Quatorze associations lancent une pétition : « Les frais de recyclage au Vietnam sont plus élevés qu'en Europe ».

Quatorze associations ont adressé des pétitions à neuf ministres, affirmant que le projet de loi impose des normes de coûts de recyclage « déraisonnablement élevées », supérieures à celles de certains pays européens.

Les 14 associations ayant formulé les recommandations sont les suivantes : Transparent Food ; Ho Chi Minh City Food and Foodstuffs ; Vietnam Seafood Processing & Export ; Vietnam Milk ; High-Quality Vietnamese Goods Enterprises ; Vietnam Beer - Wine - Soft Drinks ; Vietnam Textiles ; American Enterprises in Vietnam ; Vietnam Wood & Forestry Products ; Vietnam Tea ; Vietnam Motorcycle Manufacturers ; Vietnam Automobile Manufacturers ; Vietnam Plastics ; Enterprises Producing & Trading Plant Protection Drugs.

Le projet de normes relatives aux coûts de recyclage a été soumis au Premier ministre par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement en juillet dernier. Selon les associations, ce projet comporte de nombreuses normes de recyclage (F) excessivement élevées, ce qui engendre des difficultés pour la production et les entreprises. Les normes F incluent les coûts de tri, de collecte, de transport et de recyclage des emballages, ainsi que les frais de gestion administrative nécessaires pour accompagner les fabricants et les importateurs dans la mise en œuvre de leurs obligations en matière de recyclage.

Les associations ont indiqué que certains coûts de recyclage sont supérieurs à la moyenne de 14 pays d'Europe occidentale, des pays développés où les coûts sont élevés. Par exemple, le recyclage des coques et emballages en aluminium coûte 1,26 fois plus cher ; celui du verre, 2,12 fois plus cher. Selon ces associations, les coûts de recyclage ne devraient représenter que 30 à 50 % de ceux des pays d'Europe occidentale, car si le prix des matières premières et des technologies est similaire, le coût de la main-d'œuvre au Vietnam est dix fois inférieur.

D'après les estimations des associations, pour seulement trois types d'emballages (papier, plastique et métal), les recettes de recyclage s'élèvent à 6 127 milliards de VND par an. Plus de la moitié de ces recettes (environ 3 064 milliards de VND par an) est destinée au recyclage des emballages de grande valeur, tels que les emballages métalliques et le carton.

Cette pratique est jugée inappropriée lorsque le coût actuel du recyclage ne tient pas compte du prix des matériaux récupérés, ce qui revient à ignorer la rentabilité des entreprises de recyclage ou de valorisation des emballages. En effet, les matériaux à forte valeur de récupération, tels que le fer, l'acier, l'aluminium et les bouteilles en plastique rigide, génèrent des profits importants lorsqu'ils sont traités par les entreprises. Par exemple, selon les associations, le recyclage des canettes en aluminium rapporte entre 700 et 1 286 milliards de VND par an aux recycleurs agréés.

« Il est déraisonnable que les entreprises et les consommateurs doivent payer des milliers de milliards de dongs supplémentaires pour soutenir des recycleurs qui réalisent d'énormes profits », ont commenté les associations.

De plus, ces dépenses importantes engendreront de nombreuses difficultés pour les entreprises dans un contexte économique déjà difficile. Le pouvoir d'achat des ménages sera également affecté par la hausse des prix des matières premières. C'est pourquoi les associations proposent de revoir le taux de recyclage à la baisse afin de le rendre plus raisonnable.

Les associations ont également proposé de remédier aux lacunes de la mise en œuvre des contributions au recyclage au Vietnam. Par exemple, elles suggèrent de modifier le mode de paiement de ces contributions, en passant d'un acompte début 2024 à un règlement final basé sur la quantité réelle en fin d'année (soit en avril 2025). Ainsi, les entreprises pourraient continuer à remplir pleinement leurs obligations environnementales tout en réduisant la pression fiscale, à l'instar de l'impôt sur les sociétés, payable en début d'exercice.

Les entreprises espèrent également pouvoir combiner l'auto-recyclage et le paiement d'aides au recyclage au cours de la même année pour le même type d'emballages et de produits mis au rebut, au lieu d'être obligées de choisir l'une des deux options ; des politiques préférentielles existent pour les emballages respectueux de l'environnement ou l'utilisation de matériaux recyclés.

Le représentant de la VCCI avait déjà apporté son soutien à la protection de l'environnement, mais souhaitait contribuer en proposant des idées pour des taux de recyclage appropriés. En effet, sans taux réalistes, la politique de responsabilité élargie des producteurs ne peut être mise en œuvre efficacement.

Le Bureau de la REP (organisme chargé d'organiser, de gérer, de superviser et de soutenir la mise en œuvre des obligations de recyclage des produits et emballages, ainsi que des obligations de collecte et de traitement des déchets des fabricants et des importateurs) a indiqué que la méthode de détermination des normes de coûts de recyclage a fait l'objet d'une enquête auprès de nombreuses installations. Les résultats montrent que les coûts réels de recyclage varient d'une installation à l'autre en raison de nombreux facteurs tels que la technologie, l'équipement, le pays d'origine, les produits finis et les exigences de qualité des déchets entrants. Cela entraîne des différences dans les coûts associés proposés entre les groupes.

La fabrication de produits recyclés conformes aux spécifications requiert différents niveaux d'investissement en technologies et équipements, ce qui engendre des coûts de recyclage variables. Les entreprises qui produisent directement des produits recyclés à partir de déchets et d'emballages supportent des coûts de recyclage bien plus élevés que celles qui produisent les matières premières nécessaires à leur fabrication. Par conséquent, il est proposé de déterminer le facteur Fs en se basant sur le calcul des coûts de production standard des produits de base issus du processus de recyclage, selon le principe du soutien.

Conformément à la loi sur la protection de l'environnement, à compter du 1er janvier 2024, les fabricants et les importateurs sont tenus de développer le recyclage des produits et emballages usagés. Les entreprises peuvent choisir d'organiser elles-mêmes le recyclage de leurs produits et emballages ou de verser des contributions financières au Fonds vietnamien pour la protection de l'environnement afin de soutenir ce recyclage.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement est l'organisme chargé de fixer les taux de recyclage spécifiques à chaque type de produit et d'emballage, avec un cycle d'ajustement triennal. Il a soumis le projet au Premier ministre en juillet.

Duc Minh

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