ارائه طرح ادغام ۳ برنامه هدف ملی به مجلس ملی برای بررسی

در ادامه دهمین جلسه، بعدازظهر ۳ دسامبر، مجلس ملی به ارائه و گزارش ارزیابی سیاست سرمایه‌گذاری برنامه هدف ملی در مناطق روستایی جدید، کاهش پایدار فقر و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی تا سال ۲۰۳۵ گوش فرا داد.

هدف نهایی این است که مردم زندگی مرفه و شادی داشته باشند.

گزارش دولت که توسط وزیر کشاورزی و محیط زیست، تران دوک تانگ، ارائه شد، بیان داشت که دولت سه برنامه هدف ملی (ساخت و سازهای جدید روستایی، کاهش فقر پایدار، توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی) را برای بررسی و ادغام در یک برنامه به مجلس ملی ارائه کرده است.

هدف این است که مدیریت به طور مداوم، مؤثر، اساسی و پایدارتر انجام شود و بر همپوشانی، پراکندگی منابع و تکرار وظایفی که در اجرای جداگانه هر برنامه در دوره 2021-2025 وجود داشته است، غلبه شود.

وزیر کشاورزی و محیط زیست، تران دوک تانگ. (عکس: DUY LINH)

در عین حال، این گامی مهم برای تحقق والاترین هدف حزب و دولت است که همانا ثروتمند و قوی کردن کشور و برخورداری مردم از زندگی مرفه و شاد است.

وزیر تران دوک تانگ تأکید کرد: «ادغام، سیاست‌ها را کاهش نمی‌دهد، بلکه بر همپوشانی‌ها و دوباره‌کاری‌ها غلبه می‌کند و به تمرکز اولویت بیشتر بر اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی در آینده کمک می‌کند.»

به گفته وزیر، ذینفعان این برنامه، بخش‌ها، روستاها، مردم، جوامع و سازمان‌های مربوطه در سراسر کشور هستند. اولویت با مناطق فقیرنشین، اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی خواهد بود.

این برنامه طی ۱۰ سال اجرا خواهد شد و به ۲ مرحله تقسیم می‌شود: ۲۰۲۶-۲۰۳۰ و ۲۰۳۱-۲۰۳۵، و انتظار می‌رود در ۲ بخش طراحی شود. بخش اول شامل ۱۰ گروه محتوایی عمومی است که در سراسر کشور اجرا می‌شود. بخش دوم شامل ۵ گروه محتوایی خاص است که به توسعه اقتصادی-اجتماعی اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی می‌پردازد.

وزیر تران دوک تانگ در مورد منابع بسیج شده برای اجرای این برنامه گفت که در مرحله اول (2026-2030)، بودجه مرکزی مستقیماً 100 تریلیون دونگ ویتنامی اختصاص خواهد داد؛ سرمایه ترکیبی برنامه‌های هدف ملی و سایر برنامه‌ها و پروژه‌ها، سرمایه‌گذاری برای مناطق روستایی، اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی حدود 360 تریلیون دونگ ویتنامی است؛ بقیه سرمایه بودجه محلی و سایر منابع بسیج شده قانونی است.

بر اساس نتایج اجرای طرح در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، دولت منابع مورد نیاز برای مرحله ۲ (۲۰۳۱-۲۰۳۵) را برای بررسی و تصمیم‌گیری به مجلس ملی ارائه خواهد کرد.

نمایندگان حاضر در جلسه در بعد از ظهر ۳ دسامبر. (عکس: DUY LINH)

در خصوص سازوکار مدیریت، تخصیص سرمایه و سازماندهی اجرا، وزارت کشاورزی و محیط زیست، نهاد اصلی این برنامه است. وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان، اجرا را هدایت و بر اجرای مفاد مربوط به توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی نظارت می‌کند.

وزارتخانه‌ها و شعب، اجرای مفاد تعیین‌شده را هدایت می‌کنند. تمرکززدایی کامل و تفویض قدرت، همراه با تخصیص منابع به مقامات محلی را با روحیه «مردم محلی تصمیم می‌گیرند، مقامات محلی انجام می‌دهند، مقامات محلی مسئول هستند» اجرا کنید. دولت مرکزی کل مجموعه را مدیریت می‌کند، سیاست‌ها و سازوکارها را صادر می‌کند، هدایت، نظارت، بازرسی و اجرای آنها را ترغیب می‌کند.

دولت به مجلس ملی پیشنهاد داد که این گزارش را بررسی و تصویب کند و قطعنامه‌ای در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برای توسعه برنامه برای دوره 2026-2035 صادر کند؛ که اجازه می‌دهد دوره اجرا و تخصیص سرمایه بودجه دولتی برای 3 برنامه هدف ملی تا 31 دسامبر 2026 تمدید شود تا اهداف دوره 2021-2025 تکمیل شود.

در عین حال، دولت موظف است منابع اضافی را برای اجرای برنامه‌های خوب و برنامه‌های نیازمند منابع اضافی بررسی، متعادل و تخصیص دهد، سازوکارهای خاصی را تدوین کند و رویه‌ها را برای تسریع پیشرفت اجرای برنامه‌های مربوطه ساده‌سازی کند.

با دقت بررسی کنید تا از عدم تکرار محتوا بین اجزا اطمینان حاصل شود.

لام ون من، رئیس شورای قومی، با ارائه نظر خود در مورد بررسی، تأیید کرد که اهداف کلی و جزئی این برنامه نسبتاً جامع هستند و همه حوزه‌ها را پوشش می‌دهند، از برنامه‌های مرحله قبل به ارث رسیده‌اند و دارای تنظیمات و مکمل‌های مناسبی می‌باشند.

با این حال، برای اهداف خاص، توصیه می‌شود که دولت به بررسی دقیق ادامه دهد تا از تکرار جلوگیری شود؛ اهداف تعیین شده باید مستدل، منطقی، عملی و مناسب با شرایط جدید کشور باشند؛ به وضوح تمرکز و اولویت را بر مناطق دشوار، مناطق فقیر اصلی، اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی نشان دهند تا به تدریج شکاف توسعه بین مناطق کاهش یابد.

در مورد اجزا و سیاست‌ها، شورای قومی اساساً با ساختار برنامه متشکل از دو جزء موافق است و از دولت می‌خواهد که نظرات سازمان‌های مربوطه را هدایت و به طور کامل دریافت کند، برنامه را بررسی و تأیید کند تا از عدم تکرار محتوا بین اجزا و با برنامه‌ها و پروژه‌هایی که برای تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری تصمیم‌گیری شده‌اند یا ارائه می‌شوند، اطمینان حاصل شود؛ در مورد وظایف عادی مطابق با عملکردها و وظایف سازمان‌ها. در عین حال، دولت مرکزی فقط باید چارچوب را تعیین و اهداف را تعیین کند، در حالی که فعالیت‌های خاص و جزئی باید به مناطق واگذار شود تا سرمایه‌گذاری را متناسب با وضعیت عملی منطقه انتخاب و تصمیم‌گیری کنند.

«انتخاب محتوا و سیاست‌های واقعاً هدفمند برای تمرکز منابع سرمایه‌گذاری بر حوزه‌های کلیدی مانند: زیرساخت‌های مردمی، توسعه تولید مرتبط با توسعه کشاورزی و جنگلداری؛ علم، فناوری، تحول دیجیتال؛ حفاظت و توسعه جنگل‌ها، محیط زیست؛ سرمایه‌گذاری بیشتر، به‌ویژه برای اقلیت‌های قومی با جمعیت بسیار کم، ساکنان مناطق کوهستانی و مرزی و برنامه‌ریزی، تثبیت وضعیت ساکنان ساکن در مناطق در معرض خطر بلایای طبیعی و رانش زمین، حل مشکلات فوری، ضروری و خاص در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی» - لام ون من، رئیس شورای قومی پیشنهاد داد.

لام ون مان، رئیس شورای ملیت‌ها. (عکس: DUY LINH)

در خصوص سرمایه برای اجرای برنامه، سازمان مسئول ارزیابی پایه با پیشنهاد دولت در مورد کل سرمایه و طرح مکمل سرمایه برای برنامه موافقت می‌کند و درخواست دارد که دولت به زودی طرحی برای تکمیل سرمایه برای برنامه، درست از ابتدای دوره، ارائه دهد.

علاوه بر این، لازم است ساختار و نسبت بودجه‌های مشابه را برای تطبیق با وضعیت عملی مناطق، به ویژه استان‌های محروم، اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی، بررسی و مجدداً محاسبه کرد. اصل تخصیص سرمایه باید به وضوح تمرکز و اولویت منابع برای مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی را نشان دهد؛ منابع را برای هر جزء و محتوای برنامه تحقیق و به روشنی تقسیم کند.

شورای ملیت‌ها پیشنهاد داد که مجلس ملی و نمایندگان مجلس ملی، سیاست سرمایه‌گذاری این برنامه را با عنوان «برنامه هدف ملی در زمینه ساخت‌وساز روستایی جدید، کاهش فقر پایدار و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی برای دوره 2026-2035» بررسی، تصمیم‌گیری و تصویب کنند.

همزمان، پیشنهاد دولت را که تمدید دوره پرداخت سرمایه بودجه دولتی برای ۳ برنامه هدف ملی (از جمله سرمایه سال‌های گذشته که به سال ۲۰۲۵ منتقل شده است) تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۶ را مجاز می‌داند، در نظر بگیرید و این موضوع را در مصوبه دهمین دوره مجلس ملی پانزدهم بگنجانید.

شورای ملیت‌ها همچنین از دولت و نخست وزیر درخواست کرد تا نظرات کمیته دائمی مجلس ملی و نمایندگان مجلس ملی را به طور کامل جذب کنند تا به سازمان‌ها دستور دهند مطالعات امکان‌سنجی را انجام دهند و اطمینان حاصل کنند که اهداف و اصول مطابق با مفاد قانون سرمایه‌گذاری عمومی است؛ سازوکارهایی را اعلام کنند یا سازوکارهای خاصی را برای اجرای مؤثر برنامه به مقامات ذیصلاح ارائه دهند.

دستور به سازمان‌های دولتی برای ارائه و اعلام سریع معیارهای مربوط به مناطق روستایی جدید و کاهش پایدار فقر؛ تعیین حدود کمون‌ها و روستاها در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی برای تضمین بی‌طرفی و علم، به عنوان مبنایی برای پیشنهاد شاخص‌ها، اهداف و محتوای برنامه.

علاوه بر این، هدایت و تنظیم گذار بین دو فاز برای پروژه‌های در حال انجام، پروژه‌هایی که اهداف خود را تکمیل کرده‌اند و پروژه‌هایی که دیگر موضوعی ندارند، برای اطمینان از تداوم و کارایی در مدیریت و استفاده از سرمایه ضروری است.

ون توآن - Nhandan.vn

منبع: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-xem-xet-hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post927657.html