اداره بازرسی دولت، اجرای مقررات مربوط به مدیریت دولتی مربوط به دولت محلی دو سطحی را هدایت می‌کند.

(Chinhphu.vn) - اداره بازرسی دولت به تازگی بخشنامه شماره 02/2025/TT-TTCP (بخشنامه 02) مورخ 25 ژوئن 2025 را صادر کرده است که اجرای تعدادی از مقررات در حوزه مدیریت دولتی اداره بازرسی دولت مربوط به مقامات محلی دو سطحی را هدایت می‌کند.

Báo Chính Phủ•26/06/2025

این بخشنامه شامل ۳ فصل و ۸ ماده است که از اول ژوئیه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا می‌باشد.

بخشنامه شماره ۰۲، اجرای تعدادی از مقررات در حوزه مدیریت دولتی بازرسی دولتی مربوط به مقامات محلی را در دو سطح در مورد سازماندهی پذیرش شهروندان، حل و فصل شکایات و اعتراضات در سطح بخش، رژیم اطلاعات و گزارش‌دهی کمیته مردمی در سطح بخش در مورد پذیرش شهروندان، حل و فصل شکایات و اعتراضات و پیشگیری و مبارزه با فساد هدایت می‌کند.

این بخشنامه در مورد کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی (که از این پس کمیته‌های مردمی سطح استان نامیده می‌شوند)، سازمان‌های تخصصی تحت کمیته‌های مردمی سطح استان و سازمان‌های معادل آن (که از این پس سازمان‌های تخصصی تحت کمیته‌های مردمی سطح استان نامیده می‌شوند)؛ کمیته‌های مردمی کمون‌ها، بخش‌ها و مناطق ویژه تحت کمیته‌های مردمی سطح استان (که از این پس کمیته‌های مردمی سطح کمون نامیده می‌شوند)؛ سازمان‌های تخصصی تحت کمیته‌های مردمی سطح کمون؛ سازمان‌ها، سازمان‌ها و افراد مربوطه اعمال می‌شود.

Thanh tra Chính phủ hướng dẫn thực hiện quy định thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước liên quan đến chính quyền địa phương 2 cấp- Ảnh 1. — اداره بازرسی دولت بخشنامه شماره 02/2025/TT-TTCP مورخ 25 ژوئن 2025 را صادر کرد که اجرای تعدادی از مقررات در حوزه مدیریت دولتی اداره بازرسی دولت مربوط به دولت‌های محلی دو سطحی را هدایت می‌کند - عکس: VGP/Toan Thang

مسئولیت‌های رئیس کمیته مردمی استان، رئیس کمیته مردمی کمون و سازمان‌های مربوطه

ماده ۲ بخشنامه ۰۲ در مورد مسئولیت‌های رئیس کمیته مردمی استان، رئیس کمیته مردمی کمون و سازمان‌های مربوطه در پذیرش شهروندان، رسیدگی به شکایات و اعتراضات و پیشگیری و مبارزه با فساد.

بر این اساس، رئیس کمیته مردمی استان مسئول هدایت اجرای طرح‌های پذیرش، رسیدگی به شکایات و شکایات شهروندان و پیشگیری و کنترل فساد در حوزه مدیریتی استان است؛ بررسی، حل و فصل و رفع مشکلات و موانع در انجام وظایف پذیرش، رسیدگی به شکایات و شکایات شهروندان و پیشگیری و کنترل فساد بنا به درخواست رئیس کمیته مردمی کمون.

اداره بازرسی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی (که از این پس به عنوان اداره بازرسی استان نامیده می‌شود) مسئول هدایت، نظارت و ترغیب کمیته‌های مردمی در سطح شهرستان‌ها در انجام وظایف پذیرش شهروندان، رسیدگی به شکایات و اعتراضات و پیشگیری و مبارزه با فساد است.

سازمان‌های تخصصی تحت نظر کمیته‌های مردمی در سطح استان، در محدوده وظایف، وظایف و اختیارات خود، مسئول هماهنگی با کمیته‌های مردمی در سطح بخش‌ها در پذیرش شهروندان، رسیدگی به شکایات و افشاگری‌ها و پیشگیری و مبارزه با فساد هستند.

رئیس کمیته مردمی در سطح بخش، اجرای امور مربوط به پذیرش شهروندان، حل و فصل شکایات و اعتراضات، و پیشگیری و مبارزه با فساد در حوزه مدیریتی سطح بخش را هدایت و سازماندهی می‌کند؛ و طبق مقررات، در مورد نتایج اجرای وظایف مربوط به پذیرش شهروندان، حل و فصل شکایات و اعتراضات، و پیشگیری و مبارزه با فساد به کمیته مردمی در سطح استان و بازرسی استان گزارش می‌دهد.

دستورالعمل اجرای برخی از مقررات مربوط به پذیرش شهروندان، رسیدگی به شکایات و اعتراضات

طبق ماده ۳ بخشنامه ۰۲ در مورد سازماندهی اجرای وظایف پذیرش شهروندان در سطح کمون، رئیس کمیته مردمی در سطح کمون مسئول هدایت و سازماندهی اجرای کار پذیرش شهروندان در سطح کمون طبق مفاد ماده ۳ فرمان شماره ۱۴۱/۲۰۲۵/ND-CP مورخ ۱۲ ژوئن ۲۰۲۵ دولت در مورد تنظیم تقسیم اختیارات مقامات محلی دو سطحی در زمینه مدیریت دولتی بازرسی دولت و مفاد قوانین مربوطه است.

دفتر شورای خلق و کمیته خلق در سطح کمون مسئول کمک به رئیس کمیته خلق در سطح کمون در انجام تعدادی از وظایف است، از جمله: تعیین افرادی برای پذیرش منظم شهروندان در ستاد کمیته خلق در سطح کمون؛ ارائه مشاوره به رئیس کمیته خلق در سطح کمون در انجام وظیفه پذیرش شهروندان به صورت دوره‌ای و ناگهانی طبق مقررات؛ دریافت، طبقه‌بندی و رسیدگی به شکایات، شکایات، توصیه‌ها و بازتاب‌ها طبق مقررات؛ خلاصه کردن وضعیت و نتایج پذیرش شهروندان و رسیدگی به دادخواست‌ها در سطح کمون؛ گزارش‌دهی دوره‌ای و ناگهانی به سازمان‌ها و نهادهای ذیصلاح.

دفتر شورای خلق و کمیته خلق در سطح کمون، به رئیس کمیته خلق در سطح کمون در هماهنگی با دفتر کمیته حزب، کمیته بازرسی کمیته حزب در سطح کمون و نهادها و سازمان‌های مربوطه توصیه می‌کند که شهروندان را در مقر کمیته خلق در سطح کمون بپذیرند.

در صورت بروز حادثه‌ای شلوغ و پیچیده که امنیت و نظم منطقه را تهدید می‌کند، دفتر شورای خلق و کمیته خلق در سطح بخش به رئیس کمیته خلق در سطح بخش توصیه می‌کند که فوراً برای راهنمایی و رسیدگی به رئیس کمیته خلق در سطح استان گزارش دهد.

رئیس کمیته مردمی استان، به اداره بازرسی استان، کمیته پذیرش شهروندان استان و سازمان‌های مربوطه دستور می‌دهد تا با کمیته مردمی کمون هماهنگی و راهنمایی لازم را برای رسیدگی سریع به موضوع انجام دهند.

حل و فصل شکایات در سطح شهرداری

در خصوص رسیدگی به شکایات در سطح بخش، ماده ۴ بخشنامه ۲ راهنمایی می‌کند که دفتر شورای خلق و کمیته خلق در سطح بخش باید به رئیس کمیته خلق در سطح بخش توصیه کند که یک آژانس تخصصی را برای بررسی پذیرش شکایت تعیین کند؛ در مواردی که شرایط پذیرش فراهم باشد، رئیس کمیته خلق در سطح بخش باید اطلاعیه پذیرش را صادر کند؛ در مواردی که شرایط پذیرش فراهم نباشد، به شاکی عدم پذیرش اطلاع داده شده و دلایل آن به روشنی بیان شود.

نهاد تخصصی که برای انجام تأیید یا ارائه مشاوره به رئیس کمیته مردمی در سطح بخش، مأمور شده است تا یک تیم تأیید برای تأیید محتوای شکایت تشکیل دهد؛ نتایج تأیید را گزارش دهد، و به رئیس کمیته مردمی در سطح بخش، توصیه کند تا شکایت را بررسی و طبق مقررات، تصمیمی برای حل آن اتخاذ کند.

دفتر شورای خلق و کمیته خلق در سطح کمون، به رئیس کمیته خلق در سطح کمون در زمینه نظارت، ترغیب و سازماندهی اجرای تصمیم حل و فصل شکایات رئیس کمیته خلق در سطح کمون با اثر قانونی، مشاوره می‌دهد.

در صورتی که شاکی با تصمیم رئیس کمیته مردمی در سطح شهرستان برای حل و فصل شکایت خود موافق نباشد و به رئیس کمیته مردمی در سطح استان مراجعه کند، رئیس کمیته مردمی در سطح استان برای بار دوم و طبق مفاد قانون، شکایت را بررسی و حل و فصل خواهد کرد.

رسیدگی به شکایات در سطح شهرداری

در خصوص حل و فصل فسخ قراردادها در سطح کمون، ماده ۵ بخشنامه ۰۲ مقرر می‌دارد که رئیس کمیته خلق در سطح کمون، خود شخصاً یا یک آژانس تخصصی تحت نظر کمیته خلق در سطح کمون را مأمور رسیدگی اولیه به اطلاعات فسخ قرارداد، بررسی و تأیید اطلاعات مربوط به فسخ‌کننده، شرایط پذیرش فسخ قرارداد و توصیه به رئیس کمیته خلق در سطح کمون برای بررسی پذیرش فسخ قرارداد کند.

در صورت احراز شرایط پذیرش شکایت، رئیس کمیته مردمی کمون تصمیمی مبنی بر پذیرش شکایت صادر کرده و یک سازمان تخصصی تحت نظر کمیته مردمی کمون را برای بررسی محتوای شکایت تعیین می‌کند. در صورت عدم احراز شرایط پذیرش شکایت، رئیس کمیته مردمی کمون شکایت را نمی‌پذیرد و دلیل آن را به شاکی اعلام می‌کند.

آژانس حرفه‌ای تعیین‌شده باید محتوای انصراف را تأیید کند یا به رئیس کمیته مردمی در سطح بخش توصیه کند که یک تیم تأیید برای تأیید محتوای انصراف تشکیل دهد؛ نتایج تأیید را گزارش دهد و به رئیس کمیته مردمی در سطح بخش توصیه کند که محتوای انصراف را بررسی و در مورد آن نتیجه‌گیری کند.

رئیس کمیته مردمی در سطح کمون، تصمیم می‌گیرد که طبق اختیارات خود به تخلف رسیدگی کند یا توصیه می‌کند که طبق نتیجه‌ی فسخ، به تخلف رسیدگی شود؛ فسخ‌کننده را از نتیجه‌ی فسخ مطلع می‌کند؛ نظارت و پیگیری اجرای نتیجه‌ی فسخ و تصمیم برای رسیدگی به تخلفِ فسخ‌شده را هدایت می‌کند.

تون تانگ

منبع: https://baochinhphu.vn/thanh-tra-chinh-phu-huong-dan-thuc-hien-quy-dinh-thuoc-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-lien-quan-den-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-102250626085046942.htm