بازار نفت باید جلوی جرایم پنهانی و «دستگیری دزدها با دست خالی» را بگیرد

یادداشت سردبیر: بدهی‌های مالیاتی، فرار مالیاتی، قاچاق، تصرف صندوق تثبیت قیمت نفت... زوایای تاریک بسیاری از شرکت‌های کلیدی نفتی هستند. اعتقاد بر این است که دلیل نادیده گرفتن این شرکت‌های با ظرفیت تجاری ضعیف، عمدتاً به دلیل فرآیند صدور مجوز است.
مجموعه مقالات «زوایای پنهان «غول‌های» نفتی» که توسط VietNamNet منتشر می‌شود، امیدوار است که به سلامت و غربالگری بازار نفت، حفاظت از حقوق مصرف‌کننده، توسعه کسب‌وکارهای مشروع نفتی و تضمین امنیت انرژی ملی کمک کند.

در مورد سلامت مالی شرکت‌های کلیدی نفتی، وضعیت بدهی‌های مالیاتی کلان و دارایی‌هایی که عمدتاً برای قانونی کردن شرایط اجاره داده می‌شوند، PV. VietNamNet مصاحبه‌ای با دکتر جیانگ چان تای - یک "شخص آگاه" - انجام داد.

آقای جیانگ چان تای، دکترای مدیریت اقتصادی و همچنین مدیر یک شرکت متخصص در خرده فروشی نفت است. در زمانی که بازار نفت از نظر عرضه دچار اختلال شده بود، او در بسیاری از جلسات کمیته اقتصادی مجلس ملی و فدراسیون تجارت و صنعت ویتنام شرکت کرد و سخنرانی‌های قابل توجهی ارائه داد.

سیاست‌های مدیریتی نامناسب منجر به بدهی‌های مالیاتی هنگفت برای کسب‌وکارها می‌شود.

- بسیاری از شرکت‌های کلیدی نفتی که بخشی از مسئولیت تأمین امنیت انرژی ملی را بر عهده دارند، بدهی مالیاتی هنگفتی دارند و دارایی‌های آنها عمدتاً اجاره‌ای است... نظر شما در مورد چنین شرکت‌های کلیدی چیست؟

دکتر جیانگ چان تای: منبع مالیات بنزین بر اساس ساختار قیمت پایه شکل می‌گیرد که شامل مالیات‌های زیر است: مالیات بر واردات (9.78٪ برای بنزین، 0.72٪ برای نفت)؛ مالیات حفاظت از محیط زیست (2000 دونگ ویتنامی/لیتر برای بنزین، 1000 دونگ ویتنامی/لیتر برای نفت)؛ مالیات ویژه مصرف (10٪ برای بنزین، 0٪ برای نفت)؛ مالیات بر ارزش افزوده (10٪ برای بنزین).

طبق مقررات فعلی، برای عرضه در بازار، هر لیتر بنزین باید مطابق با نرخ فوق به بودجه دولت پرداخت شود.

در صورتی که شرکت اصلی بدهی زیادی به بودجه داشته باشد، باید در نظر بگیریم که چه نوع مالیاتی بدهکار است؟ یک، دو یا همه آنها.

دکتر جیانگ چان تای دارای مدرک مشاوره کسب و کار از دانشگاه‌های آمریکا است. او در مراکز رشد کسب و کار و دانشگاه‌ها تدریس می‌کند.

سازمان‌های مدیریت دولتی باید بررسی و بازرسی کنند تا علل اصلی معوقات مالیاتی در شرکت‌ها را به روشنی شناسایی کنند و از این طریق اقداماتی را برای رسیدگی و جلوگیری از سوءاستفاده شرکت‌ها از مالیات قابل پرداخت انجام دهند.

در نهایت، مشکل اصلی همچنان کمبود منابع مالی و سیاست‌های مالی برای صنعت نفت است که منجر به وضعیتی می‌شود که در آن کسب‌وکارها با کمبود سرمایه مواجه هستند و در دسترسی به آن مشکل دارند. کسب‌وکارها برای بقا و توسعه، تمایل دارند مالیاتی را که باید به بودجه بپردازند، برای مدتی نگه دارند تا به‌طور موقت منابع سرمایه‌ای را تأمین، تکمیل و مشکلات مرتبط را حل کنند.

تصور می‌شد که انجام این کار به آنها کمک می‌کند تا از منابع مالی برای پوشش هزینه‌ها استفاده کنند، اما نوسانات بازار و محاسبه قیمت پایه بنزین و همچنین هزینه‌های مرتبط به طور کامل، صحیح یا به موقع توسط مقامات محاسبه و به‌روزرسانی نشد و باعث شد که مشاغل متحمل زیان‌های طولانی مدت شوند. آنها تعادل در درآمد، هزینه و جریان نقدی را از دست دادند.

اگر کسب و کار به طور مداوم مؤثر، از نظر مالی قوی و دارای منابع نقدی فراوان باشد، مطمئناً هیچ کسب و کاری نمی‌خواهد مالیات‌های ایالتی را اختلاس کند و دچار مشکل، جریمه یا حتی تحت پیگرد قانونی قرار گیرد.

احتمال دوم این است که آنها ممکن است در تصمیمات سرمایه‌گذاری خود اشتباه کرده باشند. آنها ممکن است در خارج از صنعت، سرمایه‌گذاری ناکارآمدی انجام داده باشند، بنابراین (هنوز) نمی‌توانند پول کافی برای پرداخت مالیات فوق داشته باشند. این احتمال نادر است و تأثیر آن زیاد نیست.

به نظر من، دلیل اصلی اینکه اکثر مشاغل با مشکلات مالی روبرو هستند، سیاست‌های مدیریتی نامناسب و ناکافی صنعت نفت است که منجر به اختلاس پول مالیات و صندوق تثبیت قیمت‌ها می‌شود.

برخی از موارد بدهی‌های کلان مالیاتی به دلیل بدهی بلندمدت و عدم توانایی در پرداخت به وجود می‌آیند، بنابراین بدهی مالیاتی بزرگتر و بزرگتر می‌شود و کسب‌وکارهایی که منابع مالی کافی ندارند، ورشکست می‌شوند و قادر به بازپرداخت نخواهند بود.

- عواقب این وضعیت چیه آقا؟

این بسیار خطرناک است زیرا نتیجه آن این است که کسب و کار، صرف نظر از هر اتفاقی، توانایی پرداخت خود را از دست خواهد داد. این یک پیامد غیرقابل پیش‌بینی است. من فکر می‌کنم مدیران مالی و مالیاتی باید اقدامات لازم را برای جمع‌آوری مالیات انجام دهند، به سرعت از معوقات مالیاتی جلوگیری کنند و بدهی‌های مالیاتی معوق را محدود کنند، به مافوق خود گزارش دهند تا علت را برای حل و فصل به موقع پیدا کنند.

علاوه بر مالیات، صندوق تثبیت قیمت نفت که در شرکت‌ها قرار دارد نیز نقصی است که می‌تواند به راحتی باعث تخلف و اختلاس شرکت‌ها شود و عواقب دیگری را به دنبال داشته باشد.

بزرگترین مسئولیت وضعیت فوق بر عهده مدیریت دولتی است. چرا به میزان بنزینی که به طور کامل تعهدات مالیاتی خود را انجام نداده است، اجازه داده می‌شود در بازار گردش کند؟ شرکت‌های کلیدی از چه خلاهایی در مقررات مالیاتی سوءاستفاده کرده‌اند تا بدهی مالیاتی تا این حد طولانی شود که تازه اکنون آشکار شده است؟ علاوه بر شرکت‌های کلیدی، آیا کس دیگری هم هست که به این تساهل کمک کرده و از آن سود برده باشد؟

شرکت های ها بیش از ۱۷۰۰ میلیارد دانگ ویتنام بدهی مالیاتی دارد.

- آیا این واقعیت که شرکت‌های کلیدی مسئول تأمین نفت برای اقتصاد هستند اما ظرفیت مالی ضعیفی دارند، یکی از علل بی‌ثباتی در تأمین نفت است؟

شرکت‌های اصلی به دلایل زیر نمی‌توانند مسئولیت خود را در تأمین نفت برای اقتصاد انجام دهند:

اولاً ، واردات بنزین و نفت اغلب به دلایل زیر سود بدی به همراه دارد: زمان واردات، ترخیص از گمرک، قیمت‌های بازار - به ویژه قیمت‌گذاری خرده‌فروشی - که برای کسب‌وکارها مفید نیست، منجر به کسب‌وکارهای ناکارآمد، فرسودگی مالی کسب‌وکارها و تخریب سیستم انرژی ملی می‌شود.

دوم ، این واقعیت که شرکت‌های کلیدی، نفت وارداتی توسط شرکت‌های کلیدی دولتی را برای گردش داخلی خریداری و دوباره می‌فروشند، اغلب به آنها کمک می‌کند تا سود بهتری کسب کنند.

سوم ، می‌توان به عنوان «حیاط خلوت» شرکت‌های دولتی یا سایر شرکت‌های وارداتی عمل کرد تا قیمت‌ها را منتقل کرده و بنزین و نفت فرآوری شده فنی را مصرف کنند.

به دلایل فوق، شرکت‌های کلیدی‌ای تأسیس شده‌اند که در واقع به هیچ ظرفیت مالی نیاز ندارند تا فعالیت‌های تجاری قانونی انجام دهند یا به عنوان «حیاط خلوت» سایر شرکت‌های کلیدی عمل کنند.

همین تعداد زیاد بنگاه‌های کلیدی است که باعث می‌شود منبع بنزین افزایش نیابد بلکه فقط در بازار گردش کند و سود استاندارد و هزینه‌های تجاری - که متعلق به بنگاه‌های خرده‌فروشی است - را تصاحب کند.

قبولی در آزمون صدور مجوز: مشابه تقلب در امتحانات

- به نظر شما، چرا به چنین کسب‌وکارهای ضعیفی اجازه داده می‌شود که به شرکت‌های کلیدی تبدیل شوند؟

بدیهی است که شرایط صدور مجوز طبق فرمان ۸۳ یا فرمان ۹۵ در صورتی که شرکت به نحوی نتواند گواهینامه را دریافت کند، صرفاً یک امر تشریفاتی است. این تقریباً مانند نوعی تقلب در امتحان است. وقتی شرکت قبول شد و «گواهینامه را دریافت کرد»، این ایده در ذهنش شکل می‌گیرد که هیچ‌کس «گواهینامه را از او پس نخواهد گرفت».

آژانس مدیریت باید این موضوع صدور مجوز را به دقت بررسی کند تا از عواقبی که VietNamNet در مقالات اخیر گزارش کرده است، جلوگیری شود. به طور کلی، مدیریت باید معیارهایی داشته باشد و برای حفظ منظم و مداوم معیارها، نیاز به بررسی و کنترل دارد. اخیراً، این کار مورد توجه لازم قرار نگرفته است.

- آیا این درست است که وزارت صنعت و تجارت باید هنگام اعطای مجوز به شرکت‌های کلیدی نفتی، بررسی دقیق‌تری داشته باشد؟

مهمترین نکته این است که نیازی نیست تعداد بنگاه‌های اصلی زیاد باشد، بلکه باید پتانسیل مالی قوی داشته باشد، شرایط صدور مجوز را برای اولویت داشتن به طور کامل برآورده کند و طیف وسیعی از عملیات را داشته باشد. مقررات مربوط به دارایی‌های اجاره‌ای را به پایین‌ترین سطح محدود کنید. لازم است درصد دارایی‌های اجاره‌ای به شدت تنظیم و ارزیابی شود!

به نظر من، دارایی‌های اجاره‌ای نباید از 30 درصد دارایی‌های موجود شرکت تجاوز کند. سوءاستفاده از دارایی‌های اجاره‌ای و به رسمیت شناختن بیش از حد آسان دارایی‌های اجاره‌ای برای مشروعیت بخشیدن به رویه‌ها است که باعث شده شرکت‌های ضعیف از این مرحله عبور کنند اما وظایف مهمی را در سیستم انرژی ملی بر عهده بگیرند - که علت بسیاری از مشکلات فوری فعلی است.

- به نظر شما، برای اینکه شرکت‌های کلیدی تجارت نفت با پتانسیل مالی کافی وجود داشته باشند و بتوانند عرضه نفت را به طور واقعی انجام دهند، سازمان‌های مدیریتی باید چه راهکارهایی داشته باشند؟

لازم است معیارهای مالی و دارایی‌های موجود متعلق به کسب و کار متقاضی مجوز به طور دقیق تنظیم شود. اگر ظرفیت کافی ندارند، می‌توانند با توزیع‌کنندگان قوی با پتانسیل مالی خوب همکاری کنند تا به یک معامله‌گر اصلی تبدیل شوند که بسیار خوب است.

خیلی خوب است که بسیاری از معامله‌گران بالقوه مالی با هم متحد شوند و یک عمده‌فروش بزرگ تشکیل دهند. بازار نفت قوی و توسعه‌یافته خواهد بود.

این مقررات باید مشابه بورس نزدک ایالات متحده باشد که برای معامله در بورس، حداقل سرمایه یک شرکت را ۵۰۰ میلیون دلار آمریکا تعیین می‌کند؛ نزدک همچنین به طور مداوم سیستم مدیریت مالی را بررسی و هشدار می‌دهد. سرمایه، ارزش شرکت است که توسط بازار در آن زمان تعیین می‌شود، نه توسط خود شرکت.

- ممنون از گپ و گفتت!

درس اول: زوایای پنهان مجموعه‌ای از غول‌های نفت و گاز: میلیاردها بدهی مالیاتی، پیشنهاد ممنوعیت خروج رئیس از کشور

درس دوم: صدها میلیارد از صندوق تثبیت قیمت نفت تخصیص داده شد: نادیده گرفتن هشدارها، خطر از دست دادن همه چیز

درس سوم: کسب‌وکارهای خرده‌فروشی که در مقایسه با غول‌های نفتی در جایگاه پایین‌تری قرار دارند، از ترس کار کردن رایگان در عذابند.

منبع