بحث در مورد پیش نویس قانون سرمایه گذاری عمومی و قانون بودجه دولت

BTO- در ادامه جلسه بحث گروهی عصر امروز، 29 اکتبر، نگوین هو تونگ، معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان بین توآن ، نظراتی را در مورد پیش نویس قانون سرمایه گذاری عمومی و پیش نویس قانون بودجه دولت ارائه داد.

صدور قانون سرمایه‌گذاری عمومی (اصلاح‌شده) بسیار ضروری است.

در مورد پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری عمومی، به گفته‌ی معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان بین توآن، نگوین هو تونگ: به منظور نهادینه‌سازی سریع دیدگاه‌ها، اهداف و جهت‌گیری‌ها برای تکمیل نهادها و قوانین مربوط به سرمایه‌گذاری عمومی، ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت طبق استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی 10 ساله 2021-2030، قطعنامه‌ها و نتیجه‌گیری‌های کمیته مرکزی حزب و دفتر سیاسی ، و برآورده کردن الزامات بهره‌برداری و استفاده مؤثر از منابع برای رشد و توسعه کشور در شرایط جدید. بنابراین، نماینده معتقد است که انتشار قانون سرمایه‌گذاری عمومی (اصلاح‌شده) بسیار ضروری و به موقع است، من با انتشار پیش‌نویس قانون موافقم.

نمایندگان با ارائه نظرات خاص در ماده ۵ در مورد موضوعات سرمایه‌گذاری عمومی، دریافتند که برای پروژه‌های کوچک با هدف حمایت و توسعه جامعه، به ویژه پروژه‌های اسکان مجدد، لازم است مقرراتی در مورد رویه‌های ساده برای این نوع پروژه‌ها تکمیل شود تا زمان، پشتیبانی و حل سریع مسائل برای جامعه، مردم و ذینفعان کوتاه شود.

نگوین هو تونگ، معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان بین توآن، بعدازظهر امروز، 29 اکتبر، در این گروه به بحث و گفتگو پرداخت.

در ماده ۷۴ در مورد تنظیم طرح‌های سرمایه‌گذاری عمومی؛ بند ج، بند ۷ پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که شوراهای مردمی در تمام سطوح، طرح‌های سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت و سالانه سرمایه بودجه محلی را در موارد زیر تنظیم می‌کنند: «ج) به دلیل تغییر در نیاز به استفاده یا توانایی اجرای سرمایه برنامه‌ریزی‌شده سالانه در بین سازمان‌ها و واحدهای محلی.» نمایندگان پیشنهاد دادند که بند ج به صورت زیر اصلاح شود: «ج) به دلیل اضافه کردن فهرست جدیدی از پروژه‌های خارج از فهرست موجود در طرح میان‌مدت و سالانه سرمایه بودجه محلی» برای مطابقت با واقعیت‌های فعلی.

تنظیم و تکمیل برنامه‌ها برای استفاده از منابع افزایش درآمد و صرفه‌جویی در هزینه‌ها.

نمایندگان با اظهار نظر در مورد محتوای اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون بودجه کشور (ماده ۴ پیش‌نویس)؛ به طور خاص در مورد اصلاح و تکمیل تعدادی از نکات و بندهای ماده ۳۸ (بند ۶، ماده ۴ پیش‌نویس)، پیشنهاد کردند که نهاد تدوین‌کننده، مفادی را در مورد وظیفه پرداخت اصل بدهی اضافه کند، زیرا طبق مفاد ماده ۳۸ قانون بودجه کشور، وظیفه هزینه بودجه محلی، وظیفه «پرداخت اصل بدهی» بودجه محلی را تصریح نمی‌کند. با این حال، ماده ۷۲ قانون بودجه کشور در مورد مدیریت مازاد بودجه کشور تصریح می‌کند: «مازاد بودجه مرکزی و بودجه‌های استانی برای پرداخت اصل و بهره وام‌های بودجه کشور استفاده می‌شود...». در واقع، هر ساله، استان بین توآن هزینه‌هایی را برای پرداخت اصل بدهی سررسید شده در سال برای پروژه‌هایی که وام‌های خارجی را از دولت دوباره قرض می‌گیرند، متحمل می‌شود. بنابراین، لازم است که محتوای «بازپرداخت اصل» هزینه به وظایف هزینه‌های بودجه‌های محلی اضافه شود تا از انطباق بین مواد قانون بودجه دولت و متناسب با وضعیت واقعی محل اطمینان حاصل شود.

علاوه بر این، نمایندگان پیشنهاد دادند که طرح استفاده از منابع درآمدی افزایش یافته و صرفه‌جویی در هزینه‌ها، همانطور که در بند ۲، ماده ۵۹ قانون بودجه کشور آمده است، اصلاح و تکمیل شود: از طریق ارزیابی طرح‌های استفاده از منابع درآمدی افزایش یافته و صرفه‌جویی در هزینه‌ها، همانطور که در بند ۲، ماده ۵۹ قانون بودجه کشور آمده است، این طرح چندان مؤثر نبوده است؛ مناطق محلی به تلاش برای افزایش درآمد و صرفه‌جویی در هزینه‌ها تشویق نشده‌اند، زیرا تنها ۶ وظیفه هزینه‌ای خاص تعیین شده است و باید به ترتیب اولویت باشند و به مناطق محلی اجازه داده نمی‌شود که از آنها برای تخصیص به رژیم‌ها، سیاست‌ها و وظایف لازم در خدمت توسعه اجتماعی-اقتصادی مطابق با نیازهای محلی استفاده کنند.

در حال حاضر، سیاست‌ها و مقررات دولت مرکزی به طور کامل ابلاغ نشده است. هنوز سیاست‌ها و مقررات محلی زیادی وجود دارد که باید مطابق با ظرفیت تعادل بودجه محلی برای خدمت به وظیفه توسعه اجتماعی-اقتصادی، تضمین امنیت و دفاع محلی، با استفاده از منابع محلی ابلاغ شوند و بودجه مرکزی از محل حمایت نمی‌کند. علاوه بر این، در دوره ثبات بودجه، هنگامی که دولت مرکزی سیاست‌ها و مقررات اضافی را صادر می‌کند که تصریح می‌کند بودجه محلی منابع خود را متعادل می‌کند (بودجه مرکزی بودجه اضافی ارائه نمی‌دهد) با افزایش نسبتاً زیاد بودجه، برای محلاتی که هنوز از بودجه مرکزی یارانه دریافت می‌کنند (از جمله استان بین توآن) بسیار دشوار است. بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که مقررات مربوط به تدوین برنامه‌ها برای استفاده از منابع درآمدی افزایش یافته و صرفه‌جویی در هزینه‌ها در جهت ایجاد ابتکار و مثبت‌اندیشی برای محلات طبق طرح اضافه کردن بند 2، ماده 59 به شرح زیر تنظیم شود: "ز. سایر وظایف هزینه‌های محلی".

در مورد بند ۵، ماده ۶۶ قانون بودجه دولت تصریح می‌کند: «رئیس واحد تصویب تسویه حساب باید مسئول نتایج تصویب تسویه حساب باشد. اگر تخلفی وجود داشته باشد که کشف یا کشف نشده اما رسیدگی نشده باشد، طبق مفاد قانون رسیدگی خواهد شد.» نماینده دریافت که آیین‌نامه فوق در مورد مسئولیت رئیس واحد تصویب تسویه حساب واقعاً مناسب نیست و مسئولیت واحد را که مستقیماً از بودجه استفاده می‌کند، ارتقا نمی‌دهد، زیرا واحد باید مسئولیت تصمیمات مربوط به استفاده از بودجه خود را بر عهده بگیرد. بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که محتوای آیین‌نامه فوق در جهت اضافه کردن آیین‌نامه‌ای در مورد مسئولیت واحد که مستقیماً از بودجه استفاده می‌کند، بررسی و ویرایش شود. هنگامی که تخلفی وجود دارد، واحد باید طبق مفاد قانون مسئولیت تخلفی را که تشخیص می‌دهد و عواقبی را به دنبال دارد، بر عهده بگیرد...

منبع: https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-ve-du-thao-luat-dau-tu-cong-va-luat-ngan-sach-nha-nuoc-125258.html