ویتنام سیاست «هر خانواده فقط مجاز به داشتن ۱ تا ۲ فرزند است» را متوقف کرد

شعار آشنای «هر خانواده فقط باید ۱ تا ۲ فرزند داشته باشد» پس از بیش از دو دهه به عنوان یک اصل راهنما در سیاست جمعیتی، رسماً «از بین رفته» است.

وقت آن رسیده است که رویکرد به سیاست‌های جمعیتی تغییر کند - از کنترل به توسعه‌ی پیشگیرانه و پایدار جمعیت - عکس: کوانگ دین

این گامی است که با توجه به واقعیت‌های کنونی، زمانی که ویتنام با چالش‌های دوگانه‌ای روبرو است، مناسب تلقی می‌شود: نرخ پایین زاد و ولد و نرخ رو به رشد پیری جمعیت.

قانون اصلاح‌شده جمعیت که اخیراً تصویب شده است، نقطه عطفی در رویکرد جمعیتی از کنترل اولیه تعداد جمعیت به توسعه پایدار و جامع است.

هر خانواده تعداد فرزندان خود را تعیین می‌کند.

طبق مقررات جدید، هر زوج/فرد می‌تواند بر اساس برابری، در مورد زمان زایمان، تعداد فرزندان و فاصله بین زایمان‌ها مطابق با سن، وضعیت سلامت، شرایط تحصیلی، کار، درآمد و نحوه فرزندپروری فرد/زوج تصمیم بگیرد.

این آیین‌نامه جایگزین آیین‌نامه فعلی می‌شود که اکیداً توصیه می‌کند هر زوج تصمیم بگیرند چه زمانی و با چه فاصله‌ای از هم بچه‌دار شوند.

پیش از این، در مارس ۲۰۲۵، کمیسیون بازرسی مرکزی نیز دستورالعمل‌هایی در مورد اقدامات انضباطی علیه سازمان‌های حزبی متخلف و اعضای حزب صادر کرده بود: اعضای حزبی که فرزند سوم یا بیشتر به دنیا می‌آورند، مانند قبل مشمول اقدامات انضباطی نخواهند شد.

از طریق این سیاست‌ها، ویتنام رسماً محدودیت تعداد فرزندانی که هر زوج می‌توانند داشته باشند را لغو کرده و به زوجین اجازه داده است که خودشان در مورد بچه‌دار شدن تصمیم بگیرند و دیگر اعضای حزب را که فرزند سوم یا بیشتر دارند، تنبیه نمی‌کند.

اصلاح اسناد قانونی یکی از مفاد لازم برای حفظ نرخ تولد جایگزین است و از کاهش مداوم نرخ تولد در آینده جلوگیری می‌کند.

طبق آمار وزارت جمعیت ( وزارت بهداشت )، نرخ باروری کل ویتنام در سال ۲۰۲۳، ۱.۹۵ کودک به ازای هر زن است که نسبت به سال ۲۰۲۲ (۲.۰۱ کودک به ازای هر زن) کاهش یافته و به طور فزاینده‌ای از نرخ ۲.۰۹ کودک به ازای هر زن در سن باروری در سال ۲۰۱۹ فاصله دارد.

در حال حاضر، شهر هوشی مین در گروه ۲۱ استان و شهری با نرخ پایین زاد و ولد قرار دارد. با توجه به رشد اقتصادی مداوم این شهر، نرخ بالای شهرنشینی و ادغام بین‌المللی فزاینده و عمیق آن، اگر نرخ پایین زاد و ولد برای مدت طولانی ادامه یابد، عواقب بسیاری از جمله پیری سریع جمعیت، کمبود نیروی کار و تأثیر بر امنیت اجتماعی را به همراه خواهد داشت...

فام چان ترونگ، رئیس اداره جمعیت شهر هوشی مین، در گفتگو با توئی تره اظهار داشت که صدور مقررات جدید در آیین‌نامه جمعیت، به موقع و مطابق با وضعیت عملی و روندهای توسعه جامعه است. می‌توان گفت که زمان آن رسیده است که رویکرد خود را در قبال سیاست‌های جمعیتی تغییر دهیم - از کنترل به توسعه پیشگیرانه و پایدار جمعیت.

به گفته آقای ترونگ، شعار «هر زوج فقط ۱ یا ۲ فرزند داشته باشد» در کنترل نرخ رشد جمعیت نقش داشته و به کشور کمک کرده است تا بر توسعه اجتماعی-اقتصادی تمرکز کند. با این حال، ویتنام اکنون با سرعت زیادی وارد مرحله «پیری جمعیت» می‌شود.

نرخ زاد و ولد در بسیاری از مناطق، به ویژه مناطق شهری، در حال کاهش است، حتی به زیر سطح جایگزینی. بنابراین، ادامه‌ی حفظ این شعار ممکن است در آینده منجر به کمبود منابع انسانی شود.

آقای ترونگ تأکید کرد: «اجازه دادن به مردم برای تصمیم‌گیری در مورد تعداد، زمان و فاصله بین فرزندان خود، نشان دهنده روحیه‌ای مترقی و مطابق با حقوق بشر و آزادی باروری است. این سیاست از «مدیریت تولد» به «حمایت مسئولانه از باروری» تغییر می‌کند، مطابق با روند بسیاری از کشورهای توسعه یافته.»

وقت آن رسیده است که رویکرد به سیاست‌های جمعیتی تغییر کند - از کنترل به توسعه‌ی پیشگیرانه و پایدار جمعیت - عکس: کوانگ دین

سیاست «گشایش» برای ترویج فرزندآوری

وقتی شعار «هر خانواده فقط ۱ تا ۲ فرزند دارد» رسماً لغو شد، فصل جدیدی با عنوان «ترویج مسئولانه زاد و ولد» آغاز شد تا سطح جایگزینی باروری (۲.۱ فرزند به ازای هر زن) حفظ شود - حداقل شرط برای حفظ تعادل جمعیت و حفظ نیروی کار ملی.

با این حال، واقعیت به این سادگی نیست. در بسیاری از مناطق، به ویژه شهرهای بزرگ، نرخ زاد و ولد پایین یا رو به کاهش است. به گفته دکتر مای شوان فونگ، معاون سابق مدیر بخش ارتباطات و آموزش، اداره کل جمعیت (که اکنون اداره جمعیت، وزارت بهداشت است)، علت صرفاً در تصمیمات شخصی نهفته نیست، بلکه نتیجه بسیاری از فشارهای اجتماعی در هم تنیده است.

در میان آنها، سه مانع اصلی که باعث می‌شود بسیاری از خانواده‌ها از داشتن فرزندان بیشتر خودداری کنند، فشار مالی و اولویت دادن نسل جوان به خودسازی، تحصیل، شغل و آزادی بر ازدواج و فرزندآوری است.

علاوه بر این، فقدان حمایت اجتماعی، فقدان عوامل لازم برای حمایت از خانواده‌ها مانند سیاست‌های خرید خانه‌های قسطی با نرخ بهره پایین یا مسکن اجاره‌ای مقرون به صرفه، مدارس برای کودکان خردسال و ... وجود دارد - عواملی که باعث می‌شود بسیاری از مردم احساس کنند که داشتن فرزند یک "معامله" بیش از حد بزرگ است.

دکتر فوونگ اظهار داشت: «ما جامعه‌ای نداریم که با زایمان و بزرگ کردن فرزند موافق باشد. اگر جامعه حمایت نکند، مردم چگونه می‌توانند جرات زایمان داشته باشند؟»

در همین حال، آقای ترونگ همچنین اظهار داشت که علاوه بر لغو مقررات محدودکننده تعداد فرزندان متولد شده، اگر هیچ سیاست حمایتی همزمان (کاهش هزینه‌های فرزندپروری، حمایت از مهدکودک‌ها، افزایش مرخصی زایمان، حمایت از ادغام زنان در بازار کار پس از زایمان و...) وجود نداشته باشد، تشویق به فرزندآوری دشوار خواهد بود.

«فشار اقتصادی، محیط زندگی و سبک زندگی شهری نیز باعث می‌شود بسیاری از زوج‌های جوان تصمیم بگیرند فرزند کمی داشته باشند یا فرزندآوری را به تأخیر بیندازند. تشویق به فرزندآوری نیازمند سیاست‌های همزمان برای حمایت از زوج‌های جوان برای ازدواج، بارداری و فرزندآوری است.»

راهکارهای مؤثر برای افزایش زاد و ولد باید با حمایت اقتصادی، رفاه اجتماعی، آموزش، مراقبت‌های بهداشتی و تغییر آگاهی هماهنگ باشند. آقای ترونگ گفت: «افزایش زاد و ولد نه تنها در مورد تشویق به داشتن فرزندان بیشتر است، بلکه مهم‌تر از آن، ایجاد شرایطی برای خانواده‌هایی است که «می‌خواهند فرزند بیاورند - جرات زایمان دارند - می‌توانند فرزندان خود را به خوبی تربیت کنند» در شرایط مدرن.»

دکتر فونگ همچنین معتقد است که باید حمایت مالی به موقع، پشتیبانی برای هزینه‌های غربالگری، واکسیناسیون، شهریه پیش‌دبستانی؛ وام‌های ترجیحی، مسکن اجتماعی برای خانواده‌های دارای فرزندان زیاد؛ ساخت مهدکودک‌های دولتی بیشتر، مهدکودک‌های باکیفیت؛ تشویق کسب‌وکارها به افتتاح مهدکودک‌های داخلی، اجازه دادن به کارمندان برای کار انعطاف‌پذیر... وجود داشته باشد تا هر خانواده بتواند هنگام زایمان آرامش خاطر داشته باشد.

حمایت بیشتر در زمینه مسکن و اشتغال برای زنان پس از زایمان، آموزش برای کودکان... برای ترویج مؤثر فرزندآوری مورد نیاز است - عکس: کوانگ دین

بهترین سن برای بچه دار شدن چه سنی است؟

دکتر ترین نات تو هونگ، رئیس بخش مراقبت‌های دوران بارداری بیمارستان تو دو (HCMC)، گفت که جوانان اکنون تمایل دارند شغل خود را تثبیت کنند و این منجر به ازدواج دیرهنگام می‌شود. این امر باعث شده است که تعداد زنانی که در سنین بالاتر باردار می‌شوند در مقایسه با 10 سال پیش افزایش یابد.

دکتر هونگ اظهار داشت که دوره طلایی در سن باروری یک زن از 20 تا 25 سالگی است. این دوره زمانی است که تخمدان‌ها به طور بهینه و با کمترین ناهنجاری رشد می‌کنند. یکی از عوامل بهینه برای داشتن یک نوزاد سالم، بارداری در سنین پایین است.

برای زنان باردار مسن‌تر (۳۵ سال و بالاتر)، خطر ابتلای نوزاد به ناهنجاری‌ها زیاد است.

به طور خاص، جنین ممکن است برخی نقص‌ها را در جهت آنیوپلوئیدی کروموزومی مانند سندرم داون داشته باشد - شایع‌ترین سندرم مرتبط با سن مادر، به ویژه هنگامی که او مسن‌تر است. علاوه بر این، مادر ممکن است با خطرات دیگری مانند سقط جنین، زایمان زودرس، پره اکلامپسی، اضافه وزن و... روبرو شود.

پنجشنبه هاین - دونگ لیو

منبع: https://tuoitre.vn/viet-nam-dung-chinh-sach-moi-gia-dinh-chi-duoc-sinh-1-den-2-con-20250605075006395.htm