روحیه سریع، قاطع و مؤثر از خود نشان دهید

در ۱۴ مارس، دفتر سیاسی برای توافق در مورد سیاست بازآرایی و سازماندهی مجدد واحدهای اداری در تمام سطوح و ایجاد یک مدل سازماندهی دولت محلی دو سطحی، از جمله برنامه‌هایی برای ادغام برخی استان‌ها، لغو سطح شهرستان‌ها و ادغام بسیاری از کمون‌ها، تشکیل جلسه داد.

در همین رابطه، دکتر تران آن توان، رئیس انجمن علوم اداری ویتنام؛ عضو هیئت رئیسه کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام؛ معاون سابق وزیر کشور، مصاحبه‌ای با روزنامه دای دوان کت داشت.

دکتر Tran Anh Tuan. عکس: Thai Nhung.

PV: جناب، ارزیابی شما از نتیجه‌گیری ۱۲۷-KL/TW (نتیجه‌گیری ۱۲۷) دفتر سیاسی و دبیرخانه در مورد ادغام استان‌ها و حذف سطوح میانی چیست؟

دکتر تران آنه توان: موضوع ادغام استان‌ها و کاهش سطوح دولت محلی چند سال پیش توسط حزب ما شناسایی و در قطعنامه ۲۷ (ششمین کنفرانس مرکزی، سیزدهمین دوره، ۹ نوامبر ۲۰۲۲) در مورد ادامه ساخت و تکمیل دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام در دوره جدید گنجانده شد. در انقلاب فعلی ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی، ادغام استان‌ها و حذف سطوح میانی، اجرای سازماندهی دولت‌های محلی دو سطحی، به معنای انجام صحیح وظایف و راه‌حل‌های تعیین‌شده در قطعنامه ۲۷ است تا از ترتیب و بازسازی سازمان‌ها و نهادها در کل نظام سیاسی بر اساس هدف «صریح - فشرده - قوی - مؤثر - کارآمد» اطمینان حاصل شود.

مفاد نتیجه‌گیری ۱۲۷ دفتر سیاسی و دبیرخانه در مورد ادغام استان‌ها و حذف سطوح میانی، روحیه سرعت، فشردگی، عزم و کارایی را با اهداف، الزامات، محتوا و پیشرفت اجرایی مشخص و واضح نشان داده است و وظایف را با مسئولیت‌های هر کمیته، آژانس و واحد حزبی مرتبط می‌کند. حذف سطوح میانی نه تنها در دستگاه‌های دولتی و مقامات محلی، بلکه در سازمان‌های جبهه میهنی ویتنام، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی و سازمان‌های توده‌ای که پس از ادغام و ادغام وظایفی از سوی حزب و دولت به آنها محول شده است، نیز انجام می‌شود. تجربیات بسیاری از کشورهای جهان و همچنین ویتنام در دوره ۱۹۷۶ نشان می‌دهد که ادغام‌ها و ادغام‌ها با هدف ساده‌سازی دستگاه‌ها، بهبود اثربخشی حکومت ملی و خدمت به نیازهای توسعه‌ای کشور انجام می‌شوند.

ادغام استان‌ها، شتاب بیشتری برای ترویج اجرای خوب استراتژی‌های توسعه مطابق با طرح‌های جامع و طرح‌های منطقه‌ای ایجاد خواهد کرد (در عکس: گوشه‌ای از استان لائو کای). عکس: کوانگ وین.

بنابراین، می‌توان تأیید کرد که نتیجه‌گیری ۱۲۷ دفتر سیاسی و دبیرخانه، جهت‌گیری بسیار درست و به‌موقعی است، مبنا و اساسی برای وحدت اراده و عمل، رفع مشکلات یا نگرانی‌های مربوط به ادغام استان‌ها و حذف سطوح میانی در انقلاب ساده‌سازی دستگاه سازمانی.

با سال‌ها تجربه کار در وزارت کشور، فکر می‌کنید این ادغام چگونه باعث افزایش بهره‌وری خواهد شد؟

- من فکر می‌کنم برای مؤثر واقع شدن ادغام، کارهای زیادی باید انجام شود، اما چندین مسئله اساسی وجود دارد که نیاز به توجه دارند. اول از همه، لازم است از دستورالعمل‌های حزب پیروی شود. کمیته مرکزی باید قطعنامه‌ای در مورد ادغام استان‌ها داشته باشد و مجلس ملی نیز باید قطعنامه‌ای برای اجرای آن صادر کند؛ نقش و مسئولیت کمیته‌های حزبی را در تمام سطوح ارتقا دهد و وحدت در درک و عمل برای اهداف توسعه را تضمین کند. دوم، باید هماهنگی نزدیکی بین آژانس‌ها و سازمان‌هایی که برای توسعه پروژه ادغام تعیین شده‌اند، وجود داشته باشد. سوم، باید در مورد نام و "پایتخت" واحد اداری استان پس از ادغام توافق وجود داشته باشد. چهارم، لازم است ساختار سازمانی آژانس‌ها و سازمان‌های نظام سیاسی (حزب، دولت، جبهه میهن ویتنام، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی و غیره) در یک جهت ساده ساخته شود. پنجم، لازم است کارکنان و کارمندان دولت ارزیابی و طبقه‌بندی شوند تا آنها را در دستگاه جدید انتخاب و مرتب کنند و سیاست‌هایی را برای کسانی که دیگر به دلیل ادغام استان کار نخواهند کرد، اجرا کنند. ششم، باید برنامه‌ای برای استفاده و مدیریت تجهیزات، دارایی‌ها، ستاد، اموال عمومی و غیره وجود داشته باشد تا پس از ادغام، هیچ گونه اتلافی صورت نگیرد. اینها مطالب بسیار مهمی در رابطه با بنیان سیاسی، مبنای قانونی، آگاهی، همبستگی و محتوای کاری هستند که باید انجام شود. به طور خلاصه، باید وحدت نظر، تلاش و اجماع وجود داشته باشد تا ادغام به نتایج خوبی برسد. وقتی محلی توسعه یابد و کشور در دوران جدید توسعه و رونق یابد، این یک ادغام استانی موفق است.

جناب، آیا ادغام استان‌ها می‌تواند ساختار مناطق اجتماعی-اقتصادی را کاهش دهد یا تغییر دهد؟

- عضو دفتر سیاسی، دبیر کمیته مرکزی حزب، رئیس کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام، دو وان چین، زمانی در کنفرانس انتقاد اجتماعی در مورد پیش‌نویس طرح جامع ملی برای دوره 2021-2030 با چشم‌انداز تا 2050 تأکید کرد که: طرح جامع ملی بالاترین سطح برنامه‌ریزی در سیستم برنامه‌ریزی ویتنام است. طرح جامع ملی برای دوره 2021-2030، با چشم‌انداز تا 2050، یک سند بسیار مهم است که فضا و زمینه‌های کلی کشور را با چشم‌انداز بلندمدت تکمیل می‌کند. این مبنای مهمی برای برنامه‌ریزی توسعه کشور در سال‌های آینده برای تضمین کارایی و پایداری است. از آنجا می‌توان دریافت که ادغام استان‌ها باید به دقت مورد مطالعه قرار گیرد و با طرح‌های جامع، طرح‌های منطقه‌ای مرتبط شود... تنها در این صورت می‌توان هدف نهایی ادغام استان‌ها را برای ایجاد فضای توسعه تضمین کرد. از طریق ادغام‌ها، زمینه‌های جدیدی مانند ترویج تمرکززدایی و عدم تمرکز ایجاد می‌شود؛ ساده‌سازی دستگاه‌ها؛ بهبود کیفیت کادرها و کارمندان دولت؛ فرصت‌هایی را برای به‌کارگیری فناوری دیجیتال و هوش مصنوعی و عملیات سازمان‌های دولتی فراهم می‌کند. در نتیجه، کارایی عملیات دولت محلی، توسعه اجتماعی-اقتصادی در سطوح محلی، منطقه‌ای و ملی را در ارتباط با استراتژی‌ها و برنامه‌ریزی‌های توسعه تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰، بهبود می‌بخشد. بنابراین، از طریق ادغام، کاهش یا تغییر ساختار مناطق اجتماعی-اقتصادی مصوب غیرممکن است. برعکس، ادغام استان‌ها انگیزه بیشتری برای ارتقای اجرای خوب استراتژی‌های توسعه طبق طرح‌های جامع، طرح‌های منطقه‌ای و غیره ایجاد می‌کند.

خیلی ممنون! (Kheyli kheili mamnoonam!)

دانشیار، دکتر بویی هوای سون - نماینده تمام وقت مجلس ملی، کمیته فرهنگ و آموزش پانزدهمین مجلس ملی:

این نام باید هم میراث تاریخی را تضمین کند و هم روح توسعه را منعکس کند.

استفاده مجدد از نام‌های قدیمی مانند ها باک، های هونگ، نام ها... هنگام ادغام استان‌ها، گزینه‌ای ارزشمند برای بررسی است، زیرا این نام‌ها با تاریخ، مردم و خاطرات نسل‌های بسیاری مرتبط هستند. بسیاری از مردم با شنیدن این نام‌ها، هنوز دوره‌ای از توسعه و تأثیرات فرهنگی و اجتماعی هر محل را به یاد می‌آورند. در صورت بازیابی، این نام‌ها حس آشنایی و نزدیکی ایجاد می‌کنند و پذیرش آن را برای مردم آسان‌تر از یک نام کاملاً جدید می‌کنند. با این حال، باید پرسید: آیا این نام‌های قدیمی هنوز برای حال و آینده مناسب هستند؟ جامعه تغییرات زیادی کرده است، هر استان و شهر پس از جدایی، از نظر اقتصادی، فرهنگی و حتی شناخت برند، توسعه جداگانه خود را داشته است. اگر به نام قدیمی برگردیم، ممکن است حس نوستالژیکی ایجاد کند، اما آیا واقعاً منعکس کننده هویت سرزمین جدید خواهد بود؟

علاوه بر این، در صورت استفاده مجدد از نام‌های قدیمی، باید توضیح روشنی در مورد معنای آن وجود داشته باشد. نباید صرفاً به خاطر آشنایی، آن را بازیابی کرد، بلکه لازم است اطمینان حاصل شود که نام همچنان دارای ارزش تاریخی و فرهنگی است و می‌تواند پس از ادغام، نماینده کل منطقه باشد. بسیاری از نام‌های مکان در ویتنام با سنت‌های دیرینه مرتبط هستند که منعکس کننده ویژگی‌های جغرافیایی، عادات زندگی یا ارزش‌های معنوی شکل گرفته در طول نسل‌های متمادی هستند. هنگام انتخاب نام جدید، لازم است در نظر گرفته شود که آیا می‌تواند آن میراث را ادامه دهد یا خیر. نامگذاری بر اساس نام‌های باستانی یا نام مکان‌هایی که قبلاً وجود داشته‌اند، می‌تواند یک جهت منطقی باشد، تا زمانی که هنوز برای رویه توسعه مناسب باشد. علاوه بر این، به نظر من، نامگذاری استان‌ها یا شهرهای جدید ویتنام در آینده باید از اصولی پیروی کند که هم میراث تاریخی را تضمین کند و هم منعکس کننده روح توسعه در دوره جدید باشد.

اچ. مای (نوشته شده)

آقای نگوین تین دین - معاون سابق وزیر کشور، معاون رئیس شورای مشورتی اقتصادی (کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام):

تقویت شرایط برای سطح کمون جهت انجام بسیاری از وظایف

هنگام ادغام، لازم است سازوکارها و سیاست‌های آموزشی و پرورشی و سایر سازوکارها و سیاست‌هایی برای ایجاد انگیزه در کادرهای سطح کمون برای برآورده کردن بسیاری از الزامات و وظایف در آینده تضمین شود. در مرحله بعد، علاوه بر تمرکززدایی، ایجاد شرایطی برای کادرهای سطح کمون نیز ضروری است، همچنین لازم است سرمایه‌گذاری در شرایطی افزایش یابد که آنها بتوانند وظایف و کارکردهای غیرمتمرکز و غیرمتمرکز خود را مانند: امور مالی، بودجه، شرایط عملیاتی، ستاد، ماشین‌آلات و تجهیزات برای اجرای دیجیتالی شدن انجام دهند. سایر عوامل برای برآورده کردن الزامات.

تی. نهونگ (نوشته شده)

منبع: https://daidoanket.vn/chu-truong-sap-nhap-tinh-bo-cap-trung-giang-the-hien-tinh-than-nhanh-quyet-liet-va-hieu-qua-10301590.html