اجرای مؤثر سیاست‌های حمایت از زمین برای اقلیت‌های قومی

اجرای مؤثر سیاست‌های حمایت از زمین برای اقلیت‌های قومی

باک جیانگ - در حال حاضر، در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی استان، هنوز افراد زیادی فاقد زمین مسکونی، زمین تولیدی هستند و زندگی بسیار دشوار است. برای حل این مشکل، قانون زمین ۲۰۲۴ سیاستی را برای حمایت اولیه از زمین برای افرادی که اقلیت‌های قومی هستند و خانوارهای فقیر و نزدیک به فقیر در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی را تشکیل می‌دهند، تعیین کرده است. در حال حاضر، بخش‌های حرفه‌ای و محلی استان بر بررسی، شناسایی و طبقه‌بندی ذینفعان برای اجرای این سیاست تمرکز کرده‌اند.

فقر ناشی از کمبود زمین

خانواده وی وان جیوی (متولد ۱۹۹۳)، از قوم تای در روستای چا، بخش فونگ وان (لوک نگان)، یکی از خانواده‌هایی است که از نظر زمین مسکونی با مشکل مواجه است. کل خانواده فقط حدود ۳۰ متر مربع زمین مسکونی دارند و زمینی برای تولید ندارند. این زوج که زمین برای کشت نداشتند، مجبور شدند برای استخدام کار پیدا کنند، اما هنوز هم نتوانستند از فقر فرار کنند. در پایان سال ۲۰۲۴، آقای جیوی متوجه شد که نارسایی شدید کلیه دارد و مرتباً مجبور به دیالیز در مرکز پزشکی منطقه می‌شود. مشکلات روی هم انباشته شد و زندگی خانواده‌اش را حتی بدبخت‌تر کرد.

خانواده آقای هوانگ ون ها، از قوم تای در روستای بین، کمون آن لاک (سون دونگ)، فاقد زمین مسکونی هستند. خانه‌ای که این خانواده در آن زندگی می‌کنند، در زمین باغی ساخته شده است.

مشخص است که کمون فونگ وان بیش از ده خانوار دارد که فاقد زمین کشاورزی هستند. در حال حاضر، صندوق زمین عمومی کمون دیگر در دسترس نیست و حل کمبود زمین کشاورزی برای خانوارها فراتر از اختیارات مقامات محلی است، بنابراین کمون گزارش داده و از مافوق‌ها درخواست کرده است که توجه و حمایت خود را برای کمک به مردم در کاهش مشکلات و تثبیت زندگی‌شان به زودی به کار گیرند.

وضعیت اقلیت‌های قومی و مردم کوهستان که فاقد زمین مسکونی یا تولیدی هستند، هنوز در بسیاری از مناطق دیگر استان ادامه دارد. در روستای بین، کمون آن لاک (سون دونگ)، مورد آقای هوانگ ون ها، از قوم تای، وجود دارد. آقای ها به همراه پسرش در خانه‌ای قدیمی که در زمینی برای کشت محصولات چند ساله ساخته شده و به شدت تخریب شده است، زندگی می‌کند. از آنجا که این زمین مسکونی نیست، مقامات محلی نتوانسته‌اند خانواده او را در فهرست حمایت از تخریب خانه‌های موقت قرار دهند.

طبق قانون زمین ۲۰۲۴، کل استان ۹۳۰۰ اقلیت قومی واجد شرایط سیاست‌های حمایت از زمین دارد؛ که بیشترین آنها در ناحیه سون دونگ با بیش از ۶۵۰۰ نفر، لوک نام با بیش از ۱۰۰۰ نفر و بقیه در نواحی لانگ جیانگ، ین ده، لوک نگان هستند.

از طریق بررسی مقامات، کل استان بیش از ۹۳۰۰ اقلیت قومی متعلق به خانوارهای فقیر و نزدیک به فقیر دارد که فاقد زمین مسکونی و زمین تولیدی واجد شرایط حمایت از زمین هستند. بیشترین تعداد آنها منطقه سون دونگ با بیش از ۶۵۰۰ نفر، منطقه لوک نام با بیش از ۱۰۰۰ نفر و بقیه مناطق عبارتند از: لانگ گیانگ، ین د، لوک نگان. دلیل این وضعیت این است که منطقه اقلیت‌های قومی دارای زمین‌های پیچیده، کوه‌های مرتفع فراوان است که توسط رودخانه‌ها و نهرها تقسیم شده‌اند، بنابراین صندوق زمین برای زمین‌های مسکونی و زمین‌های تولیدی کشاورزی محدود است.

زمین در مناطق کوهستانی پر از شن و سنگ است؛ حمل و نقل دشوار و برای تولید و تجارت نامطلوب است. اینها دلایلی است که چرا نرخ خانوارهای فقیر و نزدیک به فقیر در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی همیشه بالاتر از میانگین کل استان است. تا پایان سال 2024، نرخ خانوارهای فقیر در 28 کمون به ویژه دشوار در استان 9.25 درصد است که 7.52 درصد بالاتر از نرخ خانوارهای فقیر در کل استان است.

به کارگیری سیاست در عمل

در سال‌های اخیر، حزب و دولت سیاست‌های زیادی برای حمایت از اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی داشته‌اند. به دلیل کمبود زمین مازاد، مناطق عمدتاً از اشکال حمایتی مانند موارد زیر استفاده کرده‌اند: سازماندهی آموزش‌های حرفه‌ای رایگان، حمایت مالی برای خرید ابزار و ماشین‌آلات تولید (چمن‌زن، گاوآهن و غیره)، ارائه وام‌های ترجیحی و غیره. با این حال، اشکال فوق هنوز ریشه مشکلات مردم را حل نکرده است. قانون زمین ۲۰۲۴، سیاست‌های حمایت از زمین را برای افرادی در مناطق اقلیت‌های قومی که خانوارهای فقیر و نزدیک به فقیر هستند و فاقد زمین مسکونی و زمین تولیدی هستند و طبق مقررات از هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین معاف هستند یا تخفیف دارند، تصریح می‌کند.

سیاست تازه ابلاغ شده، مشکل کمبود زمین مسکونی و زمین تولیدی برای مردم در مناطق اقلیت‌های قومی را برطرف کرده است. با این حال، بزرگترین مشکل اکنون این است که صندوق زمین برای حل مشکل مسکن مردم محدود است. به گفته رفیق لی دوک تانگ، نایب رئیس کمیته مردمی منطقه سون دونگ، بیشتر زمین‌های محلی برای مدیریت و استفاده به مردم و واحدهای جنگلداری واگذار شده است، بنابراین بازپس‌گیری آن برای ایجاد صندوق‌های زمین جدید بسیار دشوار است. این منطقه پیشنهاد داد که استان، تبدیل کاربری زمین مسکونی برای افرادی که در حال حاضر در مناطق دیگر زمین (مانند زمین کشاورزی، زمین باغ، زمین ساحلی و غیره) خانه ساخته‌اند را به زمین مسکونی در اولویت قرار دهد.

نماینده اداره مدیریت زمین (اداره کشاورزی و محیط زیست) گفت که در مقایسه با مفاد قانون زمین، در میان افراد واجد شرایط دریافت حمایت از زمین، نزدیک به ۸۸۰۰ مورد وجود دارد که خانه‌هایی در زمین دارند اما زمین مسکونی نیست و مساحت آنها حدود ۸۷ هکتار است. این موارد مایل به رسمیت شناخته شدن یا تغییر کاربری به زمین مسکونی هستند، بنابراین نیازی به ترتیب دادن صندوق‌های جدید زمین نیست. این گزینه بهینه در نظر گرفته می‌شود زیرا افراد می‌توانند زمین را درست در محل زندگی خود قانونی کنند و در عین حال هزینه‌های بودجه دولت را کاهش دهند. علاوه بر این، آمار نشان می‌دهد که کل استان ۵۶۰ مورد بدون زمین مسکونی دارد.

حداکثر زمین مورد نیاز برای پشتیبانی از این موارد ۶.۷ هکتار است. همچنین بیش از ۵۰۰ مورد بدون زمین برای تولید و بیش از ۸.۷ هزار مورد با زمین کشاورزی وجود دارد اما کمتر از ۵۰٪ از محدودیت تخصیص زمین برای ذینفعان بیمه نامه را دارند. این موارد به نوبت و طبق مقررات، شرایط و زمین‌های موجود در محل، بررسی و حل و فصل خواهند شد.

مشخص شدن سیاست حمایت از زمین‌های مسکونی و زمین‌های تولیدی، به وضوح توجه ویژه حزب و دولت به اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی را نشان می‌دهد. برای اینکه این سیاست به زودی اجرایی شود، مردم امیدوارند که کار بررسی توسط سازمان‌های تابعه و مقامات محلی استان به شیوه‌ای عمومی، شفاف، دقیق و مناسب انجام شود و رعایت مقررات قانونی تضمین گردد.

گذرگاه های وان

منبع: https://baobacgiang.vn/thuc-hien-hieu-qua-chinh-sach-ho-tro-dat-dai-doi-voi-dong-bao-dan-toc-thieu-so-postid420827.bbg