطه درخواست کرد که نظرات نمایندگان مجلس ملی را به طور کامل دریافت کرده، قاطعانه آنها را هدایت و راهکارهای پیشنهادی را اجرا کنند. به ویژه، در مورد کار تدوین و اجرای برنامه توسعه قوانین و مقررات، لازم است نظم و انضباط تشدید شود و مسئولیت در کار قانونگذاری، به ویژه مسئولیت رهبران، افزایش یابد. به درک کامل و اجرای جدی وظایف، راهکارها و الزامات نوآوری و بهبود کیفیت فعالیت‌های قانونگذاری مندرج در نتیجه‌گیری شماره 19-KL/TW و طرح شماره 81/KH-UBTVQH15 و مصوبات و نتیجه‌گیری‌های کمیته دائمی مجلس ملی در مورد کار قانونگذاری از ابتدای دوره ادامه دهید.

تمرکز بر غلبه اساسی بر وضعیت کندی روند تهیه پرونده‌ها، پیشنهادهای قانونی و قطعنامه‌های مجلس ملی که با مفاد قانون اساسی و قانون انتشار اسناد حقوقی مطابقت ندارند. کنترل دقیق بر تدوین و انتشار اسنادی که جزئیات و راهنمای اجرای قوانین، احکام و قطعنامه‌ها را شرح می‌دهند. غلبه کامل بر وضعیت انباشتگی، کندی انتشار یا مقررات تفصیلی.

هدایت اجرای همزمان و کامل راه‌حل‌ها برای بهبود کیفیت کار قانونگذاری؛ افزایش مسئولیت‌پذیری نهادها و سازمان‌های حقوقی وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی؛ تضمین منابع برای کار قانونگذاری؛ تکمیل فعالانه سازمان حقوقی، بهبود ظرفیت، صلاحیت‌های حرفه‌ای و توجه به رژیم‌ها و سیاست‌های این تیم. تقویت اثربخشی و کارایی کنترل قدرت، پیشگیری و مبارزه با فساد، منفی‌نگری، منافع گروهی و منافع محلی در کار قانونگذاری.

وزیر دادگستری لی تان لونگ در این جلسه به سوالات پاسخ می‌دهد. عکس: دوآن تان/VNA

در خصوص کار بررسی اسناد حقوقی، به درک کامل جهت‌گیری‌ها و الزامات حزب و دولت در مورد ایجاد، تکمیل و سازماندهی اجرای قانون، اجرای دقیق قانون انتشار اسناد حقوقی و اسناد حقوقی در مورد کار ایجاد، تکمیل نهادها و اجرای قوانین ادامه دهید.

تقویت سازوکار نظارت و انتقاد اجتماعی، نقش نظارت مردمی در کار تدوین و انتشار اسناد قانونی. تقویت بازرسی، نظارت، هدایت و راهنمایی وزارت دادگستری در کار بازرسی و پردازش اسناد؛ همزمان، تقویت کار خودبازرسی اسناد وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی.

در خصوص حراج دارایی‌ها، بر افزایش اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی حراج‌ها تمرکز کنید؛ تخلفات و رویه‌های منفی در حراج دارایی‌ها را مرتباً بازرسی، بررسی و به سرعت رسیدگی کنید. پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون حراج دارایی‌ها را در ششمین جلسه به مجلس ملی برای اظهار نظر ارائه دهید. بر تکمیل تیمی از حراج‌کنندگان با تعداد کافی، صلاحیت‌های حرفه‌ای و اخلاق حرفه‌ای نظارت کنید؛ کاربرد فناوری اطلاعات را ترویج دهید و حراج‌های آنلاین را تشویق کنید.

در خصوص تخصص قضایی، به اجرای مؤثر قانون تخصص قضایی ادامه دهید، مقررات و اسناد راهنمای دقیقی را برای اجرای قانون تکمیل کنید. اصلاحات و الحاقیه‌های قانون تخصص قضایی و اسناد مرتبط را بررسی و پیشنهاد دهید. مسئولیت سازمان‌ها، نهادها و افراد را در انجام تخصص قضایی تقویت کنید؛ اثربخشی هماهنگی بین سازمان‌های ذیصلاح در مدیریت دولتی تخصص قضایی را بهبود بخشید. بر بازرسی و بررسی تمرکز کنید، تخلفات را به سرعت شناسایی و با جدیت رسیدگی کنید. در آموزش و پرورش خوب عمل کنید، به تدریج تیم ارزیابان را تکمیل کنید، از کمیت کافی، صلاحیت‌های حرفه‌ای و اخلاق حرفه‌ای برای برآورده کردن الزامات انجام وظایف اطمینان حاصل کنید. به تکمیل مکانیسم بسیج منابع برای اجتماعی کردن و توسعه حوزه تخصص قضایی ادامه دهید.

کشاورزی همچنان محور اصلی اقتصاد است.

رئیس مجلس ملی در خصوص حوزه‌های تحت مسئولیت وزارت کشاورزی و توسعه روستایی (MARD)، اذعان کرد که بخش کشاورزی سهم مهمی در توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور داشته و همچنان ستون اقتصاد است. تعادل عرضه و تقاضا و امنیت غذایی ملی به طور کامل تضمین شده است؛ عرضه و تولید برنج، گوشت و محصولات آبزی در مقایسه با مدت مشابه سال گذشته افزایش یافته و مصرف داخلی و صادرات را تأمین کرده است.

دولت، وزیر کشاورزی و توسعه روستایی و وزارتخانه‌ها و ادارات محلی مربوطه، اسناد زیادی را در چارچوب اختیارات خود برای هدایت اجرای قانون شیلات و مقررات کمیسیون اروپا در مورد مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، بی‌قاعده و گزارش نشده (IUU) منتشر کرده‌اند و مبنای قانونی برای توسعه پایدار شیلات ایجاد کرده‌اند.

با این حال، بخش کشاورزی و توسعه روستایی در حال حاضر با مشکلات و چالش‌های بسیاری روبرو است. تقاضای بازار داخلی به آرامی در حال بهبود است، بازار صادرات کشاورزی در نوسان است، تعداد سفارشات در حال کاهش است، قیمت مواد کشاورزی، کودها و خوراک دام در حال افزایش است، ارتباط و تنظیم عرضه و تقاضا هنوز ناکافی است؛ توسعه پایدار کشاورزی به طور کلی و بخش آبزی‌پروری به طور خاص هنوز با چالش‌های بسیاری روبرو است...

رئیس مجلس ملی از دولت، وزیر کشاورزی و توسعه روستایی و وزرا و روسای بخش‌های مربوطه درخواست کرد تا نظرات نمایندگان مجلس ملی را به طور کامل دریافت کرده و قاطعانه اجرای راه‌حل‌های پیشنهادی را برای غلبه بر مشکلات و محدودیت‌های موجود هدایت کنند.

وزیر کشاورزی و توسعه روستایی، له مین هوآن، در این جلسه به سوالات پاسخ می‌دهد. عکس: دوآن تان/VNA

رئیس مجلس ملی به راهکارهای غلبه بر مشکلات محصولات کشاورزی اشاره کرد: تکمیل فوری سیاست‌ها و قوانین برای توسعه علائم تجاری و برندهای محصولات کلیدی کشاورزی. به‌روزرسانی، تجزیه و تحلیل و ارزیابی جامع و دقیق اطلاعات و تحولات بازار برای انتشار سریع و حمایت از مردم و مشاغل برای غلبه بر مشکلات و بهره‌برداری از فرصت‌های بازار. تقویت بازارهای موجود و گشودن بازارهای جدید برای محصولات کشاورزی ویتنام. سازماندهی تولید پایدار کشاورزی.

تحولات بازار و قیمت مواد غذایی در جهان را از نزدیک زیر نظر داشته باشید، برنامه‌ای برای تأمین کامل تقاضای داخلی برنج، تضمین امنیت غذایی و پاسخگویی به تقاضای فزاینده صادرات داشته باشید؛ از خطر «سوار شدن بر موج صادرات و آسیب‌پذیر کردن بازار داخلی» جلوگیری کنید. لازم است عامل تضمین کیفیت و برند برنج و اطمینان از پیشرفت تحویل را به عنوان یک راه‌حل «ریشه‌دار و پایدار» در نظر بگیرید.

در خصوص بهره‌برداری، حفاظت و توسعه پایدار منابع آبزی، راهکارهایی برای حذف «کارت زرد» کمیسیون اروپا برای محصولات آبزی: اجرای برنامه‌هایی برای بررسی و ارزیابی منابع آبزی و زیستگاه‌های آبی هر 5 سال یکبار. تنظیم ساختار شناورها برای برخی از مشاغل در مناطق دریایی مطابق با ظرفیت مجاز منابع آبزی. سازماندهی مؤثر اجرای «برنامه‌ریزی برای حفاظت و بهره‌برداری از منابع آبزی برای دوره 2021 تا 2030 (پس از تصویب)، برنامه ملی حفاظت و توسعه منابع آبزی 2023 تا 2030. بررسی، تنظیم و ایجاد ذخایر دریایی جدید در سطوح ملی و استانی. تدوین سیاست‌هایی برای تبدیل مشاغل و معیشت جوامع ماهیگیری به سایر مشاغل. مدیریت خوب سهمیه‌های بهره‌برداری از غذاهای دریایی. تقویت نیروی کنترل شیلات؛ تقویت بازرسی، کنترل و برخورد سختگیرانه با تخلفات قانونی در استخراج غیرقانونی معادن، و حرکت به سمت پایان دادن به این وضعیت.

ادامه مذاکره، امضا و تعیین حدود مناطق دریایی همپوشانی و نامشخص بین ویتنام و سایر کشورها. بررسی و مجازات شدید موارد ماهیگیری غیرقانونی در آب‌های خارجی. انجام ردیابی محصولات آبزی مورد بهره‌برداری؛ کنترل محصولات آبزی وارداتی، به ویژه واردات توسط کشتی‌های کانتینری. تمرکز بر رسیدگی به تخلفات IUU. ادامه اطلاع‌رسانی، ارتباط، تبلیغ، آموزش و بسیج جوامع ماهیگیری ساحلی و سازمان‌ها و افراد مربوطه برای رعایت مقررات قانونی در مورد IUU.

در خصوص تبدیل کاربری اراضی و بازیابی زمین برای کشت برنج، تضمین امنیت غذایی: در سال 2023، طرح‌های برنامه‌ریزی استانی و استانی کاربری زمین؛ طرح‌ها و برنامه‌های سالانه کاربری زمین در سطح شهرستان؛ برنامه‌ریزی بخشی ملی، برنامه‌ریزی منطقه‌ای، برنامه‌ریزی شهری، برنامه‌ریزی روستایی، برنامه‌ریزی فنی و تخصصی مرتبط با کاربری زمین را تدوین و تصویب کنید، و از رعایت اهداف کاربری زمین، هماهنگی و انطباق با برنامه‌ریزی و طرح‌های ملی کاربری زمین اطمینان حاصل کنید. تبدیل زمین‌های کشت برنج، به‌ویژه زمین‌های مخصوص کشت برنج، به زمین‌های غیرکشاورزی، به‌ویژه زمین‌های شهرک صنعتی را به‌شدت کنترل کنید. موارد تجاوز به زمین، تبدیل کاربری زمین و ساخت‌وساز غیرقانونی خانه را به‌شدت رسیدگی کنید. منافع همه طرف‌ها را در فرآیند تبدیل زمین طبق برنامه‌ریزی هماهنگ کنید، به‌ویژه جان افرادی را که زمین‌هایشان بازیابی می‌شود، تضمین کنید.

رئیس مجلس ملی خاطرنشان کرد که از دل پرسش‌های نمایندگان مجلس ملی، بسیاری از مسائل موجود و مبرم جامعه به سرعت مورد بررسی و حل و فصل قرار گرفته است؛ سیاست‌ها و دستورالعمل‌های بسیاری صادر شده است که سهم مهمی در توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور و تضمین امنیت اجتماعی دارد. از طریق فعالیت‌های پرسش و پاسخ، به کشف کاستی‌ها و محدودیت‌های موجود در روند اجرای قانون و همچنین افزایش مسئولیت وزرا در یافتن راه‌حل‌هایی برای غلبه بر محدودیت‌ها و کاستی‌ها نیز کمک می‌شود؛ و همچنان تأکید کرد که این یک شکل بسیار مؤثر از نظارت بر مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی است.

رئیس مجلس ملی ابراز اطمینان کرد که با راهکارهای ارائه شده توسط وزرا، با عزم راسخ دولت، همراهی مجلس ملی و نمایندگان مجلس ملی، حوزه مدیریتی تحت مسئولیت وزارت دادگستری تغییرات آشکار بسیاری خواهد داشت، به اوج جدیدی خواهد رسید و اهمیت بیشتری پیدا خواهد کرد؛ بخش کشاورزی و توسعه روستایی بر مشکلات و چالش‌ها غلبه خواهد کرد، همچنان پشتوانه محکمی برای اقتصاد خواهد بود و پایه و اساس مهمی را برای حرکت به سمت کشاورزی مدرن، ادغام بین‌المللی و سازگاری با تغییرات اقلیمی ایجاد خواهد کرد.

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، گفت که در جلسه پرسش و پاسخ، ۱۰۷ نماینده مجلس ملی برای شرکت در جلسه پرسش و پاسخ ثبت نام کردند؛ ۵۴ نماینده از حق خود برای پرسش استفاده کردند و ۸ نماینده برای روشن شدن مسائل مورد توجه نمایندگان، به بحث و گفتگو پرداختند.

به نقل از روزنامه VNA/Tin Tuc

منبع