از اول ژوئیه ۲۰۲۵، ویتنام بسیاری از استان‌ها و شهرها را از نو سازماندهی کرده و واحدهای اداری جدیدی در سطح استان با جمعیت و مساحت دو یا سه برابر قبل ایجاد کرده است. در این زمینه، برنامه‌ریزی سیستم فرودگاهی در سراسر کشور برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰ که در سال ۲۰۲۳ تصویب شد، می‌تواند «منسوخ» تلقی شود.
هنوز با تمام ظرفیت مورد بهره‌برداری قرار نگرفته است
فرودگاه بین‌المللی کان تو، با بزرگترین مقیاس در منطقه دلتای مکونگ، ظرفیت طراحی‌شده‌ای برای ۳ تا ۵ میلیون مسافر در سال دارد. با این حال، در واقعیت، تعداد مسافرانی که در گذشته وارد و از این فرودگاه خارج می‌شدند بسیار "متوسط" بوده است: در سال ۲۰۲۴، این تعداد تنها به ۱.۳ میلیون مسافر رسید. در اوج تعطیلات تابستانی در سال ۲۰۲۵، بسیاری از گردشگران برای بازدید و تجربه به کان تو و استان‌های غربی آمدند، اما تعداد بسیار کمی این فرودگاه را به عنوان قطب سفر انتخاب کردند. در یک روز در پایان ماه ژوئیه، علاوه بر ما، تنها ۱ نفر از کارکنان نظافت در انتهای لابی حضور داشت. در داخل ورودی، افراد کمی از جمله مسافران و کارکنان فرودگاه حضور داشتند. در محل سوار و پیاده کردن وسایل نقلیه خدماتی، تنها ۳ تاکسی وجود داشت. خانم هو تی توین نهی، هماهنگ‌کننده شرکت تاکسی سبز در فرودگاه کان تو، گفت: «این شرکت فقط ۳ ماشین را در اینجا به صورت آماده‌باش قرار داده بود، اما هنوز خالی بود. دلیلش این است که فرودگاه در تمام طول روز فقط ۱۰ پرواز داشت. بعد از ساعت ۷ بعد از ظهر، تقریباً هیچ پروازی وجود نداشت.»
محوطه ترمینال بین‌المللی فرودگاه اغلب قفل است، پیشخوان‌ها بدون متصدی هستند و چراغ‌ها خاموش. در طبقه همکف، سرمایه‌گذاری‌هایی برای ساخت برخی از پیشخوان‌های خدمات غذایی انجام شده است، اما هیچ واحدی برای بهره‌برداری از آنها ثبت نام نکرده است. آقای ها وو سون، مدیر بخش صنعت و تجارت شهر کان تو ، گفت که راندمان پایین فرودگاه باعث از دست رفتن بسیاری از فرصت‌های توسعه برای شهر کان تو و دلتای مکونگ شده است که در این میان «صنعت بدون دود» بیشترین آسیب را می‌بیند.
انتظار می‌رود فرودگاه کا مائو که در جنوبی‌ترین بخش کشور واقع شده است، به ویژه با توجه به فقدان ارتباط گسترده زیرساخت‌های جاده‌ای و آبی در این منطقه، "پیوند" مهمی برای ارتقای توسعه استان کا مائو و مناطق همجوار باشد. با این حال، کارایی این فرودگاه آنطور که انتظار می‌رفت، نیست. به عنوان یک فرودگاه سطح 3C، در گذشته، فرودگاه کا مائو تنها 1 مسیر پروازی از کا مائو به شهر هوشی مین و بالعکس را با فرکانس 7 پرواز رفت و برگشت در هفته انجام می‌داد، میانگین ضریب صندلی حدود 80٪ است. به دلیل تعداد کم مسافران، گاهی اوقات، اپراتور پرواز مجبور می‌شد تعداد پروازها را به 4 پرواز رفت و برگشت در هفته کاهش دهد.
طبق اعلام شرکت فرودگاه‌های ویتنام (ACV)، در حال حاضر ۲۲ فرودگاه در سراسر کشور فعال هستند که شامل ۹ فرودگاه بین‌المللی و ۱۳ فرودگاه داخلی می‌شود. تعداد کل مسافرانی که در سال ۲۰۲۴ از ۲۱ فرودگاه تحت مدیریت ACV عبور می‌کنند، ۱۰۹ میلیون نفر است. از این تعداد، ۵ فرودگاه بزرگ بیش از ۸۶٪ از ترافیک را تشکیل می‌دهند. فرودگاه‌های باقیمانده مانند راچ گیا، کا مائو، دین بین هنوز کمتر از ۱۰۰۰۰۰ مسافر دارند که کمتر از ۲۰٪ از ظرفیت طراحی شده است. فرودگاه‌هایی مانند چو لای، توی هوآ، دونگ هوی و حتی فو بای مدت‌هاست که با کمتر از ۴۰٪ از ظرفیت خود فعالیت می‌کنند و مسیرهای داخلی ناپایداری دارند که برای تحریک توسعه منطقه‌ای کافی نیست. همچنین طبق اعلام ACV، در حال حاضر تنها ۱۵ فرودگاه سودآور وجود دارد و ۶ فرودگاه باقی مانده هنوز در حال ضرردهی هستند. آقای نگوین دوک کین، رئیس سابق گروه مشاوره اقتصادی نخست وزیر، گفت که این محاسبه فقط بر اساس درآمد و هزینه‌های مالی بخش عمرانی است و هزینه سرمایه‌گذاری برای تعمیر محوطه فرودگاه را شامل نمی‌شود. اگر به طور کلی محاسبه شود، تنها ۴ فرودگاه شلوغ، تان سون نات، نوی بای، دا نانگ، کام ران، سودآور هستند و ۱۷ فرودگاه باقی مانده متعلق به ACV و فرودگاه ون دان همگی ضرر کرده‌اند.
طبق گزارش ACV، 6 فرودگاه در حال سودآوری هستند: نوی بای، تان سون نهات، فو کوک، لین خوئونگ، دا نانگ و کام ران؛ 4 فرودگاه در حال رسیدن به نقطه سربه‌سر هستند: کات بی، کان دائو، تان هوآ و بوئون ما توت و 11 فرودگاه نیز در حال زیان‌دهی هستند.
فضای توسعه جدید پیدا کنید
طبق این طرح، تا سال ۲۰۳۰، ویتنام ۳۰ فرودگاه، شامل ۱۴ فرودگاه بین‌المللی و ۱۶ فرودگاه داخلی، با مجموع سرمایه مورد نیاز حدود ۴۴۳۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام خواهد داشت. تا سال ۲۰۵۰، ویتنام ۳۳ فرودگاه خواهد داشت که تعداد فرودگاه‌های بین‌المللی ثابت و ۳ فرودگاه داخلی دیگر نیز به آن اضافه خواهد شد. بلافاصله پس از تدوین این طرح، وزارت حمل و نقل (که اکنون وزارت ساخت و ساز است) طرحی برای بسیج منابع جهت اجرا داشت. با این حال، تا به امروز، ادغام مناطق محلی منجر به تغییراتی در فضای توسعه برای بسیاری از زمینه‌ها، از جمله هوانوردی، شده است.
آقای تران نگوک چین، رئیس انجمن برنامه‌ریزی شهری ویتنام، گفت که چیدمان استان‌ها و شهرها نه تنها نقشه اداری را تغییر می‌دهد، بلکه "فضای توسعه منطقه‌ای" را نیز باز می‌کند و فرصت‌هایی را برای سازماندهی مجدد سیستم زیرساخت در جهت اتصال - اشتراک‌گذاری - بهینه‌سازی هزینه فراهم می‌کند. یک شبکه حمل و نقل کامل، که در آن شبکه فرودگاه به روشی بهینه ساخته شده باشد، به اتصال تجارت و حمل و نقل کمک می‌کند تا راحت و مؤثر شود و به نیروی محرکه قوی برای جهش مناطق تبدیل شود. دکتر دائو هوی هوانگ، از موسسه علوم و فناوری ساخت و ساز، با همین دیدگاه اظهار داشت: "ادغام استان‌ها و شهرها مناطق جذاب جدیدی ایجاد می‌کند. حمل و نقل، به ویژه سیستم فرودگاه، باید در جهت گسترش مقیاس و ایجاد یک محور اتصال توسعه چند قطبی، دوباره برنامه‌ریزی شود."
برای مثال، شهر کان تو پس از ادغام با شهرهای سوک ترانگ و هائو گیانگ، نقش خود را به عنوان یک قطب رشد پویا در مرکز منطقه جنوب غربی تثبیت کرده است. شهر کان تو با مساحتی بیش از ۶۳۰۰ کیلومتر مربع و جمعیتی بالغ بر ۴ میلیون نفر، انواع حمل و نقل را دارد: آبراه‌ها، بزرگراه‌ها، بزرگراه‌های ملی، فرودگاه‌ها، بنادر و در آینده نزدیک، راه‌آهن (HCMC - کان تو). تران ون لاو، رئیس کمیته مردمی شهر کان تو، گفت که در آینده نزدیک، این شهر باید بر حل مشکلات برای بهبود کارایی عملیات فرودگاه کان تو تمرکز کند. در آینده نزدیک، این منطقه راه‌حل‌هایی برای ایجاد جذابیت در سرمایه‌گذاری و توسعه گردشگری خواهد داشت؛ ارتباط بین زنجیره‌های گردشگری رودخانه‌ای با مناطق همسایه را سازماندهی می‌کند و برای "صنعت بدون دود" جذابیت ایجاد می‌کند. در عین حال، رهبران استانی با فرودگاه کان تو همکاری خواهند کرد تا مشکلات موجود در عملیات طولانی مدت آن را برطرف کنند.
با این حال، کارشناسان همچنین هشدار می‌دهند که ادغام استان‌ها و شهرها مشکلات قابل توجهی را برای برنامه‌ریزی و توسعه فرودگاه‌ها ایجاد می‌کند. اول از همه، لازم است با برنامه‌های از پیش تعیین‌شده هر منطقه مقابله شود: ادغام دستگاه‌های اداری دست و پا گیر برای تثبیت و سازگاری به زمان نیاز دارد، و ناگفته نماند که ادغام می‌تواند منجر به یک طرز فکر «تجزیه‌طلبانه» در توسعه علیرغم ادغام، یا سرمایه‌گذاری پراکنده بدون تمرکز، از دست دادن پروژه‌های بالقوه یا اتلاف منابع شود.
ادغام استان‌ها و شهرها یک تصمیم سیاسی مهم با پتانسیل بالا در تغییر شکل فضای توسعه و بهینه‌سازی سیستم زیرساخت‌های حمل و نقل به طور کلی و فرودگاه‌ها به طور خاص است. با این حال، برای تبدیل انتظارات به واقعیت، دولت، وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی باید به طور مؤثر به چالش‌های برنامه‌ریزی، نهادها و مدیریت بپردازند. در آینده نزدیک، سازمان‌های مدیریتی باید به فرودگاه‌های «ناموزون» کمک کنند تا قبل از بهره‌برداری از فرودگاه‌های جدید، با رشد همگام شوند.
منبع: https://www.sggp.org.vn/tu-dia-gioi-hanh-chinh-den-quy-hoach-bau-troi-bai-1-nhung-san-bay-lac-nhip-post810003.html
نظر (0)