(kontumtv.vn) – وقتی محلات بدون سازماندهی در سطح منطقه، سطوح کمون و استان را ادغام می‌کنند، هیچ خللی در اجرای ۳ برنامه هدف ملی باقی نگذارید.

این درخواست معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، در جلسه مستقیم و آنلاین با تعدادی از وزارتخانه‌ها و ادارات محلی در مورد ۳ برنامه هدف ملی است: توسعه اجتماعی -اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی؛ کاهش پایدار فقر؛ ساخت و سازهای جدید روستایی، که بعد از ظهر ۳۱ مارس در ستاد دولت برگزار شد.

مای وان چین، معاون نخست وزیر، ریاست مشترک این جلسه را در پل کمیته مردمی استان خان هوا بر عهده داشت.

عنوان عکس
معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، ریاست این رویداد را بر عهده داشت. عکس: ون دیپ/VNA

رفع موانع برای تکمیل ۳ هدف برنامه

معاون نخست وزیر با بیان اینکه سه برنامه هدف ملی هنوز از نظر اهداف، مقاصد و منابع سرمایه گذاری همپوشانی دارند، از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی درخواست کرد تا از تجربیات خود در هماهنگی، تمرکززدایی و رفع موانع برای تکمیل اهداف سه برنامه درس بگیرند. معاون نخست وزیر با تأکید بر اینکه دستیابی به اهداف کاهش تعداد مناطق فقیرنشین، تعداد کمون‌های به ویژه محروم در مناطق ساحلی، مناطق اقلیت‌های قومی و مناطقی که استانداردهای جدید روستایی را برآورده می‌کنند، هنوز با چالش‌های زیادی روبرو است، تأکید کرد: "از سرمایه سرمایه‌گذاری شده توسط دولت به طور مؤثر، عملی و فوری استفاده کنید".

بر این اساس، وزارت دارایی با وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی همکاری می‌کند تا تخصیص سرمایه سرمایه‌گذاری و بودجه عادی باقیمانده برای 3 برنامه هدف ملی، به ویژه برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی را ترکیب و پیشنهاد دهد. وزارت دارایی با وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی هماهنگی می‌کند تا سازوکارها و سیاست‌های مالی و بودجه‌ای را طبق تصمیم شماره 1719/QD-TTg نخست وزیر مبنی بر تصویب برنامه هدف ملی کاهش فقر پایدار برای دوره 2021-2025 بررسی کند تا پایداری، تبلیغات، شفافیت و عدم همپوشانی تضمین شود.

وزارت ساخت و ساز با وزارت دارایی و بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام برای ترتیب دادن سرمایه جهت حذف خانه‌های موقت و مخروبه، با اولویت دادن به افراد دارای خدمات شایسته و خانواده‌های بیمه شده، گفتگو کرد.

وزارت کشاورزی و محیط زیست یک پایگاه داده در مورد ۳ برنامه هدف ملی ایجاد می‌کند؛ برنامه‌های جدیدی را برای غلبه بر وضعیت همپوشانی، پراکندگی، عدم اتکا به اشیاء و مناطق خاص پیشنهاد می‌دهد و وظایف را با سایر برنامه‌های هدف به وضوح مشخص می‌کند. معاون نخست وزیر درخواست کرد: «شهرستان‌های محلی باید برای پروژه‌های تحت ۳ برنامه به خوبی آماده شوند تا در صورت تأمین بودجه، بتوانند بلافاصله اجرا شوند.»

مای وان چین، معاون نخست وزیر، در سخنرانی آنلاین خود در این جلسه، خلاصه‌ای کامل از محدودیت‌ها، مشکلات و موانع، راه‌حل‌های یکپارچه برای رفع آنها و عزم راسخ برای تخصیص و پرداخت تمام سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی و هزینه‌های منظم طبق برنامه را درخواست کرد.

عنوان عکس
معاون نخست وزیر مای ون چین ریاست جلسه آنلاین از استان خان هوآ را بر عهده داشت. عکس: Van Diep/VNA

معاون نخست وزیر، مای وان چین، بر لزوم تدوین مجموعه‌ای جدید از معیارها در مورد توسعه روستایی و کاهش فقر به شیوه‌ای یکپارچه، با کاهش همپوشانی‌ها و دوباره‌کاری‌ها، و در عین حال، ادامه تقویت کمیته راهبری برای اجرای برنامه‌های هدف در سطح محلی و تعیین حدود اختیارات و وظایف محوله به استان و بخش پس از بی‌نظمی واحدهای اداری در سطح شهرستان تأکید کرد.

سه گروه هدف وجود دارد که به آنها دست نیافته‌ایم.

بر اساس گزارش خلاصه وزارت دارایی، کل سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ برای ۳ برنامه، ۱۰۲۰۰۰ میلیارد دانگ دانگ است (۱۰۰۰۰۰ میلیارد دانگ دانگ سرمایه داخلی، ۲۰۵۰ میلیارد دانگ سرمایه خارجی؛ سرمایه شغلی از بودجه مرکزی اختصاص یافته نزدیک به ۹۷۹۰۰ میلیارد دانگ دانگ است).

نتایج اجرای برنامه جدید توسعه روستایی تا مارس ۲۰۲۵، نرخ رعایت استانداردهای جدید روستایی توسط کمون‌ها به ۷۷.۹٪ رسید (هدف برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، ۸۰٪ است)؛ نرخ رعایت استانداردهای جدید روستایی توسط بخش‌ها، ۴۷.۶٪ بود (هدف، ۵۰٪ است)؛ ۶ استان وظیفه ساخت مناطق روستایی جدید را به پایان رساندند (هدف، ۱۵ استان است).
برنامه کاهش پایدار فقر به اهداف تعیین شده توسط مجلس ملی و دولت دست یافته است. نرخ فقر چندبعدی تا سال 2024، 1.93 درصد؛ خانوارهای فقیر در مناطق فقیرنشین 24.86 درصد؛ خانوارهای فقیر اقلیت‌های قومی 12.55 درصد (کاهش 3.95 درصدی) است.

از 9 گروه هدف برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی، 6 گروه هدف اساساً تکمیل و از آنها فراتر رفته‌اند: کاهش نرخ فقر برای اقلیت‌های قومی؛ درآمد متوسط؛ آموزش؛ نیروی کار آموزش دیده حرفه‌ای؛ حفظ و توسعه ارزش‌ها و هویت‌های فرهنگی سنتی؛ و تقویت مراقبت‌های بهداشتی.

سه گروه از اهدافی که محقق نشده‌اند عبارتند از: بهبود زیرساخت‌های فنی و زیرساخت‌های اجتماعی؛ کاهش تعداد کمون‌ها و روستاها در خارج از مناطق به ویژه دشوار؛ اسکان مجدد و حل اساسی کمبود زمین‌های مسکونی و تولیدی.

تنها در سال ۲۰۲۵، کل بودجه و برنامه تخمینی برای بودجه مرکزی برای ۳ برنامه بیش از ۵۳۵۰۰ میلیارد دانگ دانگ است که از این میزان، نخست وزیر نزدیک به ۳۰۴۰۰ میلیارد دانگ دانگ (شامل نزدیک به ۲۲۰۰۰ میلیارد دانگ سرمایه گذاری عمومی و ۸۴۰۰ میلیارد دانگ بودجه عادی) را اختصاص داده است. تخمین زده می‌شود که تا پایان مارس ۲۰۲۵، شهرداری‌ها ۳۸۳۶ میلیارد دانگ سرمایه گذاری عمومی مرکزی را پرداخت خواهند کرد (به ۱۶٪ می‌رسد)؛ بودجه عادی به ۳۲۳ میلیارد دانگ دانگ خواهد رسید (به ۱.۸٪ می‌رسد).

در مورد مشکلات و محدودیت‌ها، معاون وزیر دارایی، دو تان ترونگ، گفت که برخی از مفاد سه برنامه هدف ملی، به ویژه برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی، مبنای قانونی کافی برای اجرا ندارند. برخی از مفاد برنامه کاهش فقر پایدار را پشتیبانی می‌کنند؛ برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی دیگر واجد شرایط اجرا نیستند یا سطح حمایت از آنها هنوز پایین است.

برخی از مناطق، رویه‌های سرمایه‌گذاری را از همان مرحله برنامه‌ریزی به طور فعال بررسی و آماده نکرده‌اند و زمان زیادی را برای تکمیل رویه‌های سرمایه‌گذاری، تصویب پروژه‌ها و تخصیص و واگذاری طرح‌های سرمایه‌ای صرف می‌کنند.

ناگفته نماند، در ماه‌های اول سال ۲۰۲۵، وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی عمدتاً بر تکمیل و بازآرایی دستگاه‌های سازمانی تمرکز داشتند، بنابراین بر اجرا و تخصیص سرمایه برای برنامه‌های هدف ملی تمرکز نکردند.

سرعت بخشیدن به روند پرداخت تسهیلات

عنوان عکس
وزیر کشاورزی و محیط زیست، دو دوک دوی، صحبت می‌کند. عکس: ون دیپ/VNA

در این جلسه، وزیر کشاورزی و محیط زیست، دو دوک دوی، ارزیابی کرد که نتایج دستیابی به استانداردهای جدید کمون‌های روستایی در برخی از مناطق اجتماعی-اقتصادی هنوز شکاف بزرگی دارد. برخی از مناطق پس از دستیابی به استانداردها، بر بهبود کیفیت معیارها تمرکز نکرده‌اند. در همین حال، چیدمان سازمان و دستگاه‌ها، موضوعات اجرایی را تغییر می‌دهد و باعث ایجاد مشکلاتی در مدیریت و تلفیق می‌شود.

در سال ۲۰۲۵، وزیر دو دوک دوی از شهرداری‌ها درخواست کرد که فوراً تخصیص و واگذاری دقیق طرح سرمایه بودجه مرکزی را تکمیل کنند، سرمایه معادل کافی برای اجرا را فراهم کنند؛ پیشرفت پرداخت را تسریع بخشند؛ مسائل مربوط به ساخت و سازهای جدید روستایی و کاهش پایدار فقر را مطابق با زمینه اجرای سازماندهی و سازماندهی مجدد واحدهای اداری در تمام سطوح و ایجاد یک مدل سازمانی دولت محلی دو سطحی بررسی، تکمیل و تنظیم کنند.

وزیر کشاورزی و محیط زیست همچنین پیشنهاد ادغام دو برنامه جدید توسعه روستایی و برنامه کاهش فقر پایدار را در یک برنامه برای دوره 2026-2030 ارائه داد؛ ایجاد یک سیستم پایگاه داده ملی در مورد برنامه‌های هدف ملی برای بهبود اثربخشی مدیریت دولتی...

وزیر کشاورزی، دو دوک دوی، پس از دریافت نظرات در این جلسه، گفت که وزارت کشاورزی و محیط زیست، ریاست و هماهنگی با سازمان‌های مربوطه را برای تدوین برنامه‌ای در مورد مناطق روستایی جدید و کاهش پایدار فقر به شیوه‌ای یکپارچه، با تضمین کارایی، عدم تکرار و مدیریت بر اساس اهداف و محصولات خروجی، به جای فرآیندها و رویه‌ها، بر عهده خواهد داشت.

دائو نگوک دونگ، وزیر اقلیت‌های قومی و ادیان، که به صورت آنلاین در این نشست صحبت می‌کرد، گفت که دو هدف برنامه کاهش فقر پایدار، یعنی کاهش تعداد مناطق فقیرنشین و کاهش تعداد کمون‌های به ویژه محروم در مناطق ساحلی و جزیره‌ای، «دستیابی به آنها دشوار است».

با این حال، وزیر دائو نگوک دونگ گفت: برنامه کاهش فقر پایدار اساساً مأموریت تاریخی خود را به پایان رسانده است، بنابراین محتوا و معیارهای مربوط به خانوارهای فراری از فقر در مناطق شهری، روستایی، ساحلی و جزایر... باید در برنامه جدید توسعه روستایی ادغام شود. محتوا و معیارهای کاهش فقر در روستاها، کمون‌ها و مناطق اقلیت‌های قومی به ویژه در شرایط دشوار می‌تواند در برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی ادغام شود.

برای برخی از مناطق با نرخ پایین سرمایه‌گذاری عمومی، رهبران استان‌های خان هوا، گیا لای، کائو بانگ... به صورت آنلاین در این جلسه صحبت کردند و علل را گزارش دادند، راه‌حل‌هایی برای غلبه بر آنها پیشنهاد دادند و تمام سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی و هزینه‌های منظم در سال ۲۰۲۵ را برای تکمیل سریع اهداف ۳ برنامه هدف ملی در سال ۲۰۲۵ اختصاص دادند.

در کنار آن، رهبران وزارت دفاع ملی، وزارت امنیت عمومی، وزارت عمران، وزارت کشور، بانک مرکزی... از دولت درخواست کردند که به حفظ سیاست‌های حمایتی مناسب، با تمرکز بر هر موضوع و حوزه خاص، تضمین توسعه پایدار و جلوگیری از فقر مجدد، و با تمرکز بر حذف خانه‌های موقت و مخروبه، ادامه دهد./.

دیپ تروونگ (خبرگزاری ویتنام)