بعدازظهر ۷ آگوست، در ستاد دولت، نخست وزیر فام مین چین - رئیس کمیته راهبری بررسی و رسیدگی به مشکلات سیستم اسناد حقوقی - ریاست دومین جلسه کمیته راهبری را بر عهده داشت. همچنین معاون نخست وزیر لی تان لونگ و نمایندگان رهبران وزارتخانهها و شعب مرکزی نیز در این جلسه حضور داشتند.

در این جلسه سخنرانی کردند، نخست وزیر فام مین چین اظهار داشت که پس از تصمیم به تشکیل کمیته راهبری برای بررسی و رسیدگی به مشکلات سیستم اسناد حقوقی، در 8 ژوئیه، کمیته دائمی دولت و کمیته راهبری اولین جلسه را برای شناسایی وظایف و راهحلهای کلیدی برگزار کردند. به ویژه، شناسایی واضح وظایفی که وزارت دادگستری (نهاد دائمی کمیته راهبری) و وزارتخانهها، شعب و ادارات محلی باید بر اجرای آنها تمرکز کنند، که عبارتند از: بررسی و اصلاح مفاد مربوط به تمرکززدایی و تفویض قدرت (ایجاد سازوکارها، سیاستها، قوانین، برنامهریزی، ایجاد ابزارهای بازرسی و نظارت، عدم انجام وظایف خاص)؛ کاهش و سادهسازی رویههای اداری؛ حذف مکانیسم درخواست-اعطا؛ مبارزه با آزار و اذیت و ناراحتی برای مردم و مشاغل؛ پاکسازی و استفاده مؤثر از همه منابع برای توسعه، در نظر گرفتن سرمایهگذاری عمومی و منابع دولتی به عنوان راهنما و فعال کردن همه منابع قانونی دیگر، از جمله سرمایه سرمایهگذاری خارجی.

بر اساس این بررسی، قانونی برای اصلاح و تکمیل تعدادی از قوانین با رویههای کوتاهتر برای رسیدگی به مشکلات طبق این اصل تدوین خواهد شد: وزارتخانهها و شعب، قوانین اصلاحی قوانین تحت مدیریت خود را سرپرستی و تدوین میکنند، برای بررسی به دولت گزارش میدهند و در هشتمین دوره مجلس شورای ملی به آن ارائه میدهند.
در این جلسه، نخست وزیر از وزارت دادگستری خواست تا در مورد پیشرفت و نتایج اجرای نتیجهگیریهای کمیته دائمی دولت در جلسه اول، از جمله موارد زیر، گزارش دهد: ارزیابی وضعیت وزارتخانهها و شعبی که وظیفه رسیدگی به نتایج بررسی اسناد را بر عهده دارند، همانطور که توسط دولت در گزارشهای مربوط به بررسی اسناد قانونی مربوط به قطعنامه 101/2023/QH15 و قطعنامه 110/2023/QH15 پانزدهمین مجلس ملی ذکر شده است؛ گزارش نتایج بررسی، خلاصه مشکلات و مسائل حقوقی فوری در سطح قانون که باید بر تحقیق و حل آنها تمرکز شود، و برنامهریزی برای ارائه طرحهایی برای واگذاری وزارتخانهها و شعب به تحقیق و رسیدگی.
ارائه راهکارهای مؤثر و جامع برای انجام وظایف محوله از سوی دولت در قطعنامه ۸۲/NQ-CP، قطعنامه ۹۳/NQ-CP و تصمیم ۸۱/QD-BCDRSXLVBQPPL مورخ ۲۵ ژوئیه ۲۰۲۴ مبنی بر اعلام برنامه عملیاتی کمیته راهبری.

بر اساس گزارش وزارت دادگستری، نخست وزیر از نمایندگان درخواست کرد تا بر بحث و ارائه نظرات در مورد مسائل اصلی زیر تمرکز کنند: ارائه نظرات مستقیم در مورد محتوای ساختار، طرح و محتوای اصلی گزارش. بررسی و ارزیابی مجدد نحوه اجرای وظایف مندرج در تصمیم ۸۱ کمیته راهبری و نتیجهگیری کمیته دائمی دولت (اطلاعیه ۳۲۲/TB-VPCP مورخ ۱۵ ژوئیه ۲۰۲۴ دفتر دولت)؟ آیا مشکلات یا معضلاتی وجود دارد؟ علل و راهحلها چیست؟ بررسی و ارزیابی وضعیت فعلی پردازش اسناد پس از بررسی در گذشته، که در آن لازم است علل اصلی ذهنی و عینی تأخیر در پردازش اسناد پس از بررسی به وضوح شناسایی شود؟ ارائه راهحلهای خاص برای سرعت بخشیدن به پیشرفت و کیفیت پردازش اسناد پس از بررسی ضروری است؟ آیا مشکلات و کاستیهایی که توسط وزارت دادگستری خلاصه شدهاند، از دستورالعمل کمیته راهبری پیروی کردهاند؟ چه محتوایی باید فوراً مورد رسیدگی قرار گیرد تا رشد، کنترل تورم و تثبیت اقتصاد کلان را ارتقا دهد؟

در خصوص مشکلات حقوقی ۱۳ قانون که توسط وزارت دادگستری گزارش شده است، نخست وزیر از وزارت برنامهریزی و سرمایهگذاری، وزارت دادگستری و وزارت دارایی درخواست کرد تا نظرات خود را در مورد پیشرفت و دامنه اصلاحات برای حل فوری آنها ارائه دهند و آنها را در هشتمین جلسه (اکتبر ۲۰۲۴) به مجلس ملی ارائه دهند. زمان محدود، الزامات زیاد، محتوا غنی و دشوار است، بنابراین نخست وزیر امیدوار است که نمایندگان اطلاعات خود را متمرکز کنند، گزارش دهند و نظرات خود را به طور مختصر، صریح و مستقیم ارائه دهند.
* طبق اعلام وزارت دادگستری، در خصوص اجرای وظیفه بررسی و رسیدگی به نتایج بررسی: بر اساس درخواست و اسناد راهنمایی وزارت دادگستری که تاکنون به وزارتخانهها، شعب و کمیتههای مردمی استانهای مربوطه ارسال شده است، وزارت دادگستری گزارشهایی از وزارتخانهها و مناطق، به ویژه موارد زیر دریافت کرده است:
۱۵ وزارتخانه و سازمان در سطح وزارتخانه، گزارش بررسی اسناد قانونی را طبق مصوبه شماره ۹۳/NQ-CP مورخ ۱۸ ژوئن ۲۰۲۴ دولت ارائه دادهاند: بانک مرکزی؛ وزارت بهداشت؛ وزارت حمل و نقل؛ وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری؛ وزارت دفاع ملی؛ وزارت عمران؛ وزارت اطلاعات و ارتباطات؛ وزارت امنیت عمومی؛ وزارت امور خارجه؛ وزارت کشاورزی و توسعه روستایی؛ کمیته اقلیتهای قومی؛ وزارت کشور؛ وزارت دارایی؛ وزارت صنعت و تجارت؛ وزارت برنامهریزی و سرمایهگذاری.

۵۵ منطقه و تعدادی از انجمنها و شرکتها، گزارش بررسی اسناد قانونی را طبق مصوبه شماره ۹۳/NQ-CP مورخ ۱۸ ژوئن ۲۰۲۴ دولت ارائه دادهاند.
با توجه به نتیجهگیری کمیته دائمی دولت در مورد کمیته راهبری بررسی و رسیدگی به مشکلات در سیستم اسناد قانونی (اطلاعیه شماره 322/TB-VPCP مورخ 15 ژوئیه 2024 دفتر دولت)، به طور خاص: "تمرکز بر بررسی و رسیدگی به مشکلات فوری در تعدادی از قوانین برای رفع مشکلات، موانع و تنگناها به منظور ارتقای رشد، کنترل تورم و تثبیت اقتصاد کلان" و نتایج تلفیقی تا به امروز (31 ژوئیه 2024)، تعداد کل توصیههایی که در محدوده نتیجهگیری فوق تدوین شده است، 594 توصیه است.
از جمله: قانون سرمایهگذاری: ۴۷ توصیه؛ قانون سرمایهگذاری عمومی: ۲۴۱ توصیه؛ قانون سرمایهگذاری مشارکت عمومی-خصوصی: ۳۲ توصیه؛ قانون شرکتها: ۲۹ توصیه؛ قانون برنامهریزی و قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد ۳۷ قانون مرتبط با برنامهریزی: ۲۲ توصیه؛ قانون بودجه دولت: ۱۳۱ توصیه؛ قانون اداره مالیات: ۱۴ توصیه؛ قانون مدیریت و استفاده از داراییهای عمومی: ۱۹ توصیه؛ قانون حسابداری: ۳۱ توصیه؛ قانون ذخایر ملی: ۲ توصیه؛ قانون حسابرسی مستقل: ۱۱ توصیه و قانون اوراق بهادار: ۱۵ توصیه.
بر اساس نتایج تلفیقی، هیئت دائمی کمیته راهبری ۱۲ پیوست برای نتایج بررسی ۱۳ قانون از جمله: قانون سرمایهگذاری، قانون سرمایهگذاری عمومی، قانون سرمایهگذاری تحت مشارکت عمومی-خصوصی (PPP)، قانون بنگاه اقتصادی، قانون برنامهریزی و قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد ۳۷ قانون مرتبط با برنامهریزی؛ قانون بودجه دولت، قانون مدیریت مالیات، قانون مدیریت و استفاده از داراییهای عمومی، قانون حسابداری، قانون ذخایر ملی، قانون حسابرسی مستقل و قانون اوراق بهادار تهیه کرده است.
در خصوص نتایج بررسی در سایر حوزههای حقوقی، هیئت دائمی کمیته راهبری در حال هماهنگی با وزارتخانهها و شعب برای تحقیق، بررسی و ارائه راهحلهای مناسب در جلسات بعدی کمیته راهبری است.
در خصوص بررسی و تدوین قوانین اصلاح و تکمیل تعدادی از قوانین در زمینه ارتقای رشد، کنترل تورم و تثبیت اقتصاد کلان: بر اساس ۵۹۴ توصیه از نتایج بررسی ۱۳ قانون ذکر شده در بالا، نتایج بررسی سیستم اسناد قانونی اجرای مصوبه شماره ۱۰۱/۲۰۲۳/QH۱۵ و مصوبه شماره ۱۱۰/۲۰۲۳/QH۱۵ مجلس ملی پانزدهم، همراه با تلفیق اطلاعات حاصل از فعالیتهای ارزیابی اسناد قانونی وزارت دادگستری، تحقیق در مورد پیشنهادات وزارتخانهها، سازمانها، ادارات محلی و نتیجهگیری کمیته دائمی دولت در اطلاعیه شماره ۳۲۲/TB-VPCP مورخ ۱۵ ژوئیه ۲۰۲۴، برای پاسخگویی به الزامات جدید ناشی از عملکرد مدیریت دولتی، به ویژه مسائل ناشی از بیماری همهگیر کووید-۱۹، وزارت دادگستری و گروه کاری کمیته راهبری، پس از دریافت نظرات وزارت دادگستری، مشکلات و نارساییهایی را که باید در این گزارش مورد بررسی قرار گیرند، گردآوری و طبقهبندی کردهاند. بررسی، تبادل و ارزیابی بین سازمانهای مدیریت ایالتی در مورد صنعت و حوزهای که سند آن را تنظیم میکند.
منبع
نظر (0)