معاون وزیر منابع طبیعی و محیط زیست، تران کوی کین، ریاست سومین کارگاه جمع‌آوری نظرات در مورد پیش‌نویس قانون زمین‌شناسی و معادن را بر عهده داشت.

*معاون وزیر منابع طبیعی و محیط زیست، تران کوی کین، سخنرانی افتتاحیه این کارگاه را ایراد کرد.*

آقای تران هوا نام، عضو کمیته حزبی استان، نایب رئیس کمیته مردمی استان خان هوا ، آقای نگوین ترونگ جیانگ - مدیر اداره مواد معدنی ویتنام و آقای مای دِ توان - معاون مدیر اداره مواد معدنی ویتنام - به همراه معاون وزیر، ریاست مشترک این کارگاه را بر عهده داشتند.

همچنین نمایندگانی از وزارت علوم، فناوری و محیط زیست، دفتر مجلس ملی؛ وزارت صنعت و تجارت، وزارت عمران ؛ وزارت منابع طبیعی و محیط زیست استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی در مناطق مرکزی و جنوب مرکزی؛ شرکت‌های معدنی فعال در مناطق مرکزی و جنوب مرکزی؛ و واحدهای تحت نظارت وزارت منابع طبیعی و محیط زیست در این کارگاه حضور داشتند.

*آقای تران هوا نام، عضو کمیته حزبی استان و نایب رئیس کمیته مردمی استان خان هوا، در این کارگاه سخنرانی کرد.*

تران کوی کین، معاون وزیر منابع طبیعی و محیط زیست، در مراسم افتتاحیه این کارگاه آموزشی اظهار داشت: دوره کنونی، دوره بسیار مهمی برای وزارت منابع طبیعی و محیط زیست است تا بر تدوین پیش‌نویس قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی تمرکز کند؛ قانونی که بتواند نیازهای فوری زندگی اجتماعی-اقتصادی کشور را برآورده کند، هم همکاری در مدیریت و حفاظت از منابع معدنی را تقویت کند و هم بر مشکلات موجود، به ویژه موضوع حفاظت از محیط زیست، استفاده اقتصادی و مؤثر از منابع معدنی طبق مدل اقتصادی چرخشی، اقتصاد سبز، غلبه کند. اینها الزاماتی هستند که در قطعنامه شماره 10-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد جهت‌گیری استراتژیک زمین‌شناسی، مواد معدنی و صنایع معدنی تا سال 2030، با چشم‌انداز تا سال 2045، آمده است.

بهره‌برداری و استفاده پایدار، منطقی، اقتصادی، مؤثر و مطابق با مدل اقتصاد چرخشی از منابع زمین‌شناسی و معدنی برای به حداکثر رساندن بهره‌وری، یک الزام بسیار مهم است. علاوه بر این مفاد، الزام حفاظت از محیط زیست، محاسبه بهره‌وری در بهره‌برداری و حفاظت از منابع، از جمله منابع معدنی، یک مفاد بسیار مهم است که در پیش‌نویس قانون زمین‌شناسی و معادن گنجانده شده است.

*آقای نگوین ترونگ جیانگ - مدیر دپارتمان مواد معدنی ویتنام، نظرات مطرح شده در کارگاه را تحلیل و شفاف‌سازی کرد.*

علاوه بر این، این پیش‌نویس مقرراتی را برای سازمان‌های مدیریت دولتی در تمام سطوح، به ویژه کمیته‌های مردمی در سطوح استانی، منطقه‌ای و بخش/کمون، جهت سازماندهی اجرای کارهای مدیریتی، و با تأکید بر نقش مقامات مردمی در حفاظت و بهره‌برداری منطقی از منابع معدنی، در نظر گرفته است. در کنار آن، بودجه حفاظت از منابع معدنی بهره‌برداری نشده، به ویژه استفاده از بودجه برای تحقیق، ارزیابی، کشف و تعیین محدوده پتانسیل‌های معدنی در محدوده و اختیارات کمیته‌های مردمی در سطوح استانی و شهرهای تحت مدیریت مرکزی؛ موضوع استفاده از بودجه دولتی در بررسی‌های زمین‌شناسی پایه، بررسی‌های زمین‌شناسی پایه منابع معدنی و همچنین سازماندهی، اکتشاف و ارزیابی مواد معدنی مهم استراتژیک نیز از مطالب مهم ذکر شده در پیش‌نویس قانون است.

به گفته معاون وزیر، در شرایطی که کشور ما در حال پیشبرد چهارمین انقلاب صنعتی است، مواد معدنی مهم استراتژیک اهمیت بیشتری دارند. کمیته تدوین و تیم تحریریه قصد دارند فهرست‌هایی از مواد معدنی مهم استراتژیک کشور را برای بررسی و تخصیص به دولت ارائه دهند؛ موضوع واگذاری و تمرکززدایی مدیریت در حوزه زمین‌شناسی و مواد معدنی نیز به طور معقول‌تری بررسی شده است تا مسئولیت هر وزارتخانه، شعبه، نهاد حاکم و همچنین کمیته‌های مردمی در تمام سطوح در این موضوع ارتقا یابد.

آقای مای دِ توآن، معاون مدیر دپارتمان مواد معدنی ویتنام، مفاد اصلی پیش‌نویس قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی را ارائه کرد.

پیش‌نویس قانون زمین‌شناسی و معادن همچنین شامل مطالبی در مورد تضمین هماهنگی منافع بین دولت‌های مرکزی و محلی در مورد هزینه‌های اعطای حقوق بهره‌برداری از معادن، منافع مردم، جوامع و مکان‌هایی است که منابع معدنی در آنها مورد بهره‌برداری قرار می‌گیرد...

آقای تران هوآ نام، نایب رئیس کمیته مردمی استان خان هوآ، در سخنرانی خوشامدگویی خود در این کارگاه آموزشی گفت: در سال‌های اخیر، کمیته حزبی استان و کمیته مردمی استان خان هوآ همواره به رهبری و هدایت تقویت مدیریت دولتی مواد معدنی در استان طبق مفاد قانون معدنی سال ۲۰۱۰ توجه داشته‌اند. به طور کلی، اثربخشی و وحدت در مدیریت دولتی بخش معدنی ارتقا یافته است؛ که به افزایش درآمد بودجه، ایجاد شغل برای مردم محلی، توسعه اقتصادی-اجتماعی و افزایش آگاهی و درک جامعه در بهره‌برداری و استفاده منطقی از منابع معدنی و همچنین مسئولیت همه سطوح، بخش‌ها و کل نظام سیاسی در حفاظت از منابع معدنی بهره‌برداری نشده کمک کرده است.

آقای تران هوآ نام ارزیابی کرد که سیستم اسناد قانونی در مورد مواد معدنی اکنون اساساً کامل شده است و به بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی مواد معدنی کمک می‌کند؛ بررسی‌های زمین‌شناسی پایه در مورد مواد معدنی و صنعت معدن را ارتقا می‌دهد؛ و مدیریت مواد معدنی به طور فزاینده‌ای سختگیرانه‌تر و مؤثرتر شده است.

با این حال، پس از ۱۳ سال اجرا، قانون معادن سال ۲۰۱۰ محدودیت‌ها و نارسایی‌هایی را آشکار کرده است و دیگر با واقعیت سازگار نیست. از نظر مدیریت دولتی در مناطق به طور کلی و استان خان هوا به طور خاص، مشکلات بسیاری به وجود آمده است که نیاز به اصلاح و تکمیل دارند تا اطمینان حاصل شود که فعالیت‌های مدیریت دولتی در زمینه زمین‌شناسی و مواد معدنی به طور فزاینده‌ای مؤثر و کارآمد هستند و منابع برای کمک به توسعه اجتماعی-اقتصادی آزاد می‌شوند.

*نمایندگانی که ریاست کارگاه را بر عهده دارند*

بنابراین، آقای تران هوا نام امیدوار است که از طریق این کارگاه، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست و کمیته تدوین قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی، نظرات مفید بسیاری از افراد محلی، مشاغل، کارشناسان، سازمان‌ها و افرادی که در زمینه زمین‌شناسی و مواد معدنی فعالیت می‌کنند، برای مطالعه، مشاوره و کمک به تکمیل پیش‌نویس قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی دریافت کنند تا به زودی برای بررسی و تصمیم‌گیری به مراجع ذیصلاح ارائه شود.

در این کارگاه، آقای مای دِ توآن - معاون مدیر اداره مواد معدنی ویتنام - در مورد هدف، الزامات، ساختار و محتوای پیش‌نویس قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی توضیحاتی ارائه داد. پیش‌نویس قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی (شامل ۱۳ فصل و ۱۳۲ ماده) علاوه بر به ارث بردن مفاد قانون مواد معدنی سال ۲۰۱۰، بسیاری از مفاد جدید را اصلاح و تکمیل کرده است تا یک کریدور قانونی هماهنگ و یکپارچه ایجاد کند، شفافیت را تضمین کند؛ بر کاستی‌ها غلبه کند تا به طور یکنواخت حوزه زمین‌شناسی و مواد معدنی را مدیریت کند؛ مواد معدنی را به طور دقیق، اقتصادی و مؤثر مدیریت کند.

همچنین در این کارگاه، نمایندگان ارائه‌ها و نظرات زیادی در مورد محتوای خاص پیش‌نویس قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی مانند: پرونده‌های صدور مجوز مصالح ساختمانی رایج، هزینه‌های اعطای حقوق بهره‌برداری از مواد معدنی، نظارت بر خروجی مواد معدنی، حراج حقوق بهره‌برداری از مواد معدنی، استفاده از زمین در بهره‌برداری از مواد معدنی و غیره ارائه دادند. آقای نگوین ترونگ جیانگ، مدیر اداره مواد معدنی ویتنام، گفت که بر اساس نظرات نمایندگان در این کارگاه، اداره مواد معدنی ویتنام پیش‌نویس قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی را دریافت، ترکیب و به وزارت منابع طبیعی و محیط زیست گزارش خواهد داد تا طبق برنامه، پیش‌نویس قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی را تکمیل و به دولت و مجلس ملی برای تصویب ارائه دهد.

این کارگاه تمام روز ۱۳ اکتبر برگزار شد. روزنامه الکترونیکی baotainguyenmoitruong.vn به به‌روزرسانی محتوای کارگاه در مقالات بعدی ادامه خواهد داد.

منبع