اعتماد به یک آسه‌آن قوی، که از پس چالش‌ها برمی‌آید

پنجاه و ششمین نشست وزیران امور خارجه آسه‌آن (AMM-56) از 11 تا 14 جولای در جاکارتا، اندونزی، نه تنها مکانی برای بحث در مورد زمینه‌های همکاری آسه‌آن است، بلکه مکانی برای تبادل نظر و ارتباط کشورها و کمک به گفتگو و همکاری در منطقه نیز می‌باشد. بویی تان سون، وزیر امور خارجه، هیئت ویتنامی را برای شرکت در AMM-56 و کنفرانس‌های مرتبط رهبری کرد.

Tin tưởng về một ASEAN vững mạnh, điều hướng các thách thức

وزیر امور خارجه بویی تان سون (پنجمین نفر از چپ)، وزرای امور خارجه آسه آن و دبیرکل آسه آن در AMM-56. (عکس: توآن آن)

در جهانی که به طور فزاینده‌ای پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی است، آسه‌آن نمی‌تواند از مواجهه با چالش‌های داخلی و خارجی اجتناب کند. با این حال، با آموزش‌های ۵۶ سال گذشته، آسه‌آن پایه و اساس کافی برای افتخار و اعتماد به نفس به یک جامعه متحد و قوی آسه‌آن را دارد.

هدف اصلی کنفرانس‌ها در چارچوب اجلاس AMM 56، بررسی دستاوردهای نیمه اول سال و ایجاد جهت‌گیری‌هایی برای همکاری آسه‌آن در دوره باقی‌مانده از سال است؛ این اجلاس هم خلاصه‌ای از دستاوردهای میان‌سال و هم گامی برای تقویت عزم آسه‌آن برای صلح ، ثبات، همکاری و توسعه در منطقه است. علاوه بر جلسات بین 10 کشور آسه‌آن، اجلاس AMM 56 همچنین شامل کنفرانس‌هایی بین آسه‌آن و هر یک از شرکا، جلسه وزرای خارجه آسه‌آن + 3، جلسه وزرای خارجه مجمع شرق آسیا (EAS) و مجمع منطقه‌ای آسه‌آن (ARF) است.

این فرصتی برای آسه‌آن است تا نقش و ارزش استراتژیک سازوکارهای تحت رهبری آسه‌آن را در ارتقای گفتگو و همکاری، ایجاد بستری برای تبادل نظر کشورها، کمک به بهبود تفاهم، کاهش اختلافات و ارتقای اعتماد، تأیید کند.

وحدت - قدرت بزرگ

در یک محیط استراتژیک بی‌ثبات، چگونه «کشتی» آسه‌آن می‌تواند به طور پیوسته بر مشکلات و چالش‌ها غلبه کند و به جلو حرکت کند؟ در پاسخ به این سوال، بویی تان سون، وزیر امور خارجه و وزرای امور خارجه آسه‌آن بار دیگر بر دو کلمه «همبستگی» تأکید کردند.

«وحدت» قدرت زیادی به همراه دارد. در مواجهه با رقابت استراتژیک بین قدرت‌های بزرگ، مسائل امنیتی فرامرزی و تحولات پیچیده در بسیاری از نقاط حساس، یک آسه‌آن متحد، مشورت‌ها را برای یافتن راه‌های مناسب رفتار و حفظ رویکردی متعادل و هماهنگ در روابط خارجی ترویج خواهد کرد.

علاوه بر این، انتظار می‌رود آسه‌آن به مرکز رشد تبدیل شود و سرمایه‌گذاری و منابع لازم برای توسعه را جذب کند. در مقایسه با تصویر کلی اقتصاد جهانی، آسه‌آن با سیگنال‌های مثبت در مصرف داخلی، صادرات و بهبود در صنعت خدمات، شتاب رشد خود را حفظ می‌کند. برای تحقق این انتظار بزرگ، واضح است که آسه‌آن نیاز به اتحاد، تقویت بیشتر خوداتکایی و سازگاری انعطاف‌پذیر با تمام فرصت‌ها و چالش‌های پیش روی منطقه دارد.

در حال حاضر، آسه‌آن همچنان با پیش‌بینی رشد مثبت ۴.۷ درصدی برای سال ۲۰۲۳، نقطه روشنی است. با توجه به اینکه تأثیر همه‌گیری همچنان وجود دارد، آسه‌آن باید همکاری اقتصادی و تجاری را در مرکز وظایف خود قرار دهد و به طور مؤثر از محرک‌های رشد برای بازسازی اقتصاد استفاده کند. آسه‌آن باید از این فرصت استفاده کند تا از قافله عقب نماند.

به موازات روحیه «همبستگی»، در این مراسم، وزرا بر سنت گفتگو و همکاری آسه‌آن، تقویت اعتماد، غلبه بر اختلافات و ایجاد اجماع تأکید کردند. زیرا تنها در این صورت است که آسه‌آن می‌تواند صلح، امنیت و ثبات داشته باشد، که به وضوح پیش‌نیازهای رفاه هستند.

جلسه عمومی پنجاه و ششمین کنفرانس AMM. (عکس: توآن آن)

ساختن یک دریای شرقی صلح‌آمیز و مبتنی بر همکاری

رهبران در چارچوب پنجاه و ششمین نشست سالانه وزیران امور خارجه، مسائل بین‌المللی و منطقه‌ای مورد توجه مشترک مانند وضعیت میانمار یا دریای شرقی را به طور صریح و اساسی مورد بحث قرار دادند.

وزرا تأیید کردند که اجماع پنج ماده‌ای (5PC) و تصمیم رهبران 2022 در مورد اجرای اجماع پنج ماده‌ای همچنان معتبر بوده و اسناد راهنمای تلاش‌های آسه‌آن هستند. رتنو مرسودی، وزیر امور خارجه اندونزی، در نشست AMM 56 تأکید کرد: «هرگونه تلاش دیگری باید از اجرای 5PC حمایت کند.»

وزیر رتنو مرسودی گفت که اندونزی به عنوان رئیس آسه‌آن در سال ۲۰۲۳، طی هفت ماه گذشته، در مجموع بیش از ۱۱۰ جلسه، تماس و تعامل... بسیار گسترده با تمام طرف‌های ذیربط در میانمار داشته است، اما تأیید کرد که این یک کار پیچیده و نه چندان آسان برای جاکارتا است.

در این زمینه، وزرا حمایت خود را از تلاش‌های رئیس و فرستاده ویژه، ادامه گفتگوهای سازنده با میانمار و حمایت مداوم از میانمار در یافتن راه‌حل‌های عملی و پایدار ابراز کردند؛ توافق کردند که آسه‌آن باید به طور فعال کمک‌های بشردوستانه به میانمار را افزایش دهد، به ویژه نقش مرکز هماهنگی آسه‌آن برای کمک‌های بشردوستانه (AHA) را در بسیج و استقرار کمک‌های بشردوستانه برای مردم این کشور ارتقا دهد.

وزیر بویی تان سون، با بیان دیدگاه‌های خود در مورد این موضوع، از کمک آسه‌آن به میانمار برای یافتن راه‌حل حمایت کرد، بر ارزش اجماع پنج ماده‌ای تأکید ورزید، از تلاش‌های رئیس و فرستاده ویژه بسیار قدردانی کرد و تأکید کرد که راه‌حل مسئله میانمار باید توسط میانمار تعیین شود.

در خصوص وضعیت دریای شرقی، وزرای کشورهای عضو آسه‌آن بر موضع اصولی خود در قبال دریای شرقی تأکید کردند و متعهد به اجرای کامل و مؤثر «بیانیه رفتار طرف‌ها در دریای شرقی» (DOC) در جهت ایجاد یک «آیین‌نامه رفتار طرف‌ها در دریای شرقی» (COC) اساسی و مؤثر مطابق با حقوق بین‌الملل، از جمله کنوانسیون ۱۹۸۲ سازمان ملل متحد در مورد حقوق دریاها (UNCLOS) شدند.

وزیر بویی تان سون بر لزوم تضمین محیطی مساعد برای مذاکرات COC تأکید کرد و پیشنهاد داد که آسه‌آن باید بر موضع اصولی خود پایبند باشد، از قوانین بین‌المللی و کنوانسیون حقوق دریاها ۱۹۸۲ حمایت کند و برای تبدیل دریای شرقی به دریایی از صلح و همکاری تلاش کند.

مروری بر نشست AMM-56. (عکس: Tuan Anh)

نقش محوری باید تأیید شود

«نقش محوری آسه‌آن باید بیشتر مورد تأکید قرار گیرد» ارزیابی و عزمی است که وزرای آسه‌آن در بحث‌های خود به این مناسبت به آن توجه ویژه‌ای داشتند. آسه‌آن باید رهبری شکل‌دهی به یک ساختار منطقه‌ای باز، شفاف، فراگیر و مبتنی بر قانون را با مشارکت فعال و سهم مسئولانه شرکا برای صلح، ثبات و رفاه در منطقه بر عهده بگیرد.

وزرا در مورد راه‌های تقویت نقش مرکزی آسه‌آن در معماری منطقه‌ای، از طریق بهبود کارایی عملیاتی سازوکارهای تحت رهبری آسه‌آن برای مطابقت با اهداف اولیه و پتانسیل توسعه آینده آنها، بحث و گفتگو کردند.

آسه‌آن بر تمایل خود برای گسترش و تعمیق روابط با شرکا تأکید کرد و در عین حال تأکید نمود که مشارکت شرکا در منطقه باید مبتنی بر احترام به نقش محوری آسه‌آن، ارتقای همکاری‌های سودمند متقابل و مشارکت مشترک در ایجاد یک ساختار منطقه‌ای باز، شفاف، فراگیر و مبتنی بر قانون باشد.

بویی تان سون، وزیر امور خارجه، در سخنرانی خود در جلسه بحث و گفتگو، بر ضرورت ارتقای نقش سازوکارهای تحت رهبری آسه‌آن مانند EAS و ARF در شرایط فعلی تأکید کرد. آسه‌آن باید اهداف، اصول و همچنین شفافیت و شمول سازوکارها را بر اساس یک رویکرد متعادل و عینی تضمین کند و نگرانی‌های مشروع همه طرف‌ها را برآورده سازد.

وزیر بویی تان سون با تأکید بر اهمیت نقش محوری آسه‌آن، گفت که شرکا باید به نقش محوری آسه‌آن «چه در گفتار و چه در عمل» احترام بگذارند، با آسه‌آن اعتماد ایجاد کنند، اختلافات را کاهش دهند و گفتگو و همکاری صمیمانه را ترویج دهند. آسه‌آن در روابط با شرکا باید رویکردی متعادل را حفظ کند، با شرکا در مورد مسائل مورد علاقه متقابل مشورت کند و از رعایت اصول، فرآیندها و رویه‌های اساسی آسه‌آن اطمینان حاصل کند.

وزیر از آسه‌آن در تقویت روابط با شرکا، تشویق مشارکت و سهم‌گیری شرکا در منطقه، حمایت از آسه‌آن در ایجاد جامعه و پاسخ مشترک به چالش‌های مشترک حمایت می‌کند.

وزرای امور خارجه آسه‌آن با لباس‌های سنتی باتیک کشور میزبان، اندونزی، می‌درخشیدند و دستانشان را به «شیوه آسه‌آن» محکم در هم قلاب کرده بودند. شاید هیچ «فصلی» از مسابقات AMM خاص‌تر از فصل دیگر نباشد، اما هر فصل نشان خاص خود را دارد. موفقیت پنجاه و ششمین دوره مسابقات AMM، «کشتی» آسه‌آن را به جلو خواهد راند.

در چارچوب نشست AMM 56، وزیر امور خارجه بویی تان سون با کائو کیم هورن، دبیرکل آسه‌آن، دیدار کرد؛ جلسات دوجانبه‌ای با وزرای امور خارجه لائوس، هند، استرالیا، نروژ و... برای بحث در مورد جنبه‌های همکاری دوجانبه و در چارچوب آسه‌آن برگزار کرد. در طول مذاکرات، وزرا از نقش ویتنام در آسه‌آن بسیار قدردانی کردند و از نقش محوری آسه‌آن در امنیت و صلح منطقه‌ای حمایت کردند.

منبع