نخست وزیر دستور داد تا یک برنامه 5 ساله برای 2026-2030 با روحیه اقدام جدی، همزمان، عملی و مؤثر تدوین شود و برای رشد تولید ناخالص داخلی 10٪ در سال یا بیشتر تلاش شود.
دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، ۵ سال آخر اجرای استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی ۱۰ ساله ۲۰۲۱-۲۰۳۰ است. پیش‌بینی می‌شود که وضعیت جهان به سرعت در حال تغییر، پیچیده‌تر و به‌طور فزاینده‌ای غیرقابل پیش‌بینی باشد؛ مشکلات، چالش‌ها و مزایا، فرصت‌ها در هم تنیده‌اند، اما مشکلات و چالش‌های بیشتری وجود دارد؛ الزامات فوری برای یک چشم‌انداز جدید، تفکر جدید، دیدگاه‌های توسعه‌ای جدید همراه با راه‌حل‌های نوآورانه، عزم راسخ برای رشد سریع‌تر و پایدارتر، تحقق اهداف استراتژی تا سال ۲۰۳۰ برای تبدیل شدن به یک کشور در حال توسعه با صنعت مدرن، درآمد متوسط بالا و تا سال ۲۰۴۵ برای تبدیل شدن به یک کشور توسعه‌یافته با درآمد بالا ، کشور ما را به دوران جدیدی وارد می‌کند - دوران تلاش برای توسعه غنی، قوی و مرفه برای ملت. نخست وزیر از وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی، گروه‌های اقتصادی و شرکت‌های دولتی درخواست کرد تا با روحیه اقدام جدی، همزمان، عملی و مؤثر، بر تدوین برنامه ۵ ساله برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ تمرکز کنند و برای دستیابی به نرخ رشد متوسط تولید ناخالص داخلی ۱۰ درصد یا بیشتر در سال در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ تلاش کنند.
اجرای طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی ۵ ساله ۲۰۲۱-۲۰۲۵ را به طور کامل، عینی و صادقانه ارزیابی کنید.
در اصل، الزامات ارزیابی اجرای طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی ۵ ساله ۲۰۲۱-۲۰۲۵، نخست وزیر را ملزم به یک ارزیابی کامل، واقعی، عینی و صادقانه در مقایسه با دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۰ و جهان و منطقه (در صورت وجود) می‌کند، از جمله: نتایج به دست آمده، به ویژه اهداف و مقاصد تعیین شده در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، در مقایسه با اهداف و مقاصد مشابه در دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۰؛ مشکلات، محدودیت‌ها، نقاط ضعف؛ تجزیه و تحلیل علل عینی و ذهنی برای درس گرفتن، شناسایی راه‌حل‌های مؤثر برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰.
محتوای ارزیابی اجرای طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی 5 ساله 2021-2025 شامل موارد زیر است:
ارزیابی اجرای اهداف کلی، مقاصد کلیدی و توازن‌های اصلی مندرج در قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب، قطعنامه شماره 16/2021/QH15 مورخ 27 ژوئیه 2021 مجلس ملی، قطعنامه‌های شوراهای مردمی در تمام سطوح در مورد توسعه اجتماعی-اقتصادی برای 5 سال 2021-2025؛ از جمله تجزیه و تحلیل عمیق سرعت و کیفیت رشد اقتصادی، ثبات اقتصاد کلان، تضمین توازن‌های اصلی اقتصاد... ارزیابی محلی‌ها از اعلام و اجرای سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در منطقه، با بیان واضح نتایج به دست آمده و محدودیت‌های موجود.
نتایج اجرای اهداف دوگانه پیشگیری و مبارزه با بیماری همه‌گیر کووید-۱۹ و بهبود و توسعه اقتصادی-اجتماعی، از جمله نتایج اجرای برنامه بهبود و توسعه اقتصادی-اجتماعی.
نتایج تجدید ساختار اقتصادی مرتبط با نوآوری در مدل رشد، بهبود بهره‌وری، کیفیت، کارایی و رقابت‌پذیری. تمرکز بر ارزیابی: تجدید ساختار بخش‌های تولیدی و خدماتی، به ویژه توسعه صنایع فرآوری و تولیدی مرتبط با فناوری هوشمند؛ توسعه مؤثر اقتصاد و کشاورزی روستایی، سبز، پاک، زیست‌محیطی، ارگانیک، فناوری پیشرفته، سازگاری با تغییرات اقلیمی مرتبط با ساخت و سازهای جدید روستایی؛ توسعه گردشگری، تجارت الکترونیک...؛ سهم اقتصاد دیجیتال در رشد، توانایی تکمیل هدف نسبت اقتصاد دیجیتال در تولید ناخالص داخلی؛ ارزیابی اثربخشی تجدید ساختار تعدادی از حوزه‌های کلیدی (سرمایه‌گذاری عمومی، مؤسسات اعتباری، شرکت‌های دولتی)؛ اجرای مؤثر قطعنامه شماره 68-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد توسعه اقتصاد خصوصی و توسعه شرکت‌های خصوصی؛ ترویج اقتصاد سبز، اقتصاد چرخشی.
ارزیابی وضعیت بسیج، تخصیص و استفاده از منابع (اقتصاد دولتی، اقتصاد غیردولتی، بخش سرمایه‌گذاری خارجی و غیره)؛ حل و رفع مشکلات و موانع پروژه‌های بلندمدت؛ سازوکارها و سیاست‌های تشویقی و ترجیحی برای پروژه‌های بزرگ و مهم، جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک، شرکت‌های چندملیتی و غیره؛ توسعه انواع بازارها.
پیشرفت اجرا و نتایج تکمیل سیستم‌های زیرساخت استراتژیک، با تمرکز بر ارزیابی: پروژه‌های ملی کلیدی و مهم (مانند: بزرگراه شمال-جنوب در شرق؛ فاز ۱ فرودگاه بین‌المللی لانگ تان؛ راه‌آهن پرسرعت در محور شمال-جنوب و مسیرهای اتصال بین‌المللی، اتصال بنادر دریایی؛ برخی از جاده‌های کمربندی و راه‌آهن شهری در هانوی و هوشی مین سیتی)؛ برخی از جاده‌های ساحلی فوری؛ آبراه‌های مهم داخلی، بین منطقه‌ای...؛ توسعه زیرساخت‌های انرژی (برق، انرژی تجدیدپذیر، انرژی پاک، انرژی هسته‌ای...)، زیرساخت‌های علم و فناوری، نوآوری، زیرساخت‌های مخابراتی، زیرساخت‌های دیجیتال، زیرساخت‌های آبیاری، زیرساخت‌های روستایی و شهری...
ارزیابی کار بهبود کیفیت منابع انسانی مرتبط با ارتقای نوآوری، کاربرد و توسعه قوی علم، فناوری و تحول دیجیتال ملی.
نتایج اجرای برنامه‌ریزی بخشی، استانی، منطقه‌ای و ملی؛ توسعه منطقه‌ای، پیوند منطقه‌ای؛ توسعه مناطق اقتصادی، توسعه شهری، شهرهای هوشمند، توسعه اقتصاد دریایی؛ ایجاد سازوکارهای سیاستی برای شهرهای هوشمند؛ ساخت مناطق روستایی جدید؛ اجرای آزمایشی برخی سازوکارها و سیاست‌های خاص در برخی مناطق؛ ایجاد یک مرکز مالی با قابلیت رقابت و ارتباط با شرکای بین‌المللی و منطقه‌ای...
ارزیابی اجرای اهداف فرهنگی، اجتماعی و بهداشتی. نتایج مدیریت، استفاده از منابع و حفاظت از محیط زیست؛ پیشگیری و مبارزه پیشگیرانه با بلایای طبیعی، سازگاری با تغییرات اقلیمی...
ارزیابی کار بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی و ظرفیت ایجاد توسعه (مانند ایجاد دولت الکترونیک، دولت دیجیتال، اصلاحات اداری، ساده‌سازی حقوق و دستمزد مرتبط با بهبود کیفیت کارکنان؛ اصلاح حقوق و دستمزد...)؛ سازماندهی و ساده‌سازی دستگاه نظام سیاسی، سازماندهی مجدد واحدهای اداری در تمام سطوح و ایجاد یک مدل سازمانی دولت محلی دو سطحی؛ تشدید نظم و انضباط اداری همراه با تشویق و حمایت از کادرهای نوآور و خلاق که جرات فکر کردن، جرات انجام دادن، جرات مسئولیت‌پذیری برای منافع مشترک را دارند؛ جلوگیری و مبارزه با فساد، منفی‌گرایی، صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف؛ پذیرش شهروندان، حل و فصل شکایات و انتقادات...
تدوین برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی ۵ ساله ۲۰۲۶-۲۰۳۰ باید دارای یک دیدگاه و طرز فکر توسعه‌ای جدید و نوآورانه باشد.
در خصوص تدوین برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی ۵ ساله برای سال‌های ۲۰۲۶-۲۰۳۰، این دستورالعمل ایجاب می‌کند که این برنامه باید از دستورالعمل‌ها، سیاست‌ها، قطعنامه‌ها و نتیجه‌گیری‌های کمیته مرکزی حزب، دفتر سیاسی، دبیرخانه، مجلس ملی، دولت؛ محتوای اسناد کنگره‌های حزب در تمام سطوح؛ و دستورالعمل‌های دبیرکل، نخست وزیر و رهبران کلیدی پیروی کند.
جهت‌گیری توسعه باید موارد زیر را تضمین کند: رشد اقتصادی سریع اما پایدار با هدف رشد دو رقمی، حفظ ثبات اقتصاد کلان، کنترل تورم، تضمین تعادل‌های اساسی؛ ایجاد یک مدل رشد جدید، بازسازی اقتصاد، ترویج صنعتی‌سازی و نوسازی، در نظر گرفتن علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال به عنوان نیروی محرکه اصلی، توسعه منابع انسانی باکیفیت و بهره‌برداری مؤثر از مزایای ادغام عمیق بین‌المللی؛ بهبود زندگی مادی و معنوی مردم، تضمین امنیت اجتماعی؛ عدم قربانی کردن پیشرفت، عدالت اجتماعی و محیط زیست در ازای رشد اقتصادی صرف. هدف، دستیابی به رشد سریع، پایدار، فراگیر و جامع و ایجاد منافع برای همه مردم است.
تدوین برنامه ۵ ساله ۲۰۲۶-۲۰۳۰ بر اساس ارزیابی جامع و دقیق از نتایج اجرای برنامه ۵ ساله ۲۰۲۱-۲۰۲۵؛ پیش‌بینی کامل زمینه و وضعیت جهان، منطقه و کشور در آینده؛ داشتن یک دیدگاه و طرز فکر توسعه‌ای جدید و نوآورانه برای درک و استفاده مناسب از فرصت‌ها، غلبه بر چالش‌ها و همچنین غلبه بر محدودیت‌ها و نقاط ضعف دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵؛ ترکیب تقویت و ارتقای منابع داخلی با بهره‌برداری، بسیج و استفاده مؤثر از منابع خارجی، که در آن منابع داخلی اساسی و نقش تعیین‌کننده‌ای دارند و منابع خارجی مهم و پیشرفت‌زا هستند.
شاخص‌های اصلی برنامه ۵ ساله ۲۰۲۶-۲۰۳۰ باید امکان‌سنجی، وضوح، تناسب با واقعیت را تضمین کرده و از نزدیک با استراتژی ۱۰ ساله ۲۰۲۱-۲۰۳۰ مطابقت داشته باشند. شاخص‌ها بر اساس بخش و حوزه باید دقت، هماهنگی و انسجام اطلاعات و داده‌های آماری در سطح کشور را تضمین کنند و به خوبی در خدمت کار نظارت، ارزیابی و برنامه‌ریزی باشند.
وظایف و راه‌حل‌های پیشنهادی باید: (1) نوآورانه، قوی، مؤثر، امکان‌پذیر، مؤثر، مناسب برای ظرفیت اجرا و خاص، عمل‌گرا برای بخش‌ها، سطوح و مناطق با روحیه: «حزب دستور داده است، دولت موافقت کرده است، مجلس ملی موافق است، مردم حمایت می‌کنند، میهن انتظار دارد، پس فقط بحث و عمل کنید، نه بحث عقب‌نشینی»؛ (2) تضمین «افراد مشخص، کار مشخص، مسئولیت‌های مشخص، پیشرفت مشخص، نتایج مشخص، اختیارات مشخص» و قابل سنجش؛ (3) بسیج، تخصیص و استفاده مؤثر از منابع، که در آن اهداف طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی، طرح مالی و طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره 2026-2030 به طور نزدیکی به هم مرتبط باشند؛ (4) ترویج پیش‌فعالی، خلاقیت، انعطاف‌پذیری، نوآوری، جسارت تفکر، جسارت عمل، جسارت مسئولیت‌پذیری برای منافع مشترک؛ (5) بسیج مشارکت کل نظام سیاسی، همه بخش‌های اقتصادی، همه مشاغل و مردم در فرآیند توسعه اجتماعی-اقتصادی.
انتظار می‌رود طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی ۵ ساله برای سال‌های ۲۰۲۶-۲۰۳۰ شامل موارد زیر باشد:
زمینه تدوین برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی ۵ ساله برای سال‌های ۲۰۲۶-۲۰۳۰؛ اهداف کلی برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی ۵ ساله برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰؛ اهداف اصلی و برخی از موازنه‌های اصلی که در آن باید برای دستیابی به برخی از اهداف اصلی کشور تلاش کنیم، مانند: میانگین نرخ رشد تولید ناخالص داخلی برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ که به ۱۰٪ در سال یا بیشتر برسد؛ تولید ناخالص داخلی سرانه؛ نرخ رشد بهره‌وری نیروی کار اجتماعی؛ نسبت صنایع فرآوری و تولید به تولید ناخالص داخلی؛ ...
جهت گیری ها و وظایف اصلی:
تخصیص منابع برای تکمیل نظام حقوقی با ساختاری ساده، معقول و علمی را در اولویت قرار دهید. اطمینان حاصل کنید که کار تدوین و اجرای قوانین با واقعیت مطابقت دارد، از همه فرصت‌ها استفاده می‌کند و همه منابع را آزاد می‌کند، که این خود «پیشرفتی در پیشرفت‌ها» در تکمیل نهادهای توسعه کشور است. بهبود فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار را ارتقا دهید، نوآوری و استارت‌آپ‌ها را تشویق کنید، بازار علم و فناوری را توسعه دهید، همه منابع را برای توسعه جذب کنید؛ بر بررسی و کاهش رویه‌های اداری تمرکز کنید، از «پیش بازرسی» به «پس بازرسی» تغییر دهید و هزینه‌های انطباق را برای افراد و مشاغل کاهش دهید. نظم و انضباط اداری را در انجام وظایف عمومی تضمین کنید. به تکمیل سازوکار شناسایی، جذب، استخدام، ارتقاء و پاداش‌دهی به استعدادها برای کار در سازمان‌های دولتی و واحدهای خدمات عمومی ادامه دهید.
ایجاد یک مدل رشد جدید، بازسازی اقتصاد، ترویج صنعتی‌سازی و نوسازی، با علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال به عنوان نیروی محرکه اصلی، ایجاد یک پیشرفت قوی؛ رشد سریع اما پایدار همراه با کنترل تورم، حفظ ثبات اقتصاد کلان و افزایش بسیج منابع برای توسعه. تمرکز بر رفع موانع، مشکلات و موانع انواع بازارها. تحکیم قوی بخش شرکت‌های دولتی، به ویژه گروه‌های اقتصادی دولتی؛ ادامه بازسازی موسسات اعتباری ضعیف، به ویژه موسسات اعتباری کنترل شده و سرمایه‌گذاری عمومی. به کارگیری راه‌حل‌های پیشرفته، متمرکز و بسیار عملی برای ترویج رفع مشکلات و موانع در سرمایه‌گذاری و آزادسازی منابع در دوره 2026-2030. ترویج اقتصاد سبز، اقتصاد چرخشی.
توسعه اقتصاد خصوصی نیروی محرکه اصلی رشد و نوآوری است؛ ایجاد گروه‌های اقتصادی خصوصی منطقه‌ای و جهانی را در اولویت قرار دهید؛ به طور فعال از شرکت‌های کوچک و متوسط حمایت کنید و بخش‌های اقتصادی خانگی و تعاونی را تقویت کنید.
ادامه‌ی ارتقای پیشرفت‌ها در توسعه‌ی علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی طبق قطعنامه‌ی شماره ۵۷-NQ/TW دفتر سیاسی. تدوین و اجرای سازوکارها و سیاست‌های پیشرفت، اولویت‌بندی منابع برای توسعه‌ی علم و فناوری، با تمرکز بر ۱۱ گروه فناوری استراتژیک. ارتقای توسعه‌ی اقتصاد دیجیتال، هوش مصنوعی، صنایع خلاق، فناوری استراتژیک، اقتصاد اشتراکی، اقتصاد داده، تولید هوشمند، تجارت الکترونیک و مصرف محصولات و خدمات در محیط دیجیتال.
تمرکز بر توسعه منابع انسانی باکیفیت مطابق با استانداردهای بین‌المللی، برآورده کردن الزامات صنایع و فناوری‌های استراتژیک در حال توسعه؛ ادامه بهبود کیفیت آموزش و پرورش، توسعه جامع ظرفیت، ویژگی‌ها و آمادگی جسمانی یادگیرندگان مرتبط با ساخت و ارتقای نظام ارزش‌های فرهنگی و مردم ویتنام، و برآورده کردن الزامات شرایط جدید. نظام آموزشی باید به طور گسترده نوآوری شود و بر توسعه مهارت‌های خلاقانه، مهارت‌های کارآفرینی، STEM (علوم، فناوری، مهندسی، ریاضیات)، زبان‌های خارجی (تبدیل زبان انگلیسی به زبان دوم در مدارس)، مهارت‌های دیجیتال و فناوری مدرن تمرکز کند.
توسعه زیرساخت‌های مدرن و هماهنگ، بهره‌برداری مؤثر از فضای توسعه جدید، توسعه مناطق شهری و ترویج ساخت و سازهای جدید روستایی. تمرکز بر سرمایه‌گذاری، اساساً تکمیل چارچوب زیرساخت‌های ملی (مانند: بزرگراه شمال-جنوب در شرق، بنادر دریایی دروازه‌ای همراه با ترانزیت بین‌المللی، فرودگاه‌های اصلی، خطوط راه‌آهن پرسرعت در محور شمال-جنوب، خطوط راه‌آهن اتصال بین‌المللی؛ سیستم انتقال برق ملی ۵۰۰ کیلوولت...)، توسعه سیستم راه‌آهن شهری در هانوی، شهر هوشی مین، اتصال فرودگاه‌ها و بزرگراه‌های تان سون نات و لانگ تان برای تضمین هدف ۵۰۰۰ کیلومتر بزرگراه؛ شروع مجدد ساخت دو نیروگاه هسته‌ای در نین توآن، با هدف تکمیل کارهای سرمایه‌گذاری و ساخت و ساز قبل از ۳۱ دسامبر ۲۰۳۰؛ ترویج توسعه زیرساخت‌های انرژی برای برآورده کردن الزامات رشد اقتصادی بالا در دوره جدید، تضمین امنیت انرژی...
توسعه فرهنگ و جامعه، دستیابی به پیشرفت اجتماعی و عدالت؛ بهبود زندگی مادی و معنوی و سلامت مردم. اجرای کامل و سریع و نوآوری در رژیم‌ها و سیاست‌های تأمین اجتماعی و رفاه، به ویژه برای افراد دارای خدمات شایسته، سالمندان، کودکان، برابری جنسیتی، مردم مناطق دورافتاده، مرزی، اقلیت‌های قومی و کوهستانی...
مدیریت و استفاده مؤثر و پایدار از منابع و مواد معدنی مهم؛ تقویت حفاظت از محیط زیست؛ واکنش پیشگیرانه به تغییرات اقلیمی، پیشگیری، مبارزه و کاهش بلایای طبیعی.
تحکیم و تقویت دفاع ملی، تضمین امنیت ملی، حفظ نظم و امنیت اجتماعی، ایجاد محیطی صلح‌آمیز و پایدار برای توسعه ملی؛ ساخت ارتش و پلیس مردمی واقعاً پاک، قوی، منضبط، نخبه و مدرن؛ توسعه یک صنعت دفاعی و امنیتی مدرن، خودکفا، خوداتکا، دو منظوره، نزدیک به هم و پیشرو در صنعت ملی، رقابتی در سطح بین‌المللی، مشارکت عمیق در زنجیره ارزش جهانی؛ محافظت قاطعانه از سرزمین پدری سوسیالیستی ویتنام.
بهبود اثربخشی امور خارجی و ادغام بین‌المللی، با تمرکز بر دیپلماسی اقتصادی و دیپلماسی فناوری؛ حفظ محیطی آرام و پایدار، ارتقای نقش، جایگاه و اعتبار کشور و ایجاد شرایط مطلوب برای جذب منابع برای توسعه ملی.
این دستورالعمل ایجاب می‌کند که بر اساس اهداف، جهت‌گیری‌ها و وظایف اصلی فوق‌الذکر، وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی، راهکارها و سیاست‌هایی را برای تدوین برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی ۵ ساله ۲۰۲۶-۲۰۳۰ مشخص کنند که تضمین‌کننده هماهنگی در اصول و اهداف مشترک، مطابق با شرایط عملی و سطح توسعه هر بخش، حوزه و محل باشد؛ و فهرست پروژه‌های کلیدی ملی پیشنهادی در پیش‌نویس اسناد چهاردهمین کنگره ملی حزب را به دقت دنبال کند.
منبع: https://baochinhphu.vn/xay-dung-ke-hoach-5-nam-2026-2030-voi-tinh-than-hanh-dong-quyet-liet-dong-bo-kha-thi-hieu-qua-phan-dau-gdp-10-nam-tro-len-102251019233720119.htm
نظر (0)