پیام قاطع دبیرکل تو لام در مورد اصلاحات اداری

دبیرکل، تو لام، در کنار «انقلاب در ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی نظام سیاسی »، بر لزوم اصلاحات اداری «اساسی»، خدمت به مردم، با هدف بهبود زندگی مردم و ایجاد شرایط مناسب برای مردم تأکید کرد. دبیرکل، واقعیت را اینگونه بیان کرد: «مردم را مجبور نکنید که برای درخواست کمک به این طرف و آن طرف بدوند. این سیستم مستلزم انجام رویه‌ها در یک بخش واحد است، اما از مردم می‌خواهد که از درهای مختلف درخواست کمک کنند.»

«انجام مراحل در یک بخش واحد اما درخواست مجوز از درهای متعدد» اخیراً، دبیرکل تو لام، پس از هشتمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی، در گفتگو با رأی‌دهندگان در هانوی ، زمان زیادی را صرف صحبت در مورد مسئله رفع موانع توسعه، از جمله مسائل مربوط به نهادها و رویه‌های اداری کرد. دبیرکل پرسید: چرا کشور نمی‌تواند به جلو حرکت کند، چرا «کشتی» نمی‌تواند حرکت کند؟ به گفته دبیرکل، «هدف حرکت به جلو است اما صدها بند به آن متصل است»، مواردی وجود دارد که منافع شخصی، منفی‌نگری، فساد و منافع گروهی مانع توسعه مشترک می‌شود و مقرراتی را وضع می‌کند که کار را برای دیگران و مردم دشوار می‌کند. دبیرکل گفت: «چگونه می‌توانیم توسعه ایجاد کنیم، قدرت کل مردم، قدرت کل سیستم سیاسی را برای ایجاد توسعه بسیج کنیم؟»

دبیر کل، تو لام ، در حال گفتگو با رأی‌دهندگان در هانوی، ۳ دسامبر ۲۰۲۴. عکس: نهو وای.

دبیرکل همچنین مثالی از کارهایی که شهرداری‌ها نمی‌توانند انجام دهند، ارائه داد. وقتی از وزارتخانه‌ها نظرخواهی می‌شد، وزارتخانه‌ها مبهم پاسخ می‌دادند، یا حتی پاسخی نمی‌دادند، یا فقط به دلیل برخی مزایا این کار را انجام می‌دادند. دبیرکل تأکید کرد: «برای خدمت به مردم، باید آن را به طور کامل انجام دهیم، به طور کامل مشکل را حل کنیم، این یا آن را سرزنش نکنیم.» دبیرکل با توجه به موضوع فوق، به وضوح اظهار داشت که اصلاح رویه‌های اداری برای مردم و ایجاد شرایطی برای مردم ضروری است. دبیرکل این سؤال را مطرح کرد که چرا مقامات مردم را مجبور می‌کنند که از این یا آن سند کپی بگیرند، این یا آن موضوع را برای اثبات آن ارائه دهند، در حالی که سازمان مدیریت دولتی باید این کار را انجام دهد، باید آن را برای مردم انجام دهد. دبیرکل ضمن بیان دیدگاه خود گفت: «روند مجبور کردن مردم به مراجعه ۵ یا ۷ باره به بخش یا اداره، همیشه منجر به این یا آن سند یا رویه خواهد شد.» برای مثال، مسئولیت اثبات هویت فردی که این رویه را انجام می‌دهد بر عهده سازمان مدیریت دولتی است، غیرممکن است که مردم را مجبور به ارائه همه این اسناد و مدارک دیگر مانند کارت شناسایی، سند ازدواج، دفترچه ثبت احوال و... کرد، در حالی که آنها از قبل کارت شناسایی شهروندی دارند.

در مقاله «تحول دیجیتال»، دبیرکل تو لام به وضعیت فعلی اشاره کرد: هنوز رویه‌های اداری دست و پا گیر و قدیمی وجود دارد که از مراحل و درهای زیادی عبور می‌کنند، زمان و تلاش زیادی از مردم و مشاغل را هدر می‌دهند، به راحتی باعث فسادهای جزئی می‌شوند و مانع توسعه می‌شوند. اتصال و اشتراک‌گذاری داده‌ها بین سیستم‌های اطلاعاتی وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق و پایگاه داده ملی روان نیست؛ بسیاری از خدمات عمومی آنلاین کیفیت پایینی دارند، نرخ کاربران بالا نیست؛ سازماندهی و عملکرد ادارات «یک مرحله‌ای» در تمام سطوح در بسیاری از مناطق مؤثر نیست.

دبیرکل اظهار داشت که برای حل این مشکل، با هدف بهبود زندگی مردم و ایجاد شرایط مطلوب برای آنها، «یافتن بیماری مناسب» ضروری است. دبیرکل واقعیت را بیان کرد: «مردم را مجبور نکنید که اینجا و آنجا بدوند و گدایی کنند. این سیستم مستلزم انجام مراحل در یک بخش تک پنجره‌ای است، اما آنها را ملزم می‌کند که در پنجره‌های زیادی گدایی کنند.» دبیرکل با اشاره به موضوع تغییر ساختار سازمان، دستگاه‌ها و تغییر ساختار کمون‌ها، بخش‌ها و شهرها در برخی مناطق، خاطرنشان کرد که هنگام انجام مراحل اداری، نباید بر زندگی روزمره مردم تأثیر بگذارد. دبیرکل گفت: «اکنون یک کارت شناسایی شهروندی وجود دارد که وضعیت قانونی هر فرد را تعیین می‌کند. این کارت شناسایی قابل جعل نیست، نمی‌توان کارت دومی داشت. این یک تلاش بزرگ است، بسیاری از کشورها هنوز نتوانسته‌اند چنین داده‌های جمعیتی ایجاد کنند. اکنون آنها به کارت‌های شناسایی الکترونیکی نیز روی آورده‌اند و بسیاری از معاملات را می‌توان انجام داد.» از آن به بعد، به گفته دبیرکل، مراحل اداری باید ساده‌تر شوند، مردم دیگر به کاغذ و اسناد زیادی نیاز ندارند. دبیرکل گفت: «در گذشته، درخواست گذرنامه نیز دشوار بود، از صبح زود در صف می‌ایستادیم، این یا آن مدرک را نداشتیم، سپس به خانه می‌رفتیم و روز بعد دوباره در صف می‌ایستادیم. اکنون می‌توان این کار را در خانه انجام داد. طبق گزارش، حتی می‌توان گذرنامه‌ها را خودتان چاپ کرد. دستورالعمل‌هایی برای دنبال کردن وجود دارد، مردم عکس می‌گیرند، خودشان عکس‌ها را آپلود می‌کنند؛ مقامات با مرکز داده‌ها مقایسه می‌کنند؛ اطلاعات را از شماره شناسایی شهروندان ارائه می‌دهند...»، و در عین حال افزود که این به «مسئولان کمک می‌کند تا دردسر کمتری داشته باشند و این کار را برای مردم آسان‌تر می‌کند». یک گواهی تولد، باید 5-6 آژانس در آن شرکت کنند . پیش از این، در بسیاری از اظهارات، به ویژه در مجمع مجلس ملی ، دبیرکل تو لام نیز بر «تنگناها» در رویه‌های اداری تأکید کرده بود.

در مورد مسئله اصلاح رویه‌های اداری، دبیرکل تو لام اظهار داشت که برای حل آن، با هدف بهبود زندگی مردم و ایجاد شرایط برای آنها، «یافتن بیماری مناسب» ضروری است. دبیرکل واقعیت را اینگونه بیان کرد: « مردم را مجبور نکنید که برای درخواست کمک به این طرف و آن طرف بدوند . این سیستم مستلزم آن است که رویه‌ها در یک بخش تک پنجره‌ای انجام شوند، اما مردم باید از درهای مختلف درخواست کمک کنند.»

دبیرکل تو لام در بحث در هیئت نمایندگی مجلس ملی، نمونه‌های مشخصی از «کاری که بسیاری از مردم انجام می‌دهند، هیچ کس مسئولیت اصلی را بر عهده نمی‌گیرد» ارائه داد که باعث خشم مردم شد. دبیرکل اظهار داشت: «فقط یک گواهی تولد، ۵-۶ آژانس باید در آن شرکت کنند. مردم یک هفته تا ۱۰ روز وقت صرف می‌کنند، گاهی اوقات مردم حوصله‌شان سر می‌رود، سر کار نمی‌روند، مشکلی نیست. اما این مجاز نیست، این روشی است که باید انجام شود و باید اصلاح شود.» دبیرکل مثالی زد، مادری زایمان می‌کند، مرکز بهداشت گواهی تولد را صادر می‌کند، سپس آن گواهی را برای دریافت شماره شناسایی به پلیس می‌برد، سپس برای دریافت گواهی تولد به دادگستری می‌رود. او با گواهی تولد، برای ثبت نام خانوار خود به پلیس برمی‌گردد، سپس برای دریافت بیمه به مرکز بهداشت می‌رود... دبیرکل گفت: «چرا آن را درست در همان مرکز بهداشت نگذاریم و به مادر ۱-۲ روز فرصت ندهیم تا تمام مراحل را انجام دهد؟ چرا او باید به دادگستری برود، در حالی که البته مردم از قبل آن را دارند و باید برود و آن را ارائه دهد و چنین کارهای اسفباری انجام دهد؟» از آنجا، دبیرکل خاطرنشان کرد که بررسی کند چگونه می‌توان به مردم بهتر خدمت کرد، چگونه می‌توان از تلاش برای کارهای غیرضروری کاست. بسیاری از موارد نیاز به اصلاح رویه‌های اداری، کوچک‌سازی دستگاه‌ها دارد...

دبیرکل تو لام در حال سخنرانی در یک جلسه بحث گروهی در مجلس ملی. عکس: نهو وای.

دبیرکل تو لام تأکید کرد که تحول دیجیتال مسئله بسیار بزرگی است. لازم است تحول دیجیتال در بین کل جمعیت و جامعه رواج داده شود تا همه بدانند چگونه از آن استفاده کنند و از خود محافظت کنند. پیش از این، آموزش عمومی برای ریشه‌کنی بی‌سوادی وجود داشت، اکنون نیاز به آموزش عمومی برای ریشه‌کنی بی‌سوادی دیجیتال وجود دارد. به گفته دبیرکل، سازمان‌ها در حال حاضر در حال آماده‌سازی برای برگزاری اولین کنفرانس ملی علم و فناوری هستند تا جهت‌گیری توسعه علم و فناوری در دوره جدید، از جمله تحول دیجیتال، را بررسی کنند.

دبیرکل، تو لام، در مقاله «باریک - جمع و جور - قوی - مؤثر - مؤثر - کارآمد»، گفت که سطح میانی منجر به اتلاف وقت از طریق «درهای متعدد» رویه‌های اداری، ایجاد موانع، حتی ایجاد تنگناها و از دست رفتن فرصت‌های توسعه می‌شود. هزینه عملیاتی سیستم سازمانی زیاد است و منابع سرمایه‌گذاری در توسعه، تضمین دفاع و امنیت ملی و بهبود زندگی مادی و معنوی مردم را کاهش می‌دهد. به گفته دبیرکل، یکی از وظایف تعیین شده، بررسی مقررات قانونی مربوطه برای آماده‌سازی پیشگیرانه برای اصلاحات، الحاقیه‌ها یا صدور قوانین جدید مطابق با مقررات است و اطمینان حاصل می‌شود که سیاست‌های حزب پس از تصویب به اتفاق آرا توسط کمیته مرکزی، در اسرع وقت اجرا می‌شوند. بر تکمیل قوانین مربوط به سازماندهی و عملکرد آژانس‌ها در نظام سیاسی، همراه با روحیه ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت با شعار «محل تصمیم می‌گیرد، محل انجام می‌دهد، محل مسئول است» تمرکز کنید. دولت مرکزی، دولت و مجلس ملی بهبود نهادی را تقویت می‌کنند، نقش خلاقانه‌ای ایفا می‌کنند و بازرسی، نظارت و اصلاح حداکثری رویه‌های اداری را تقویت می‌کنند، هزینه‌ها را کاهش می‌دهند و بیشترین راحتی را برای مردم و مشاغل ایجاد می‌کنند. وظایف و اختیارات سازمان‌ها، نهادها و افراد در دستگاه‌های دولتی را به روشنی تعریف کنید و تمایز روشنی بین سطح اعلام سیاست‌ها، قوانین و سطح اجرا قائل شوید.

دبیرکل تو لام در مقاله «تحول دیجیتال» تأکید کرد: ارتقای تحول دیجیتال مرتبط با تضمین امنیت و ایمنی، یک ضرورت عینی برای ویتنام جهت دستیابی به موفقیت در عصر جدید است. به گفته دبیرکل، لازم است بر ایجاد یک جامعه دیجیتال، دیجیتالی کردن جامع فعالیت‌های مدیریت دولتی و ارائه خدمات عمومی آنلاین سطح بالا تمرکز شود. اتصال همزمان پایگاه‌های داده ملی در مورد جمعیت، زمین و شرکت‌ها، ایجاد پایه‌ای برای ساده‌سازی دستگاه‌ها و اصلاح رویه‌های اداری. توسعه اقتصاد دیجیتال، شتاب جدیدی برای رشد ایجاد می‌کند؛ کاربرد فناوری دیجیتال را در همه صنایع و زمینه‌ها ترویج می‌دهد و مدل‌های تجاری جدیدی ایجاد می‌کند. توسعه شهروندان دیجیتال، تجهیز افراد به دانش و مهارت‌های لازم برای مشارکت مؤثر در اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال، تضمین اینکه هیچ‌کس عقب نماند...

منبع: https://tienphong.vn/thong-diep-manh-me-cua-tong-bi-thu-to-lam-ve-cai-cach-hanh-chinh-post1699381.tpo