به افزایش بیشتر کیفیت نظارت بر انتشار اسناد حقوقی ادامه دهید.

صبح روز ۲۱ اکتبر، در هشتمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی ، دونگ تان بین، رئیس کمیته دادخواست مردم، گزارش کمیته دائمی مجلس ملی در مورد نتایج نظارت بر قطعنامه و پاسخ به دادخواست‌های رأی‌دهندگان ارائه شده به هفتمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی را ارائه کرد.

در خصوص توصیه‌ها و پاسخ به درخواست‌های رأی‌دهندگان، از طریق جلسات اطلاع‌رسانی به رأی‌دهندگان، ۲۲۸۹ توصیه از سوی رأی‌دهندگان گردآوری و برای حل و فصل به مقامات مربوطه ارسال شد. چندین حوزه همچنان مورد توجه رأی‌دهندگان بودند، از جمله: کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی؛ بهداشت؛ حمل و نقل؛ کشاورزی و مناطق روستایی؛ منابع و محیط زیست؛ و آموزش و پرورش. تا به امروز، ۲۲۳۸ توصیه حل و فصل یا پاسخ داده شده است که به نرخ حل و فصل ۹۷.۸٪ دست یافته است.

مجلس ملی و سازمان‌های آن به تمام 35/35 دادخواست پاسخ دادند و به 100٪ رسیدند. بسیاری از مسائل مورد توجه رأی‌دهندگان که دادخواست ارائه شده بود، توسط مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی پذیرفته شده است که ارتباط نزدیکی با فعالیت‌های قانونگذاری، نظارت و تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهم ملی دارد. دولت و وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی به 2112/2162 دادخواست رسیدگی و پاسخ داده‌اند و به 97.7٪ رسیده‌اند.

صحنه‌ای از جلسه افتتاحیه هشتمین دوره مجلس ملی پانزدهم. (عکس: دانگ خوآ)

دادگاه عالی خلق و دادستانی عالی خلق به تمام دادخواست‌های ۲۷/۲۷ رسیدگی و پاسخ داده‌اند و به ۱۰۰٪ موارد، از جمله پاسخ‌های مربوط به حمایت مالی از دادگاه‌های خلق محلی برای سازماندهی محاکمات آنلاین؛ تقویت تجهیزات و امکانات برای دادستانی‌های خلق محلی؛ و راهنمایی در مورد اجرای برخی از مواد قانون آیین دادرسی کیفری، دست یافته‌اند...

نتایج نظارت نشان می‌دهد که علاوه بر دستاوردها، رسیدگی به دادخواست‌های رأی‌دهندگان هنوز محدودیت‌هایی دارد که بر حقوق مشروع برخی افراد و اثربخشی برخی سیاست‌های ترجیحی دولت تأثیر می‌گذارد. یکی از دلایل اصلی این وضعیت، کندی روند قانونگذاری است.

پس از سه سال، این سیاست هنوز قابل اجرا نیست زیرا منتظر دستورالعمل‌های بیشتر است.

گزارش ذکر شده، در ۱۸ ژانویه ۲۰۲۲، نخست وزیر تصمیم شماره ۹۰ را صادر کرد که این موضوع را تأیید می‌کرد. برنامه ملی هدف کاهش پایدار فقر برای دوره 2021-2025

بر این اساس، «کارگران کم‌درآمد» از جمله ذینفعان سیاست «توسعه آموزش حرفه‌ای در مناطق فقیر و محروم» هستند.

با این حال، از سال ۲۰۲۲، رأی‌دهندگان در بسیاری از مناطق بارها از وزارت کار، امور اجتماعی و امور معلولین جنگی درخواست کرده‌اند که دستورالعمل‌های مشخصی در مورد شناسایی «کارگران کم‌درآمد» صادر کند. از آنجا که هیچ مبنایی برای تعریف «کارگر کم‌درآمد» وجود ندارد، مناطق نتوانسته‌اند سیاست مندرج در تصمیم شماره ۹۰ را اجرا کنند.

این یعنی با گذشت نزدیک به سه سال از اجرایی شدن تصمیم شماره ۹۰، هنوز هیچ دستورالعملی برای تعریف «کارگران کم درآمد» وجود ندارد، بنابراین این سیاست ترجیحی در عمل اجرا نشده است، در حالی که از دوره اجرای این تصمیم تنها کمی بیش از یک سال باقی مانده است.

کمیته دائمی مجلس ملی توصیه می‌کند که وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی فوراً در مورد تدوین و ارائه دستورالعمل‌هایی برای شناسایی «کارگران کم‌درآمد» به دولت به عنوان مبنایی برای اجرا در مناطق محلی، مشاوره دهد، ضمن اینکه از فرآیند مشاوره و تدوین سیاست‌ها نیز درس‌هایی بیاموزد تا از اجرای مؤثر این سیاست‌ها در عمل اطمینان حاصل شود.

کمبود واکسن به دلیل اجرای کند طرح.

در این گزارش همچنین ذکر شده است که رأی‌دهندگان در بسیاری از مناطق از کمبود واکسن شکایت داشته‌اند. برنامه واکسیناسیون گسترده در مراکز بهداشت عمومی. بنابراین، بسیاری از کودکان طبق برنامه واکسینه نمی‌شوند یا تمام دوزهای لازم را دریافت نکرده‌اند و این امر آنها را در معرض خطر بالای ابتلا به عفونت قرار می‌دهد.

نظارت نشان داده است که دولت مصوبه شماره ۹۸ مورخ ۱۰ ژوئیه ۲۰۲۳ را در مورد تخصیص بودجه دولت مرکزی برای سال ۲۰۲۳ به وزارت بهداشت جهت خرید واکسن برای برنامه ایمن‌سازی گسترده صادر کرده است. این مصوبه تضمین دسترسی سریع به واکسن‌ها را به عنوان یک وظیفه فوری تعیین کرده و در ژوئیه ۲۰۲۳ به وزارت بهداشت وظیفه داده است تا پیش‌نویس مصوبه اصلاحیه مصوبه شماره ۱۰۴ را که فعالیت‌های ایمن‌سازی را با استفاده از یک رویه ساده تنظیم می‌کند، به دولت ارائه دهد.

با این حال، تا ۵ فوریه ۲۰۲۴ طول کشید تا فرمان شماره ۱۳ که فرمان شماره ۱۰۴ را اصلاح می‌کرد، صادر شود. طبق این فرمان، تخصیص بودجه دولت مرکزی در چارچوب بودجه هزینه‌های جاری وزارت بهداشت انجام می‌شود تا بودجه فعالیت‌های برنامه ایمن‌سازی گسترده تضمین شود.

وزارت بهداشت، طرح واکسیناسیون گسترده ۲۰۲۴ را تنها در ژوئن ۲۰۲۴ منتشر کرد، که برای اجرای آن توسط مردم محلی خیلی دیر است.

طبق گزارش‌ها، کمبود واکسن در برنامه‌ی واکسیناسیون گسترده از پایان سال ۲۰۲۲ در بسیاری از مناطق رخ داده است و این وضعیت تا سپتامبر ۲۰۲۴ همچنان ادامه دارد.

کمیته دائمی توصیه می‌کند که دولت به وزارت بهداشت و مقامات محلی دستور دهد تا اقدامات قاطعی را برای اطمینان از تأمین کافی و به موقع واکسن‌ها در برنامه ایمن‌سازی گسترده انجام دهند.

بر اساس این گزارش، رأی‌دهندگان در استان‌های تای نگوین و لانگ سون درخواست کرده‌اند که وزارت بهداشت فوراً هنجارهای اقتصادی و فنی را به عنوان مبنایی برای محاسبه قیمت خدمات پزشکی منتشر کند.

نظارت نشان داده است که طبق فرمان شماره ۶۰، نقشه راه محاسبه قیمت هزینه‌های خدمات عمومی اساساً تا پایان سال ۲۰۲۱ تکمیل شده است؛ و طبق فرمان شماره ۹۶ که جزئیات برخی از مفاد قانون معاینه و درمان پزشکی را شرح می‌دهد: «مراکز معاینه و درمان پزشکی می‌توانند هزینه‌های معاینه و درمان پزشکی را طبق مقررات صادر شده یا تأیید شده توسط مراجع ذیصلاح تا زمان صدور مقررات جدید، اما حداکثر تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۴، پرداخت کنند.»

تا به امروز، وزارت بهداشت هنوز تمام اسناد راهنمای لازم در حوزه اختیارات خود در مورد روش‌های قیمت‌گذاری و قیمت‌های ویژه خدمات معاینه و درمان پزشکی را منتشر نکرده است، اگرچه تنها حدود سه ماه تا مهلت اعمال قیمت‌های جدید خدمات معاینه و درمان پزشکی باقی مانده است.

کمیته دائمی مجلس ملی توصیه می‌کند که وزارت بهداشت فوراً ضوابط و روش‌های اقتصادی و فنی برای محاسبه قیمت خدمات معاینه و درمان پزشکی را که از اول ژانویه ۲۰۲۵ اعمال می‌شود، منتشر کند.

گزارش ارزیابی همچنین بیان کرد که اخیراً، رأی‌دهندگان در بسیاری از مناطق، مسائل متعددی را در رابطه با تعدیل کمک‌هزینه‌های ماهانه برای داوطلبان جوانی که وظایف خود را در طول جنگ مقاومت انجام داده‌اند؛ سیاست‌ها و مقررات مربوط به معلمان پیش‌دبستانی؛ حمایت از دانش‌آموزان و مدارس در مناطق و روستاهای به‌خصوص دشوار و دانش‌آموزان در مدارس شبانه‌روزی قومی و دانشگاه‌های آمادگی قومی مطرح کرده‌اند.

کمیته دائمی مجلس ملی توصیه می‌کند که: نهادهای مجلس ملی به افزایش بیشتر کیفیت نظارت خود بر انتشار اسناد قانونی ادامه دهند. هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی باید به بهبود کیفیت گردآوری و طبقه‌بندی توصیه‌های رأی‌دهندگان ادامه دهند و اطمینان حاصل کنند که گزارش‌های تلفیقی در مورد توصیه‌های رأی‌دهندگان به سرعت و مطابق با مقررات ارائه می‌شود.

برای دولت و وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی: تمرکز بر رفع کاستی‌ها و محدودیت‌های ذکر شده در گزارش؛ همچنان توجه بیشتر به حل و پاسخ به درخواست‌های رأی‌دهندگان.

منبع