جلوگیری از تداخل مفاد در قوانین متعدد

صبح روز 30 اکتبر، در کارگروه بررسی پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برنامه‌ریزی، قانون سرمایه‌گذاری، قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی و قانون مناقصه، تران تان مان، رئیس مجلس ملی، با این شعار که قبل از فشار دادن دکمه تصویب پیش‌نویس قوانین، لازم است با دقت بررسی شود، کمال‌گرا نباشیم و عجول نباشیم، تأکید کرد.

بر این اساس، مطالبی که واضح، آزمایش شده و در عمل ثابت شده باشند، مورد تأیید قرار خواهند گرفت، در حالی که مطالب و نظراتی که متفاوت هستند، باید همچنان مورد تحقیق، بررسی، جمع بندی در عمل و اصلاح قرار گیرند.

صرفه‌جویی در مصرف منابع کشور

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، گفت که اجرای قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برنامه‌ریزی، قانون سرمایه‌گذاری، قانون سرمایه‌گذاری در قالب مشارکت عمومی-خصوصی و قانون مناقصه، ناشی از این واقعیت است که در فرآیند اجرا، کاستی‌های زیادی وجود دارد که باید اصلاح شوند تا جنبه قانونی سازمان حاکمیت شرکتی برای مطابقت با استانداردهای بین‌المللی، ارتقای توسعه کسب‌وکار و جذب سرمایه‌گذاری در تولید و تجارت تکمیل شود. در عین حال، دولت همچنین معتقد است که اگر مجلس ملی مشکلات مربوط به مقررات قانونی را حل کند، به تسریع و تقویت رشد، تثبیت اقتصاد کلان، کنترل تورم و تضمین امنیت اجتماعی کمک خواهد کرد.

chu tich quoc hoi tranh mot noi dung quy dinh tai nhieu luat dan toi chong cheo hinh anh 1 — رئیس مجلس ملی، ترنس تان من، سخنرانی می‌کند

رئیس مجلس ملی در اظهار نظر در مورد قانون اصلاح‌شده برنامه‌ریزی گفت: تضمین انطباق، تداوم، وراثت و ثبات سلسله مراتبی در نظام برنامه‌ریزی ملی؛ تضمین وحدت و هماهنگی بین برنامه‌ریزی و استراتژی‌ها و برنامه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی؛ تضمین ترکیب مدیریت بخشی با مدیریت سرزمینی؛ تضمین دفاع و امنیت ملی؛ حفاظت از محیط زیست؛ تضمین ماهیت مردمی و مشارکت سازمان‌ها، سازمان‌ها، جوامع و افراد؛ تضمین هماهنگی منافع ملی، منطقه‌ای و محلی و منافع مردم، که در آن منافع ملی در بالاترین اولویت قرار دارد؛ تضمین ماهیت علمی، کاربرد فناوری مدرن، اتصال متقابل؛ پیش‌بینی‌های عملی؛ و صرفه‌جویی در استفاده از منابع کشور ضروری است.

رئیس مجلس ملی در مورد قانون سرمایه‌گذاری و قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی خاطرنشان کرد که این اصلاحات باید شرایط مطلوبی را برای ورود سرمایه‌گذاران خارجی به ویتنام ایجاد کند.

رئیس مجلس ملی تأکید کرد که در حال حاضر، کشور ما در حال اجرای بزرگراه‌های زیادی از مناطق شمالی، مرکزی و جنوبی و ساخت فرودگاه بین‌المللی لانگ تان است. در آینده نزدیک، مجلس ملی در مورد ساخت راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب با سرمایه‌ای بالغ بر حدود ۶۷ میلیارد دلار آمریکا نظر خواهد داد. اصلاح قانون مناقصه با هدف غلبه بر کاستی‌ها در انتخاب پیمانکاران توانمند و ساخت کارهای با کیفیت بالا و در عین حال تشویق سرمایه‌گذاران به رعایت دقیق مقررات انجام می‌شود.

chu tich quoc hoi tranh mot noi dung quy dinh tai nhieu luat dan toi chong cheo hinh anh 2 — مروری بر جلسه بحث

پیش‌نویس قوانین برای اصلاحیه‌ها و الحاقیه‌ها باید متضمن نظم، رویه‌ها و سوابق باشد؛ و از کیفیت بالایی برخوردار باشد.

رئیس مجلس ملی تأکید کرد که نوآوری در تفکر در اعلام قوانین طبق دستورالعمل دبیرکل تو لام، تنها مفاد فوری را که در حال اجرا هستند و در واقعیت باعث ایجاد مشکلات و موانع می‌شوند، اصلاح و تکمیل می‌کند. با این شعار که قبل از فشار دادن دکمه برای تصویب پروژه‌ها، لازم است با دقت بررسی شود، کمال‌گرا نباشیم، عجول نباشیم. بر این اساس، مطالبی که واضح، آزمایش شده و در عمل اثبات شده‌اند، تأیید می‌شوند، در حالی که مطالب و نظراتی که هنوز نظرات متفاوتی دارند، باید همچنان مورد تحقیق، بررسی، جمع‌بندی در عمل و اصلاح قرار گیرند.

رئیس مجلس ملی پیشنهاد کرد که هنگام انتشار قوانین، لازم است مفاد مواد ۱۲ و ۱۴۶ قانون انتشار اسناد قانونی به دقت رعایت شود تا به ترتیب کوتاه‌تری برای بررسی و تصویب به مجلس ملی ارائه شود. در آینده نزدیک، پیش‌نویس فرمان که جزئیات پیش‌نویس قانون را شرح می‌دهد، باید طبق مقررات تکمیل شود. در مورد این موضوع، رئیس مجلس ملی مثالی زد: در جلسه فوق‌العاده اخیر، مجلس ملی قانون اصلاح قانون زمین، قانون مسکن، قانون تجارت املاک و مستغلات و قانون مؤسسات اعتباری ۲۰۲۴ را منتشر کرد. دولت و وزارت منابع طبیعی و محیط زیست متعهد شدند که در ماه ژوئیه امسال، هر دو سطح مرکزی و محلی تمام دستورالعمل‌ها را تکمیل کنند، اما تا ماه سپتامبر، اساساً احکام و بخشنامه‌ها صادر می‌شوند. تاکنون، بسیاری از مناطق هنوز دستورالعمل ندارند.

به گفته رئیس مجلس ملی، مسائلی که به مجلس ملی و مردم وعده داده شده است، باید تعهد سیاسی قوی برای اجرای صحیح داشته باشند. با تصویب پیش‌نویس قوانین توسط مجلس ملی در این جلسه، دولت باید متعهد به تضمین اجرای صحیح مسائل وعده داده شده باشد. پیش‌نویس قوانین برای اصلاحات و الحاقیه‌ها باید نظم، رویه‌ها و سوابق را تضمین کند و از کیفیت بالایی برخوردار باشد.

chu tich quoc hoi tranh mot noi dung quy dinh tai nhieu luat dan toi chong cheo hinh anh 3 — نمایندگان نظرات خود را در گروه بحث در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برنامه‌ریزی، قانون سرمایه‌گذاری، قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی و قانون مناقصه بیان کردند.

علاوه بر این، رئیس مجلس ملی پیشنهاد کرد که دولت باید به سازمان‌ها دستور دهد تا پیش‌نویس قوانین را بررسی و اصلاح کنند تا از ثبات در نظام حقوقی اطمینان حاصل شود و از تنظیم محتوای یکسان در بسیاری از قوانین که منجر به همپوشانی، تناقض و ایجاد مشکل در روند درخواست می‌شود، جلوگیری شود.

رئیس مجلس ملی با موافقت با نظرات گزارش حسابرسی، درخواست کرد که فهرست پروژه‌ها در برنامه‌ریزی ملی، منطقه‌ای و استانی باید شفاف باشد. در مورد رویه‌های سرمایه‌گذاری ویژه، آنچه ویژه است باید مورد تجزیه و تحلیل و شفاف‌سازی قرار گیرد. در تمرکززدایی از کمیته مردمی استان برای تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری جهت ساخت بنادر و مناطق بندری جدید در بنادر دریایی، به ویژه آنهایی که سرمایه سرمایه‌گذاری آنها کمتر از ۲۳۰۰ میلیارد دونگ ویتنام است، باید مقررات خاصی نیز وجود داشته باشد.

در مورد زمینه، مقیاس سرمایه‌گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی، حداقل سرمایه برای اجرای روش سرمایه‌گذاری مشارکت عمومی-خصوصی؛ در مورد انتخاب پیمانکاران در موارد خاص، همچنین لازم است به طور خاص بیان شود که کدام عوامل خاص هستند.

منبع: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-tranh-mot-noi-dung-quy-dinh-tai-nhieu-luat-dan-toi-chong-cheo-post1132014.vov