تا سال ۲۰۲۵، کمبود زمین مسکونی و زمین تولیدی برای اقلیت‌های قومی به طور اساسی حل خواهد شد.

هنوز دشواری‌های زیادی وجود دارد.

به گفته وزیر و رئیس کمیته قومی، هائو آ لن، به منظور حل نیازهای اساسی زندگی اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی، در سال‌های اخیر، حزب و دولت ما سیاست‌های بسیاری را برای حمایت از حل مشکلات مربوط به زمین‌های مسکونی و زمین‌های تولیدی برای اقلیت‌های قومی جهت غلبه بر وضعیت کوچ‌نشینی، کشت خودجوش و جنگل‌زدایی صادر کرده‌اند، از جمله: قطعنامه شماره ۵۳۹/UBTVQH۱۳ مورخ ۳۰ دسامبر ۲۰۱۳ کمیته دائمی مجلس ملی ؛ تصمیم شماره ۱۳۴/۲۰۰۴/QD-TTg مورخ ۲۰ ژوئیه ۲۰۰۴، ۱۵۹۲/QD-TTg مورخ ۱۲ اکتبر ۲۰۰۹، ۷۵۵/QD-TTg مورخ ۲۰ مه ۲۰۱۳، ۲۰۸۵/QD-TTg مورخ ۳۱ اکتبر ۲۰۱۶ نخست وزیر در مورد حل کمبود زمین مسکونی، مسکن، زمین تولیدی و آب خانگی برای خانوارهای فقیر اقلیت‌های قومی با زندگی دشوار در سراسر کشور.

۱(۱).jpg — وزیر، رئیس کمیته قومیت هائو آ لن

بر این اساس، در دوره ۲۰۱۶ تا ۲۰۲۰، ۹۵۲۳ خانوار با زمین مسکونی به مساحت ۷۲ هکتار، ۳۹۰۰ خانوار با زمین تولیدی به مساحت ۱۲۸۳ هکتار و ۲۱۲۳۳ خانوار با تغییر شغل حمایت شدند که از این تعداد، ۲۰۶۷۰ خانوار با مشاغل کشاورزی ، ۵۵۹ خانوار با مشاغل غیرکشاورزی و ۴ خانوار با مشاغل دیگر حمایت شدند. بدین ترتیب، خانوارهای اقلیت‌های قومی مسکن خود را تثبیت کرده‌اند، زمین تولیدی دارند و برای امرار معاش شغل دارند و به تدریج زندگی خود را تثبیت کرده‌اند و میزان خانوارهای کوچ‌نشین خودجوش را از ۲۹۷۱۸ خانوار در سال ۲۰۰۹ به ۹۳۰۰ خانوار در سال ۲۰۲۱ کاهش داده‌اند.

از سال ۲۰۲۱ تاکنون، سیاست حمایت از زمین‌های مسکونی و زمین‌های تولیدی در پروژه ۱ برنامه ملی هدف برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی و سیاست ساماندهی و تثبیت جمعیت در پروژه ۲ این برنامه تصریح شده است.

علاوه بر این، سطح حمایت مستقیم از خانوارها افزایش یافته است، به طور خاص: خانوارهایی که با زمین مسکونی حمایت می‌شوند، حداکثر 40 میلیون دونگ ویتنامی به ازای هر خانوار از بودجه مرکزی، حداقل 4 میلیون دونگ ویتنامی به ازای هر خانوار از بودجه محلی و حداکثر 50 میلیون دونگ ویتنامی به ازای هر خانوار از بانک سیاست اجتماعی دریافت خواهند کرد؛ خانوارهایی که مستقیماً با زمین تولیدی حمایت می‌شوند، حداکثر 22.5 میلیون دونگ ویتنامی به ازای هر خانوار از بودجه مرکزی و حداکثر 77.5 میلیون دونگ ویتنامی به ازای هر خانوار از بانک سیاست اجتماعی دریافت خواهند کرد.

با این حال، وزیر هائو آ لن گفت که اجرای این کار هنوز با مشکلاتی روبرو است. به طور خاص، در مراحل قبلی، اگرچه برنامه‌ها، پروژه‌ها و سیاست‌های زیادی برای حمایت از زمین‌های مسکونی و زمین‌های تولیدی وجود داشت، اما به دلیل منابع بسیار محدود اختصاص داده شده، اکثر اهداف تکمیل نشدند.

به طور خاص، بسیاری از مناطق دیگر بودجه‌ای برای اعطای زمین ندارند؛ در برخی مکان‌ها، قیمت زمین بسیار بالاست و سطح حمایتی طبق مقررات فعلی قابل اجرا نیست.

تاکنون، برنامه ملی هدفمند برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی صادر شده و سرمایه تخصیص داده شده است؛ سرمایه برای حمایت از زمین‌های مسکونی و زمین‌های تولیدی از محل سرمایه گذاری توسعه‌ای تأمین می‌شود. با این حال، در حال حاضر هیچ مقررات خاصی در مورد استفاده از سرمایه گذاری عمومی برای حمایت مستقیم از خانوارها وجود ندارد، که منجر به مشکلاتی برای مناطق محلی در تخصیص سرمایه برای حمایت از خانوارهای اقلیت قومی می‌شود.

علاوه بر این، زندگی و تولید بخشی از مهاجران خودجوش هنوز با مشکلات زیادی روبرو است، بهبود تولید پایدار نیست، بسیاری از خانوارها از سیاست‌های تأمین اجتماعی برخوردار نشده‌اند زیرا وضعیت قانونی آنها به رسمیت شناخته نشده است (ثبت نام خانوار انجام نشده است).

علاوه بر این، تراکم بالای جمعیت و فشار فزاینده بر جنگل‌ها، معمولاً در مناطق کوهستانی فاقد زمین کشاورزی و مکان‌هایی با مهاجرت خودجوش، یا به دلیل الزامات توسعه اجتماعی-اقتصادی، بسیاری از مناطق جنگلی باید کاربری خود را تغییر دهند.

تا سال ۲۰۲۵، کمبود زمین مسکونی و زمین تولیدی به طور اساسی حل خواهد شد.

وزیر هائو آ لن گفت که برای حل مشکل حمایت از زمین‌های مسکونی و زمین‌های تولیدی برای اقلیت‌های قومی، در آینده بر اجرای برنامه ملی هدف در توسعه اجتماعی -اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی، توزیع سرمایه و حمایت از زمین‌های مسکونی و زمین‌های تولیدی برای تبدیل شغل به خانوارهای اقلیت‌های قومی که زمین مسکونی و زمین تولیدی ندارند یا فاقد آن هستند، تمرکز خواهیم کرد.

به طور خاص، هدف تا سال ۲۰۲۵ حل اساسی کمبود زمین مسکونی و زمین تولیدی برای اقلیت‌های قومی است، از جمله راه‌حل مورد انتظار برای زمین مسکونی برای بیش از ۱۷۴۰۰ خانوار، راه‌حل مستقیم برای زمین تولیدی برای بیش از ۴۷۲۰۰ خانوار و تأمین معیشت برای ۲۷۱۸۰۰ خانوار.

۳.jpg — هدف تا سال ۲۰۲۵، حل اساسی کمبود زمین مسکونی و زمین تولیدی برای اقلیت‌های قومی است، از جمله تأمین زمین مسکونی برای بیش از ۱۷۴۰۰ خانوار، تأمین مستقیم زمین تولیدی برای بیش از ۴۷۲۰۰ خانوار و حل مشکل معیشت ۲۷۱،۸۰۰ خانوار.

وزیر در خصوص سازوکار استفاده از سرمایه‌های عمومی برای حمایت مستقیم از خانوارها، گفت که دولت، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری را موظف کرده است تا با وزارتخانه‌ها و بخش‌های مربوطه هماهنگی و نظارت داشته باشد تا در مورد اصلاح و تکمیل مصوبه شماره 27/2022/ND-CP به دولت مشاوره دهد. این مصوبه شامل افزودن سازوکارها و فرآیندهای پرداخت خاص و رویه‌ها طبق دستورالعمل معاون نخست‌وزیر در اطلاعیه پایانی شماره 50/TB-VPCP مورخ 22 فوریه 2023 دفتر دولت است.

در خصوص تثبیت جمعیت، حفاظت و توسعه جنگل‌ها، دولت به وزارت کشاورزی و توسعه روستایی مأموریت داده است تا ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی را برای اجرای قطعنامه شماره 22/NQ-CP مورخ 1 مارس 2020 دولت در مورد تثبیت مهاجران خودجوش و مدیریت و استفاده از زمین‌های حاصل از مزارع کشاورزی و جنگلداری بر عهده بگیرد. هدف تا سال 2025، ریشه‌کن کردن اساسی مهاجرت خودجوش؛ تکمیل کار اسکان همه افراد مهاجر آزاد به مناطق مسکونی طبق برنامه‌ریزی؛ تکمیل ثبت نام خانوار و ثبت احوال برای مهاجران خودجوش واجد شرایط طبق مقررات؛ تمرکز بر تکمیل توسعه سیستم‌های زیرساختی و توسعه پایدار در منطقه پروژه برای تثبیت مهاجران خودجوش است. کمیته قومیت‌ها با وزارت کشاورزی و توسعه روستایی و وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری هماهنگی نزدیکی خواهد داشت تا اصول و معیارهایی را برای انتخاب فهرستی از پروژه‌های تثبیت مهاجران خودجوش که توسط کمیته‌های مردمی استان‌ها پیشنهاد شده است، تدوین کند.

هماهنگی با وزارت کشاورزی و توسعه روستایی و سایر وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی برای اجرای فرمان شماره 75/2015/ND-CP مورخ 18 سپتامبر 2015 دولت در مورد سیاست‌ها و سازوکارهای حفاظت و توسعه جنگل‌ها، مرتبط با سیاست‌های کاهش سریع و پایدار فقر و حمایت از اقلیت‌های قومی در دوره 2015-2020؛ فرمان شماره 24/2012/QD-TTg نخست وزیر در مورد تعدادی از سیاست‌های مدیریت سرمایه‌گذاری در توسعه جنگل‌های با کاربری ویژه در دوره 2011-2020...

به حداقل رساندن تبدیل جنگل‌های طبیعی به اهداف غیر جنگلداری؛ تکمیل تخصیص زمین و اجاره جنگل مرتبط با صدور گواهی‌های زمین جنگلی، اطمینان از اینکه تمام مناطق جنگلی و زمینی که برای توسعه جنگلداری برنامه‌ریزی شده‌اند، باید به مالکان واقعی جنگل اختصاص داده شده و اجاره داده شوند؛ تضمین شرایط کافی برای سازماندهی حفاظت از جنگل‌ها و توسعه پایدار منابع جنگلی. تضمین هدف حفاظت و توسعه پایدار برای همه ۱۴.۶۰۹ میلیون هکتار از جنگل‌های موجود و مناطق جنگلی تازه ایجاد شده...

منبع