نتایج به‌دست‌آمده در دوران اخیر، عزم سیاسی قوی حزب و دولت را در ایجاد یک دستگاه حاکمیت ملی مناسب برای الزامات توسعه در دوره جدید تأیید کرده است.
دستگاه‌ها در کل نظام سیاسی، از سطوح مرکزی تا محلی، ساده‌سازی شده‌اند، وظایف و مسئولیت‌هایشان روشن است، سطوح میانی کاهش یافته، کارایی مدیریت بهبود یافته، مردم و کسب‌وکارها بهتر خدمت‌رسانی می‌شوند و نظام سیاسی از یک حالت «دست‌وپاگیر - پراکنده» به یک حالت «ساده - به‌هم‌پیوسته - مؤثر - کارآمد» تبدیل شده است.
در کنار آن، تفکر مدیریتی نیز دستخوش تغییر اساسی شده است. اگر در گذشته، دستگاه عمدتاً بر اساس مدل مدیریت اداری عمل می‌کرد، اکنون به مدیریت بر اساس عملکردها و خروجی‌ها تغییر یافته است. ظرفیت اجرا و سازماندهی وظایف نه تنها با فرآیندها و رویه‌ها سنجیده می‌شود، بلکه عمدتاً بر اساس کارایی، تأثیر واقعی و رضایت مردم است. ساده‌سازی حقوق و دستمزد به عنوان یک اقدام صرفاً اداری اجرا نمی‌شود، بلکه با بهبود کیفیت کادرها، نوآوری در روش‌های کاری، به‌کارگیری فناوری و اصلاح رژیم خدمات کشوری مرتبط است.
کمیته اجرایی مرکزی با تحلیل اهمیت، اهمیّت و ارزش عملی خلاصه قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW، تأیید کرد که اجرای درس‌های آموخته‌شده از مدل‌های حکومت محلی به هم پیوسته ۲ سطحی و ۳ سطحی، اهرم تعیین‌کننده‌ای برای یک نظام سیاسی ساده، شفاف و مؤثر خواهد بود و کشور را به پیشرفت سریع و پایدار به سوی قدرت، رفاه و مردمی شاد و مرفه می‌رساند.
اجرای عملی مدل دولت سه سطحی (مرکزی، استانی، کمون/بخش) در ۴ ماه گذشته، صحت این سیاست را ثابت کرده است. دستگاه به طور روان‌تری عمل می‌کند، قدرت‌ها به طور معقولی غیرمتمرکز شده‌اند، سطح مردمی در انجام کارها فعال‌تر است، زمان انتظار و هزینه‌های انطباق رویه‌ها را برای مردم و مشاغل کاهش می‌دهد. مردم به وضوح این تغییر را تشخیص می‌دهند، روحیه خدمت‌رسانی بهبود یافته است، نگرش کاری مسئولانه‌تر و شفاف‌تر است. مدیریت از «مدیریت اداری» به «ایجاد خدمات و توسعه» تغییر کرده است و منافع مردم را در مرکز قرار داده است.
دبیرکل تو لام در چهاردهمین کنفرانس مرکزی تأکید کرد که بزرگترین موفقیت در اجرای قطعنامه ۱۸، سازماندهی دولت محلی دو سطحی و سازماندهی مجدد مرزهای اداری در سطوح استانی و بخش‌ها است که فضا، پتانسیل و فرصت‌های توسعه‌ای را برای کشور در عصر جدید ایجاد می‌کند.
شاهد بارز این مدعا، تمهیدات شهر کان تو است. پس از 10 ماه اجرا، وضعیت اجتماعی -اقتصادی محلی همچنان رشد مثبت خود را حفظ کرده است. شاخص تولید صنعتی 10 درصد افزایش یافته است؛ تولید کشاورزی با تولید برنج به 4.7 میلیون تن و محصولات آبزی به بیش از 780 هزار تن، پایدار است. بسیاری از مناطق تولیدی متمرکز طبق استانداردهای VietGAP و GlobalGAP گسترش یافته‌اند؛ کشاورزی با فناوری پیشرفته به شدت توسعه یافته است؛ سرمایه‌گذاری‌های کلانی در زیرساخت‌های حمل و نقل، شهری و انرژی انجام شده است که جنبشی جدید برای اقتصاد دلتای مکونگ ایجاد کرده است. طبق ارزیابی آقای دونگ ون تان، معاون دبیر دائمی کمیته حزب شهر و رئیس شورای خلق شهر، پس از 4 ماه اجرای مدل دولت محلی دو سطحی، این دستگاه اساساً روان عمل کرده و کارایی خوبی را ارتقا داده و سطوح میانی را در دستگاه دولتی کاهش داده است.
همراه با ترتیبات سازمانی، نظام حقوقی نیز مورد بررسی و اصلاح قرار گرفت تا هماهنگی با مدل دستگاه ساده تضمین شود. در دهمین جلسه از پانزدهمین مجلس ملی ، بسیاری از پیش‌نویس‌های مهم قوانین مورد بحث و اصلاح قرار گرفتند تا مشکلات اخیر حل شود، تمرکززدایی و تفویض قدرت به همراه کنترل قدرت ارتقا یابد، امکان‌سنجی، کارایی و افزایش پاسخگویی تضمین شود؛ فرآیندها و رویه‌ها ساده شوند، زمان کوتاه شود، هزینه‌های جامعه کاهش یابد و محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار بهبود یابد.
پیش‌نویس قانون اجرای احکام مدنی (اصلاح‌شده) مدل زیرمجموعه اجرای احکام مدنی در سطح منطقه را لغو می‌کند و آن را با یک سیستم نمایندگی تک‌سطحی در سطح استان جایگزین می‌کند؛ یک دفتر اجرای احکام مدنی منطقه‌ای تحت نظر اداره اجرای احکام مدنی استان تأسیس می‌کند تا وظایف را در سطح پایه انجام دهد، ضمن اینکه اجتماعی شدن کار اجرای احکام مدنی را ارتقا می‌دهد، به بهبود حرفه‌ای‌گری و کاهش بار سازمان‌های دولتی کمک می‌کند. این یک تعدیل ضروری برای بهبود اثربخشی اجرای قانون، به‌ویژه در زمینه افزایش پرونده‌های پیچیده مربوط به اختلافات ملکی، مدنی و تجاری است.
همزمان، اصلاح قانون برنامه‌ریزی در راستای ایجاد یک سیستم برنامه‌ریزی ملی یکپارچه، ساده‌سازی فرآیندها، کاهش رویه‌ها، غلبه بر تداخل‌ها و نارسایی‌های مقررات قانونی و تداخل‌ها و تکرارها بین برنامه‌ها، ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت در حال اجرا است. این امر زمانی اهمیت زیادی پیدا می‌کند که مدل سازمان اداری تغییر می‌کند و مستلزم تخصیص منابع توسعه‌ای به صورت هماهنگ، سازگار و با چشم‌انداز بلندمدت است و از پراکندگی و اتلاف جلوگیری می‌کند.
دبیرکل، تو لام، در سخنرانی اختتامیه خود در چهاردهمین کنفرانس مرکزی، از کمیته‌ها و مقامات محلی حزب خواست تا بر حمایت از مدل دولت سه سطحی برای عملکرد مؤثر و کارآمد و دستیابی به اهداف تعیین‌شده توسط حزب تمرکز کنند، که سه هدف کلیدی آن حفظ محیطی صلح‌آمیز و پایدار؛ توسعه سریع و پایدار؛ و بهبود مداوم زندگی مادی و معنوی مردم است. دبیرکل بر اصل ثابت «محل تصمیم می‌گیرد، محل عمل می‌کند، محل مسئولیت را بر عهده می‌گیرد» در کنار شعار «افراد مشخص، کار مشخص، وظایف مشخص، مهلت‌های مشخص، منابع مشخص» تأکید کرد. دولت مرکزی رهبری می‌کند و الگو قرار می‌دهد؛ محل‌ها پاسخ می‌دهند؛ همه تصمیمات و سیاست‌ها با هدف «خدمت به مردم» انجام می‌شود؛ و نتایج کار بالاترین معیار سطح، ظرفیت و کیفیت کادرها هستند.
با این روحیه، کل نظام سیاسی باید به ایجاد یک مدل حکومت محلی دو سطحی که به طور مؤثر و کارآمد عمل کند، ادامه دهد. برای هر حوزه، اختیارات به هم پیوسته را بین ۳ سطح تعریف کنید، همپوشانی را از بین ببرید و وظایف را خالی نگذارید. تمرکززدایی با کنترل همراه است، به شدت به مرحله پس از بازرسی تغییر می‌کند، حسابرسی‌های داخلی را در سطح استان/بخش سازماندهی می‌کند. در کنار آن، تحول دیجیتال قوی‌تری را ترویج دهید، یک پایگاه داده مشترک ایجاد کنید، ساکنان - زمین - تأمین اجتماعی - مشاغل را به هم متصل کنید، از سطح پایه تا سطح مرکزی به صورت بلادرنگ به‌روزرسانی کنید. یک فروشگاه یکپارچه دیجیتال سازماندهی کنید، مکانیسم "بپرس - بده" را حذف کنید، مسئولیت رهبران را افزایش دهید و یک محیط خدماتی مطلوب و شفاف ایجاد کنید.
منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/tiep-tuc-doi-moi-sap-xep-bo-may-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-20251109105147327.htm
نظر (0)