نقش هدایتی و راهبری مدیریت دولتی گردشگری

توسعه گردشگری به عنوان یک بخش اقتصادی پیشرو، به عنوان یک جهت‌گیری استراتژیک مهم بسیاری از کشورها، از جمله ویتنام، شناخته می‌شود. برای دستیابی به این هدف، نقش مدیریت دولتی گردشگری در ایجاد تأثیرات مثبت، تضمین یک محیط قانونی سالم و کمک به توسعه مؤثر و پایدار گردشگری ضروری است.

گردشگران از منطقه بوم‌گردی تونگ نام، استان نین بین، بازدید می‌کنند.

در سال‌های اخیر، گردشگری ویتنام هم از نظر مقیاس و هم از نظر کیفیت به سرعت توسعه یافته است. در سال ۲۰۲۳، با عزم راسخ برای تسریع روند بهبود پس از همه‌گیری کووید-۱۹، کل صنعت گردشگری از ۱۲.۵ میلیون بازدیدکننده بین‌المللی استقبال کرد که بسیار فراتر از هدف ۸ میلیون بازدیدکننده تعیین‌شده در ابتدای سال بود؛ در عین حال، به ۱۰۸ میلیون بازدیدکننده داخلی خدمات ارائه داد که ۵.۸ درصد از برنامه سالانه فراتر رفت؛ کل درآمد حاصل از گردشگری ۶۷۲ تریلیون دونگ ویتنام تخمین زده می‌شود که ۳.۳۸ درصد از برنامه ۲۰۲۳ بیشتر است.

علاوه بر این، تصویر گردشگری ویتنام نیز با مجموعه‌ای از جوایز معتبر بین‌المللی، به رسمیت شناخته شده و جایگاه واضح‌تری در نقشه جهان پیدا کرده است که به تبدیل ویتنام به کشوری با رتبه بالا در ارزیابی رقابت‌پذیری جهانی گردشگری کمک کرده است. برای دستیابی به دستاوردهای فوق، مدیریت دولتی گردشگری در سال 2023 سهم قابل توجهی دارد.

این امر زمانی آشکار شد که برای اولین بار، دو کنفرانس ملی گردشگری به ریاست نخست وزیر در یک سال برگزار شد و هدف بهبود و ارتقای توسعه سریع و پایدار گردشگری را به یک عزم مشترک تبدیل کرد. تعدادی از سیاست‌های برجسته با هدف رفع موانع توسعه گردشگری صادر شده است، که معمولاً عبارتند از: قطعنامه شماره ۸۲/NQ-CP دولت در مورد ارتقای توسعه سریع و پایدار گردشگری؛ قطعنامه ۱۲۷/NQ-CP دولت در مورد اعمال ویزای الکترونیکی برای شهروندان کشورها، سرزمین‌ها و دروازه‌های مرزی بین‌المللی که به خارجی‌ها اجازه ورود و خروج با ویزای الکترونیکی را می‌دهند؛ قطعنامه شماره ۱۲۸/NQ-CP مورخ ۱۴ آگوست ۲۰۲۳ دولت در مورد اصلاح قطعنامه شماره ۳۲/NQ-CP مورخ ۱۵ مارس ۲۰۲۲ دولت در مورد معافیت ویزا برای شهروندان سایر کشورها.

اداره ملی گردشگری ویتنام، طرح عملیاتی اجرای قطعنامه شماره ۸۲/NQ-CP؛ استراتژی بازاریابی گردشگری ویتنام تا سال ۲۰۳۰؛ پروژه‌ای در مورد برخی از مدل‌های توسعه محصول گردشگری شبانه تا سال ۲۰۳۰؛ مجموعه‌ای از معیارها برای ارزیابی پلتفرم ملی دیجیتال در زمینه مدیریت و تجارت گردشگری... را به وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری ارائه کرده است. می‌توان مشاهده کرد که مدیریت دولتی گردشگری به درستی نقش خود را در جهت‌دهی و رهبری توسعه گردشگری کشور نشان داده است.

با این حال، به گفته کارشناسان، در شرایط فعلی، گردشگری ویتنام هنوز از نظر کیفیت محصول، خدمات، تبلیغات و غیره محدودیت‌هایی دارد، به خصوص در شرایطی که جهان با نوسانات زیادی همراه است و فشار فزاینده‌ای بر رقابت در مقاصد گردشگری وجود دارد و انقلاب دیجیتال به شدت در حال توسعه است، فعالیت‌های مدیریت دولتی در حوزه گردشگری نیز نیازمند نوآوری در روش‌ها است تا بتوان مقررات، راهنمایی و نظارت را با قدرت بیشتری ترویج داد و به گردشگری کمک کرد تا شرایطی را برای عبور از موانع ایجاد کند.

دکتر ترونگ سی وین، معاون مدیر موسسه تحقیقات توسعه گردشگری، گفت که اولویت اصلی بهبود سیستم حقوقی ایالت در حوزه گردشگری است. به گفته آقای وین، سرمایه‌گذاری در گردشگری عامل بسیار مهمی برای ارتقای توسعه گردشگری است، اما در حال حاضر، سیاست‌های سرمایه‌گذاری در توسعه گردشگری تقریباً هیچ اولویتی در مقایسه با سایر زمینه‌ها ندارند. توسعه اقتصاد شبانه مرتبط با جذب گردشگران هنوز از نظر برنامه‌ریزی، امنیت و نظم، حفاظت از محیط زیست، نیروی کار و غیره با مشکلات زیادی روبرو است. بسیاری از مدل‌های جدید کسب‌وکار مرتبط با گردشگری مانند اقتصاد اشتراکی، اشتراک تعطیلات، کسب‌وکار هتل‌های زنجیره‌ای و غیره هنوز به طور دقیق تنظیم نشده‌اند.

علاوه بر این، کیفیت محصولات گردشگری در ویتنام چندان مورد توجه قرار نمی‌گیرد، اما تقریباً هیچ معیار و استانداردی برای کیفیت محصول وجود ندارد. بنابراین، بررسی نظام حقوقی فعلی در مورد گردشگری و تدوین مسیری برای بهبود آن بسیار ضروری است. معاون مدیر موسسه تحقیقات توسعه گردشگری همچنین خاطرنشان کرد که در شرایط جدید، مدیریت دولتی گردشگری باید ظرفیت پیش‌بینی تغییرات در زندگی اجتماعی-اقتصادی در منطقه و جهان و توانایی تأثیرگذاری بر صنعت گردشگری را بهبود بخشد و از این طریق پیشنهادات و دستورالعمل‌هایی را برای کاهش "شوک" ناشی از معایب بازار ارائه دهد.

آقای نگو های دونگ، رئیس دفتر اداره ملی گردشگری ویتنام، در کارگاه «اجرای مدیریت دولتی گردشگری در سال ۲۰۲۳» با ارائه گزارشی از مدیریت دولتی فعلی گردشگری توسط این اداره، صراحتاً اظهار داشت: مدیریت مقصد، تضمین ایمنی و امنیت گردشگران، ایجاد یک محیط تجاری سالم از جمله محدودیت‌هایی هستند که باید به آنها اشاره کرد، به ویژه هنگامی که پدیده پنهان شدن خارجی‌ها تحت پوشش کار به عنوان راهنمای تور، مشاغل گردشگری بدون مجوز، نقض شرایط سپرده‌گذاری، تبلیغات دروغین و... هنوز وجود دارد.

به گفته کارشناسان، برای جلوگیری از این وضعیت، تقویت بازرسی و نظارت، به ویژه نظارت بر رعایت شرایط کسب‌وکار گردشگریِ ساده و کاهش‌یافته، ضروری است؛ مجازات‌هایی وضع شود که به اندازه کافی قوی باشند تا از تخلفات جلوگیری کنند؛ و در عین حال، مشارکت مردم و کسب‌وکارها را در ایجاد یک محیط گردشگری فرهنگی، متمدن، دوستانه و مهمان‌نواز تشویق کند.

در خصوص تبلیغات و ترویج که مدت‌هاست به عنوان نقطه ضعف گردشگری ویتنام، به ویژه در بازار بین‌المللی، برای بهبود اثربخشی مدیریت دولتی در نظر گرفته می‌شود، معاون مدیر اداره گردشگری هانوی، نگوین هونگ مین، پیشنهاد داد که اداره ملی گردشگری ویتنام باید به وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری توصیه کند تا یک استراتژی جامع برای ترویج و تبلیغ گردشگری ویتنام در بازار بین‌المللی تدوین کند و بر موارد زیر تمرکز کند: تدوین یک طرح همکاری با تعدادی از شرکای رسانه‌ای بزرگ و معتبر بین‌المللی برای ترویج و تبلیغ گردشگری ویتنام به طور کلی؛ هماهنگی با برندهای معتبر بین‌المللی در بخش گردشگری برای قرار دادن برند خدمات و گردشگری ویتنام در جهت ارائه خدمات لوکس، با کیفیت و خدمت‌رسانی به مشتریان پرخرج...

با توجه به وضعیت فعلی ارتباطات توسعه گردشگری بین سازمان‌های مدیریت مرکزی و محلی، بین دولت و شرکت‌ها، بین اجزایی مانند آژانس‌های مسافرتی - مراکز اقامتی - مناطق گردشگری، مقاصد - خدمات پشتیبانی که هنوز به مرحله اجرا نرسیده‌اند و منجر به فعالیت‌های هماهنگی و همکاری پراکنده شده‌اند، کارشناسان بر لزوم توجه ویژه به ارتقای بیشتر نقش هدایتی آژانس‌های گردشگری ملی و نقش اصلی مراکز اصلی گردشگری برای تشکیل مناطق مرتبط و نیروهای محرکه برای رشد گردشگری تأکید کردند.

گردشگری یک بخش اقتصادی میان‌رشته‌ای و بین‌منطقه‌ای است، اما طرز فکر توسعه گردشگری به شیوه «خودت انجام بده» هنوز وجود دارد، بنابراین هنوز «همکاری» کافی برای ایجاد مزایای رقابتی برای محصولات و ارتقای مزایای منابع هر منطقه و هر محل وجود ندارد. این واقعیت مستلزم مقررات قانونی شفاف و عملی برای تقویت هماهنگی بین بخشی و بین منطقه‌ای در مدیریت و توسعه گردشگری است.

در کنار آن، نوآوری در روش‌های مدیریت دولتی در گردشگری برای انطباق با توسعه علم و فناوری بر اساس یک پلتفرم داده قوی و مشترک، به توسعه پایدار و مؤثر گردشگری ویتنام کمک می‌کند و واقعاً آن را به یک بخش اقتصادی پیشرو تبدیل می‌کند.

منبع: https://nhandan.vn/vai-tro-dinh-huong-dan-dat-cua-cong-tac-quan-ly-nha-nuoc-ve-du-lich-post794569.html

منبع