دبیرکل: قانون در خدمت منافع هیچ گروهی نیست، بلکه برای کل مردم است.

دبیرکل تصریح کرد که این قانون به منافع هیچ گروهی خدمت نمی‌کند، بلکه برای کل مردم، برای همه افراد است و تأکید کرد که مقررات باید به وضوح تمرکززدایی و تفویض اختیارات را انجام دهند.

دبیر کل تو لام، نماینده مجلس ملی شهر هانوی ، صحبت می‌کند. (عکس: دوآن تان/VNA)

در ادامه برنامه جلسه، بعدازظهر ۱۷ مه، نمایندگان مجلس ملی هانوی در گروه ۱ به بررسی پیش‌نویس قوانین پرداختند: پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون ملیت ویتنامی؛ پیش‌نویس قانون بودجه دولت (اصلاح‌شده) و پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مناقصه، قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی، قانون گمرک، قانون مالیات صادرات و مالیات واردات، قانون سرمایه‌گذاری، قانون سرمایه‌گذاری عمومی و قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی.

نوآوری بنیادی در تفکر حقوقی

دبیرکل تو لام در سخنرانی خود در جلسه بحث گروهی تأکید کرد که نهادها «گلوگاه» توسعه هستند؛ در عین حال، نهادها و قوانین نیز به وضوح به عنوان نیروی محرکه اساسی توسعه شناخته می‌شوند. بنابراین، در جلسات اخیر، چه عادی و چه فوق‌العاده، مجلس ملی بر کار قانونگذاری، به ویژه نهمین جلسه با حجم کاری بسیار زیاد، تمرکز کرده است.

با این حال، در ابتدا، ما فقط در حال مطالعه و اصلاح برخی از مقررات هستیم که مشکلات عملی دارند. در درازمدت، آنها را مطالعه و تکمیل خواهیم کرد و اصلاحات اساسی و جامعی را اعمال خواهیم کرد - دبیرکل گفت.

به گفته دبیرکل، در گذشته، قانون‌گذاری عمدتاً بر مدیریت اجتماعی، مدیریت نظم، مدیریت رفتار... متمرکز بود و «آنچه قابل مدیریت نیست ممنوع است»؛ در همین حال: «الزامات بسیار بالا برای بسیج نیروی مردم، مقرراتی که راه را هموار می‌کنند، تشویق می‌کنند و چشم‌اندازی برای توسعه ایجاد می‌کنند، به ندرت مورد توجه قرار می‌گیرند.» بنابراین، یکی از اولین قوانینی که مورد بازنگری قرار می‌گیرد، قانون انتشار اسناد حقوقی است.

دبیرکل تأکید کرد که قطعنامه شماره ۶۶-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد نوآوری در قانون‌گذاری و اجرا برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در دوران جدید، با هدف ایجاد یک نظام حقوقی همزمان، عملی و شفاف، ایجاد محیطی برای تولید و تجارت، نوآوری و مدیریت کامل همپوشانی‌ها و تعارض‌ها تدوین شده است.

به گفته دبیرکل، قبل از هر چیز، لازم است که تفکر قانون‌گذاری به طور اساسی نوآوری شود، از مدیریت به خدمت، از انفعال به کنشگری، و ایجاد برای توسعه تغییر یابد؛ باید آنچه را که توسعه برای داشتن مقررات مناسب نیاز دارد، پیش‌بینی کرد. قانون‌گذاری باید یک قدم جلوتر باشد، قابلیت پیش‌بینی بالایی را تضمین کند، برای عمل مناسب باشد و نیاز به کاربرد سریع داشته باشد و الزامات توسعه را برآورده کند. در کنار آن، اجرای قانون باید سختگیرانه، منصفانه و اساسی باشد؛ ارتباط نزدیکی با تبلیغات، شفافیت داشته باشد و حداکثر راحتی را برای مردم، مشاغل و کل جامعه ایجاد کند.

دبیر کل تو لام، نماینده مجلس ملی شهر هانوی، صحبت می‌کند. (عکس: دوآن تان/VNA)

دبیرکل اظهار داشت: «قانون در خدمت منافع هیچ گروهی نیست، بلکه برای کل مردم و برای همه افراد است.» وی تأکید کرد که مقررات باید به وضوح قدرت را غیرمتمرکز و تفویض کنند، قدرت را با مسئولیت مرتبط سازند، مکانیسم «درخواست و دادن» را حذف کنند و منافع محلی، امتیازات و منافع گروهی را از بین ببرند.

دبیرکل گفت که در ۱۸ مه، یک کنفرانس ملی برای انتشار و اجرای دو قطعنامه برگزار خواهد شد: قطعنامه شماره ۶۶-NQ/TW و قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW در مورد توسعه اقتصاد خصوصی، و همچنین چهار قطعنامه بسیار مهم که قبلاً در زمینه‌های علم، فناوری، نوآوری، تحول دیجیتال، ادغام بین‌المللی و غیره صادر شده است، مورد بحث قرار خواهد گرفت.

دبیرکل پس از استماع نظرات نمایندگان مجلس ملی در هانوی در مورد پیش‌نویس قوانین ارائه شده به مجلس ملی در نهمین اجلاس، تأکید کرد که مجلس ملی عمدتاً در حال بررسی اصلاح تعدادی از مواد برای رسیدگی به مسائل فوری، مشکلات و موانع عملی است... در حال حاضر، مقامات با فوریت در حال تدوین قطعنامه‌های اضافی در مورد آموزش و پرورش، حفاظت و مراقبت از سلامت مردم هستند.

ملیت یا گذرنامه چیزهای مقدسی هستند.

دبیرکل در خصوص پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون ملیت ویتنامی، دستور داد که لازم است شرافت، ملت ویتنام، همبستگی، تجمع نیروها و نقش هر فرد در قانون به نمایش گذاشته شود.

دبیرکل با تأکید بر اینکه «ملیت یا گذرنامه‌ها مقدس هستند»، خاطرنشان کرد که در پیش‌نویس قانون ملیت ویتنامی، بسیج قدرت و تکریم کسانی که به کشور کمک می‌کنند (بیگانگان) ضروری است؛ در عین حال، او همچنین خاطرنشان کرد که اگرچه قانون اصلاح‌شده ملیت دارای مقررات «باز» زیادی است، اما باید مقرراتی برای مجازات کسانی که از باز بودن قانون ملیت برای جعل اسناد و سایر جرایم مرتبط سوءاستفاده می‌کنند، وجود داشته باشد.

نماینده دو دوک هونگ ها (هانوی) در مورد پیش‌نویس قانون تابعیت ویتنامی گفت که این پیش‌نویس هنوز سازوکار ویژه اعطای تابعیت را به روشنی نشان نداده است. اگر این سازوکار به روشنی نشان داده نشود، امکان‌سنجی محدود خواهد شد و استفاده از منابع انسانی باکیفیت و همچنین برآورده کردن الزامات توسعه و نوآوری علم و فناوری دشوار خواهد بود.

بنابراین، نمایندگان پیشنهاد دادند که به شفاف‌سازی سازوکار ویژه برای اعطای تابعیت ادامه داده شود؛ در صورت وجود مقرراتی برای گسترش موضوعات اعطای تابعیت، قوانین مربوطه برای اتصال، همگام‌سازی و یکسان‌سازی بررسی شوند. نمایندگان هانوی همچنین پیشنهاد دادند که رویه‌های اداری دیجیتالی شوند تا رویه‌ها و فرآیندهای اعطای تابعیت ساده‌تر شوند؛ باید یک نقشه راه مشخص برای ایجاد شرایط مطلوب برای موضوعات مرتبط وجود داشته باشد.

نماینده تران تی نهی ها (هانوی) با موافقت با پیش‌نویس قانون به رسمیت شناختن تابعیت‌های چندگانه، مطابق با رویه‌های بین‌المللی و قانونی بسیاری از کشورها، تأیید کرد که این یک سیاست انسانی برای حفظ رابطه بین ویتنامی‌های مقیم خارج از کشور و سرزمین پدری است. با این حال، این نماینده گفت که این پیش‌نویس فاقد مقررات مربوط به حمایت از شهروندان در موارد تابعیت‌های چندگانه است.

بنابراین، نماینده تران تی نهی ها پیشنهاد داد که اصل تعیین تابعیت مؤثر در موارد تابعیت چندگانه، به عنوان مبنایی برای ویتنام جهت اعمال حقوق و تعهدات خود برای حمایت از شهروندان در صورت وجود خطرات قانونی در خارج از کشور، اضافه شود...

هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی از استان‌های نین بین، هونگ ین، گیا لای و شهر دانانگ به صورت گروهی به بحث و گفتگو پرداختند. (عکس: دوآن تان/VNA)

نظرات می‌گویند که پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون تابعیت ویتنام، مبنای قانونی مهمی برای بررسی و تصمیم‌گیری در مورد اجازه دادن به ویتنامی‌های مقیم خارج از کشور برای کسب تابعیت ویتنامی، بازیابی تابعیت ویتنامی و بهره‌مندی از حقوق شهروندان ویتنامی است. با این حال، این پیش‌نویس سازوکار خاصی برای تابعیت ندارد.

پیشنهاد دولت برای اصلاح قانون در راستای «تسهیل» سیاست کسب مجدد تابعیت ویتنامی و ساده‌سازی رویه‌های اداری در زمینه تابعیت، با هدف ایجاد شرایط مطلوب‌تر برای بازگشت خارجی‌ها و جامعه ویتنامی در خارج از کشور به کشور برای سرمایه‌گذاری، تولید، تجارت، ارتقای توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ارائه شده است.../.

(TTXVN/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-luat-phap-khong-phuc-vu-cho-loi-ich-cua-nhom-nao-ca-ma-cho-toan-dan-post1039149.vnp