یک راه حل متعادل و یک نقشه راه منطقی پیدا کنید

مالیات‌های بالا لزوماً به این معنی نیست که بودجه، درآمد بیشتری جمع‌آوری خواهد کرد.

قانون مالیات ویژه مصرف تأثیر بسیار گسترده‌ای دارد و بر همه شرکت‌هایی که کالاها و خدمات مشمول مالیات ویژه مصرف را تولید، وارد و تجارت می‌کنند، تأثیر می‌گذارد. بنابراین، اخیراً سمینارهای مداومی برای جمع‌آوری نظرات در مورد این پیش‌نویس قانون برگزار شده است.

در مورد محتوای پیش‌نویس قانون، محتوایی که نظرات متفاوتی را به خود جلب کرده این است که تغییر روش محاسبه مالیات، تنظیم نرخ‌های مالیات و افزودن برخی موارد به مالیات ویژه مصرف، بر محصولات برند ویتنامی تأثیر می‌گذارد و رقابت‌پذیری با محصولات مشابه با برندهای خارجی را کاهش می‌دهد.

اصلاح قانون مالیات بر مصرف ویژه برای یافتن یک راه حل متعادل و رویه معقول، شکل ۱ — کارگاه علمی «مشارکت در پیش‌نویس قانون مالیات بر مصرف ویژه (اصلاح‌شده)». عکس: ها لین.

دکتر نگوین ون ویت، دانشیار و رئیس انجمن آبجو، الکل و نوشیدنی ویتنام (VBA)، در مورد پیش‌نویس اصلاحیه قانون اظهار داشت: «اصلاح سیاست مالیاتی باید در ویتنام به صورت علمی و عملی مورد تحقیق، محاسبه و بررسی قرار گیرد تا موارد زیر تضمین شود: مطابقت با وضعیت فعلی تولید و شرایط تجاری صنعت در ویتنام؛ شفافیت، با یک نقشه راه روشن و ساده، امکان‌سنجی؛ هماهنگی منافع: دولت: تنظیم مصرف، افزایش درآمد بودجه و پرورش منابع درآمد پایدار - شرکت‌ها: عدم ایجاد تأثیرات عمده، ایجاد ثبات - مصرف‌کنندگان: حفاظت از سلامت».

برای مثال، این پیش‌نویس پیشنهاد افزایش مالیات ویژه بر مصرف الکل و آبجو را می‌دهد تا قیمت فروش الکل و آبجو حداقل ۱۰ درصد افزایش یابد، همانطور که سازمان بهداشت جهانی (WHO) توصیه کرده است و نقشه راه برای افزایش مالیات با توجه به رشد درآمد و تورم ارائه می‌دهد. اکنون زمان مناسبی برای افزایش مالیات نیست.

این پیش‌نویس همچنین دو روش برای محاسبه مالیات بر الکل پیشنهاد می‌کند. روش اول که در حال حاضر اعمال می‌شود، مالیات نسبی است که نرخ‌های مالیاتی را بر اساس درصد اعمال می‌کند. روش دوم به عنوان روش مالیات مطلق و روش ترکیبی (اعمال هر دو نرخ مالیات درصدی و مطلق) اضافه شده است. نظر وزارت دارایی ادامه اعمال روش نسبی فعلی است. با این حال، نظراتی به نفع روش دوم وجود دارد.

آقای ویت گفت: «اگر نرخ مالیات افزایش یابد یا روش‌های محاسبه مالیات تغییر کند، کسب‌وکارهای این صنعت به شدت تحت تأثیر قرار خواهند گرفت.»

آقای ویت در مورد موضوعات مشمول مالیات پیشنهاد داد که «وقتی مبنای علمی قانع‌کننده‌ای وجود ندارد و تأثیر آن بر گسترش موضوعات مشمول مالیات بر مصرف ویژه به طور کامل ارزیابی نشده است، توصیه می‌شود عدم اضافه کردن نوشابه‌های قندی، نوشیدنی‌های جو و نوشابه‌های غیرالکلی به موضوعات مشمول مالیات بر مصرف ویژه در نظر گرفته شود».

در این کارگاه، آقای نگوین ون فونگ، کارشناس ارشد مالیات و حاکمیت شرکتی، تأکید کرد که پس از دو سال از همه‌گیری کووید-۱۹ و تأثیر بحران اقتصادی جهانی و رکود اقتصادی، کسب‌وکارها و اقتصاد با مشکلات بسیاری روبرو هستند.

آقای فونگ نظر خود را اینگونه بیان کرد: «در این دوره دشوار، علاوه بر هدف تنظیم مصرف، ایجاد و تثبیت بودجه دولت، سیاست‌ها و قوانین مربوط به مالیات ویژه بر مصرف باید به عنوان ابزاری برای حمایت از مشاغل برای غلبه بر مشکلات، احیای تدریجی تولید و تجارت برای ایجاد توسعه پایدار بلندمدت عمل کنند.»

نیاز به مطالعه دقیق و عمیق عرضه و تقاضا

آقای فونگ، که پیش از این مدیر اداره مدیریت مالیات شرکت‌های بزرگ (اداره کل مالیات) و معاون سابق مدیر اداره سیاست‌های مالیاتی (وزارت دارایی) بوده است، از دیدگاه وزارت دارایی مبنی بر حفظ روش محاسبه مالیات برای الکل حمایت می‌کند.

به گفته آقای فونگ، اگر روش محاسبه مالیات بدون ارزیابی کامل تأثیر آن تغییر کند، بر تولید و ظرفیت تجاری شرکت‌های آبجوی ویتنامی تأثیر خواهد گذاشت و رقابت‌پذیری برندهای آبجوی ویتنامی را در مقایسه با برندهای آبجوی خارجی کاهش خواهد داد. در عین حال، به طور غیرمستقیم بر درآمد بودجه دولت و همچنین تراز بودجه مناطق تأثیر زیادی خواهد گذاشت زیرا برندهای آبجوی ویتنامی در کارخانه‌های آبجوسازی محلی در سراسر کشور تولید می‌شوند.

در شرایط فعلی ویتنام، زمان مناسبی برای اعمال روش ترکیبی یا روش مطلق، از جمله در مورد هزینه‌های جمع‌آوری بودجه ایالتی و مدیریت مالیات، نیست.

دکتر وو تری تان، مدیر موسسه تحقیقات استراتژی برند و رقابت‌پذیری، با آقای فونگ هم‌نظر است و از روش محاسبه مالیات بر الکل و آبجو که وزارت دارایی انتخاب کرده است، حمایت می‌کند. او معاون سابق مدیر موسسه مرکزی مدیریت اقتصادی است.

دکتر وو تری تان گفت که هر نوع مالیات و هر روش محاسبه مالیات مزایا و معایب خود را دارد و مالیات بالا لزوماً به نفع بودجه نیست. و اگر مالیات‌ها خیلی بالا باشند و بر تولید و تجارت تأثیر بگذارند، درآمد بودجه نیز تحت تأثیر قرار خواهد گرفت.

دیدگاه Thanh این است: سیاست دولت یافتن راه‌حلی متعادل برای عرضه و تقاضای الکل است تا موارد زیر را تضمین کند: بهره‌وری اقتصادی (تخصیص منابع، رقابت)؛ بهره‌وری اجتماعی (برآورده کردن نیازهای ضروری و سالم اما به حداقل رساندن تأثیرات منفی)؛ درآمد بودجه (منفعت خاصی برای دولت). با این حال، این یک کار پیچیده و نه چندان ساده است، با دیدگاه‌های فراوان و پیامدهای سیاسی قابل توجه.

آقای تان گفت: «این همچنین زمان ارزشمندی برای حمایت از کسب‌وکارها در بازسازی تولید و بهبود رقابت‌پذیری است. ما باید با دقت و عمیقاً عرضه و تقاضا، بازار (بخش‌ها) و شرایط اجتماعی-اقتصادی ویتنام، به ویژه روند اجرای اهداف توسعه کشور تا سال‌های 2030 و 2045، و سناریوهای مختلف اعمال روش‌های مالیاتی نسبی، مختلط و مطلق را بررسی کنیم.»

دکتر وو تری تان گفت که نرخ مالیات ویژه مصرف برای آبجو و الکل، به ویژه آبجو، نباید تا سال ۲۰۲۵ تنظیم شود. نرخ مالیات ویژه مصرف نسبی ممکن است در سال ۲۰۲۶، حدود ۵ تا ۱۰ درصد افزایش یابد. باید در نظر داشت که حدود سال ۲۰۳۰، زمانی که ویتنام به کشوری با درآمد متوسط رو به بالا تبدیل می‌شود، روش مالیات ویژه مصرف مختلط می‌تواند برای آبجو و الکل اعمال شود. در ابتدا، می‌توان سطوح مختلفی از نرخ‌های مالیات مطلق را بسته به محصول، چه یک محصول محبوب یا لوکس، اعمال کرد و نرخ مالیات نسبی را تنظیم کرد.

ها لینه

منبع