رفع موانع، تسریع در پرداخت سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی

در 18 اکتبر، سازمان حسابرسی دولتی، کارگاه آموزشی شماره 2 با عنوان «سرمایه‌گذاری عمومی: تنگناها و راهکارها از دیدگاه حسابرسی دولتی» را در چارچوب مجمع «شناسایی تنگناها در ارتقای بهبود و توسعه اقتصادی - نقش حسابرسی دولتی» برگزار کرد.

آقای دوآن آنه تو، معاون حسابرس کل کشور، گفت: در دوره فعلی، با توجه به شرایط دشوار اقتصادی که بر عوامل تشکیل دهنده رشد تولید ناخالص داخلی (مانند مصرف، سرمایه‌گذاری خصوصی، صادرات خالص) تأثیر منفی می‌گذارد، سرمایه‌گذاری عمومی به عنوان یکی از ارکان و نیروهای محرکه برای ارتقای بهبود و رشد اقتصادی شناخته می‌شود، بنابراین وضعیت کندی تخصیص سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی و کندی تکمیل پروژه‌ها که سال‌ها به طول انجامیده است، باید به زودی برطرف شود.

حسابرسی ۱.jpg — تخصیص سرمایه گذاری عمومی هنوز کند است.

آقای تو با اشاره به علل محدودیت‌ها در سرمایه‌گذاری عمومی، به ویژه کندی در پرداخت سرمایه‌های عمومی، ارزیابی کرد که هر وزارتخانه، شعبه، منطقه و پروژه، علل عینی و ذهنی متفاوتی دارد.

برخی از دلایل عبارتند از عدم هماهنگی بین قانون سرمایه‌گذاری عمومی و قانون بودجه دولت و همچنین قوانین تخصصی؛ قوانین فعلی تمام فعالیت‌های سرمایه‌گذاری را پوشش نمی‌دهند؛ فرآیندها، رویه‌ها و تشریفات هنوز همپوشانی دارند و پیچیده هستند...

علاوه بر این، دلایل عینی نیز وجود دارد، مانند اینکه سطوح و بخش‌ها واقعاً فعال نیستند، نقش و مسئولیت رهبران ارتقا نیافته است، در برخی موارد هنوز ذهنیت اجتناب وجود دارد؛ ظرفیت برخی از سرمایه‌گذاران و پیمانکاران الزامات را برآورده نمی‌کند...

خانم کائو تی مین نگی، معاون مدیر اداره تلفیق اقتصاد ملی ( وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری )، گفت: میانگین نرخ پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی در سال‌های 2021 و 2022 به حدود 93.56 درصد از برنامه تعیین‌شده توسط نخست‌وزیر رسید که از این میزان، در سال‌های 2021 به 95.7 درصد و در سال‌های 2022 به 91.42 درصد رسید.

خانم نگیه گفت: «پرداخت سرمایه‌های عمومی معمولاً در ماه‌های اول سال کم است و در ماه‌های آخر سال به شدت افزایش می‌یابد. علاوه بر ترس از پرداخت مکرر، ترس از انجام مکرر مراحل تسویه سرمایه توسط سرمایه‌گذاران، هیئت‌های مدیریت پروژه و پیمانکاران، که عمدتاً در پایان سال انجام می‌شود، روند افزایش پرداخت در پایان سال نیز به دلیل دلیل اساسی ماهیت خاص هزینه‌های سرمایه‌گذاری در مقایسه با هزینه‌های عادی است.»

طبق گزارش حسابرسی دولتی بخش چهارم، در سال ۲۰۲۳، مجلس ملی یک طرح سرمایه‌گذاری عمومی با سرمایه کل بیش از ۷۰۰ تریلیون دانگ ویتنام را تصویب کرد که در مقایسه با طرح قبلی حدود ۲۵ درصد (حدود ۱۴۰ هزار میلیارد دانگ ویتنام) افزایش داشته است.
طرح ۲۰۲۲. امسال همچنین سالی است که طبق مصوبه شماره ۴۳ مجلس ملی، تمام سرمایه باقی‌مانده تحت برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی پرداخت خواهد شد، بنابراین فشار مربوط به پیشرفت پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی بسیار زیاد است.

بنابراین، به گفته نماینده دپارتمان سنتز اقتصاد ملی، مهمترین راه حل در آینده، تنظیم فوری مقررات قانونی حاکم بر فعالیت‌های سرمایه‌گذاری عمومی، کاهش رویه‌های اداری (صدور مجوز مواد اولیه، رویه‌های تبدیل هدف استفاده از زمین‌های جنگلی، زمین‌های برنج، برداشت سرمایه اهداکنندگان و ...) در اجرای پروژه است تا تخصیص سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی بیشتر ترویج شود و ارز خارجی برای کشور بسیج شود.

سیگنال خوب: پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی نسبت به مدت مشابه سال گذشته بیشتر است . معاون وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری گفت: «مبلغ مطلقی که پرداخت کرده‌ایم بیش از ۱۱۰ تریلیون دونگ ویتنامی بیشتر از سال گذشته است، این عدد بسیار بزرگی است.»

منبع