28 ans, c'est un parcours qui marque les contributions positives du Vietnam au développement commun de l'Association, créant les bases de l'établissement d'une communauté de l'ASEAN politiquement cohésive, économiquement connectée et partageant la responsabilité sociale.
Une politique étrangère révolutionnaire
Le 28 juillet 1995, le drapeau vietnamien fut hissé à Brunei. Le Vietnam devint officiellement le 7e membre de l'ASEAN. Ce fut une décision stratégique judicieuse, ouvrant la voie à l'intégration du Vietnam dans le monde.
À propos de cette décision, l'ancien vice- Premier ministre Vu Khoan avait affirmé qu'avant son adhésion à l'ASEAN, le Vietnam était un pays assiégé et isolé. En rejoignant l'ASEAN, nous avons normalisé nos relations avec tous les pays, y compris les États-Unis. En rejoignant l'ASEAN, nous occupons une nouvelle position, en tant que membre d'une organisation prestigieuse, d'où l'influence du Vietnam est renforcée.
En repensant au contexte historique du début des années 1990, la tâche fondamentale des affaires étrangères a été clairement identifiée par le Parti et l’État comme étant la consolidation et le maintien de la paix, en se concentrant sur la construction et le développement de la socio-économie, la promotion de l’industrialisation et la modernisation du pays.
L’adaptation des politiques à l’égard de l’Association des Nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN) n’est pas seulement une exigence subjective de la situation intérieure, mais aussi une question de survie face aux exigences objectives lorsque la situation mondiale et régionale connaît de nombreux changements, en particulier après la crise des pays socialistes de l’Union soviétique et de l’Europe de l’Est.
Français En outre, l'adhésion du Vietnam à l'ASEAN est significative non seulement pour notre pays mais aussi pour la région. L'ambassadeur Pham Quang Vinh, ancien vice-ministre des Affaires étrangères, chef de l'ASEAN SOM (2007-2014) a déclaré : La région (en 1995) a été confrontée à de nouveaux défis concernant la manière d'unifier les 10 pays de l'ASEAN qui étaient méfiants et opposés les uns aux autres dans le passé. L'ASEAN a besoin du Vietnam et l'adhésion du Vietnam à l'ASEAN ouvre un nouveau chapitre pour l'Association et la région de l'Asie du Sud-Est pour former une communauté, promouvoir son rôle central et contribuer davantage à la paix, à la stabilité et au développement dans cette région.
L'adhésion du Vietnam à l'ASEAN en 1995 a ouvert la voie à l'adhésion d'autres pays comme le Laos, le Myanmar et le Cambodge, transformant l'ASEAN en un bloc de pays coopératifs indépendamment des différences de systèmes politiques.
L'ASEAN, avec la participation du Vietnam, a fait entrer la région dans une nouvelle ère. Le rôle et l'influence du Vietnam sont reconnus dans l'élaboration et la formulation des stratégies, orientations et plans de développement de l'ASEAN, notamment dans la promotion et le renforcement des mécanismes de coopération régionale avec des partenaires majeurs tels que les États-Unis, l'UE, la Chine et l'Inde.
Selon l'ambassadeur Hoang Anh Tuan, ancien secrétaire général adjoint de l'ASEAN, après ses premiers pas hésitants, le Vietnam est devenu un membre très proactif et actif et, avec d'autres pays membres, a répondu aux défis et a profité des opportunités pour contribuer à des questions très stratégiques liées à la paix, au développement et à la prospérité de l'ASEAN, contribuant à promouvoir la position de l'ASEAN ainsi que la position du Vietnam dans la région et sur la scène internationale.
Plus d'un quart de siècle s'est écoulé. Le succès et le rôle croissant de l'ASEAN, alliés au soutien du Vietnam, ont une fois de plus démontré la justesse de la décision du Vietnam d'adhérer à cette association. Cette participation témoigne non seulement du dynamisme et de la positivité de notre pays dans sa politique de multilatéralisation et de diversification de ses relations extérieures, mais aussi de la nécessité inéluctable de la coopération pour la paix et le développement prospère de toute la région.
Affirmer le leadership et le rôle dans la région
La première et la plus grande contribution du Vietnam à l’ASEAN a été d’ouvrir une nouvelle étape pour que l’ASEAN se développe plus fortement, plus unie et plus unifiée, créant une nouvelle position pour l’ASEAN dans la région avec les 10 pays membres coopérant ensemble, élargissant les relations avec le monde extérieur, devenant une force centrale dans tous les processus multilatéraux de la région.
Au cours de la période actuelle, le Vietnam a apporté de nombreuses contributions importantes à la définition des objectifs, des orientations de développement et à la prise de décisions majeures de l'ASEAN. Il convient de noter qu'il a contribué à l'élaboration et à l'approbation de nombreux documents importants, tels que la Vision ASEAN 2020, la Charte de l'ASEAN, la Vision 2025 de la Communauté ASEAN, les plans directeurs pour la construction de la Communauté, les Feuilles de route pour la construction de la Communauté ASEAN, ainsi que les plans de mise en œuvre de chaque pilier de la Communauté et de nombreux autres accords importants, notamment sur la connectivité et la réduction des écarts de développement.
Selon l'ambassadeur Vu Ho, chef par intérim de la SOM de l'ASEAN, le Vietnam est à l'origine de nombreux mécanismes opérationnels de l'ASEAN, dont certains demeurent essentiels aujourd'hui. Citons notamment la création de la Réunion élargie des ministres de la Défense de l'ASEAN (ADMM+) en 2010, les mécanismes ASEAN+, l'élargissement du Sommet de l'Asie de l'Est avec la participation de la Russie et des États-Unis (2010) et la création de la Communauté de l'ASEAN (2015). Ces efforts ont contribué à renforcer la position internationale de l'ASEAN en général et du Vietnam en particulier, apportant de grands avantages au Vietnam en termes de sécurité, de politique et de position internationale, créant ainsi des conditions favorables pour relever les défis régionaux et mondiaux.
Le Vietnam a présidé l'ASEAN à trois reprises (1998, 2010 et 2020), laissant à chaque fois une forte impression. En 2020, en particulier, en tant que président de l'ASEAN, le Vietnam a mené avec brio les activités de l'Association, des réunions en présentiel aux réunions en ligne. La flexibilité et la proactivité du Vietnam ont permis à l'ASEAN de tenir bon et de surmonter la période très difficile due à l'impact de la pandémie de COVID-19. Les initiatives et priorités du Vietnam en 2020 sont devenues le patrimoine commun de la région.
En 2021, lors de la première réunion en personne des dirigeants de l'ASEAN, le Premier ministre Pham Minh Chinh a proposé une série d'initiatives telles que le plan visant à fournir des vaccins à la population ; à établir et à mettre en service le Centre de l'ASEAN pour les urgences de santé publique et les maladies émergentes ; et à restaurer et développer l'économie pendant et après la pandémie, démontrant ainsi le rôle, la proactivité et la positivité du Vietnam.
L'ancien secrétaire général de l'ASEAN, Dato Lim Jock Hoi, a estimé que le Vietnam avait fait preuve d'un « leadership fort » en menant une réponse régionale collective à la pandémie de COVID-19. L'ASEAN a fait preuve d'unité et a réagi rapidement à la pandémie depuis février 2020. Cela confirme une fois de plus le « leadership du Vietnam », notamment en promouvant le dialogue et la coopération entre les États membres à travers une série de conférences en ligne. L'ASEAN peut surmonter pleinement le défi de la pandémie de COVID-19 grâce au consensus, à la résilience et aux efforts.
Le Vietnam a également contribué de manière significative à consolider et à promouvoir le rôle central de l'ASEAN dans ses relations avec ses partenaires. Ses initiatives et contributions ont contribué à promouvoir une coopération concrète et efficace entre l'ASEAN et ses partenaires extérieurs, faisant de l'ASEAN un partenaire stratégique pour de nombreux partenaires importants.
Dans un contexte de mutations mondiales et régionales complexes, le Vietnam participe activement à l'élaboration des principes et des règles du jeu de la région, aux côtés de l'ASEAN, afin de garantir la paix, la sécurité et la stabilité, et de promouvoir le dialogue et la coopération. Le Vietnam promeut le Traité d'amitié et de coopération en Asie du Sud-Est (TAC) pour en faire un ensemble de règles régissant les relations entre les pays de l'ASEAN et les pays extérieurs à la région. Par ailleurs, le Vietnam contribue activement à l'élaboration, par le biais du document « Perspectives de l'ASEAN sur l'Indo-Pacifique », d'une position commune de l'ASEAN et de la promotion d'une coopération fondée sur le respect des valeurs, des principes fondamentaux et du rôle central de l'ASEAN.
Concernant la question de la mer Orientale, le Vietnam et d'autres pays membres ont participé activement à la négociation et à la signature de la Déclaration sur la conduite des parties en mer Orientale (DOC) entre l'ASEAN et la Chine ; ainsi qu'aux négociations pour parvenir prochainement à un Code de conduite efficace et efficient en mer Orientale (COC).
Le Premier ministre Pham Minh Chinh participe à la 42e retraite du sommet de l'ASEAN. Photo : Duong Giang/VNA
2023 est une année charnière pour la mise en œuvre de la résolution du 13e Congrès national du Parti, nécessitant des efforts synchrones, rapides et drastiques à tous les niveaux, secteurs et domaines ; y compris des contributions au front des affaires étrangères en général et aux activités multilatérales des affaires étrangères en particulier.
En tant qu'organisation d'importance stratégique, étroitement liée aux intérêts de sécurité, à la position et au développement du Vietnam, au cours des 28 dernières années, la coopération avec l'ASEAN a toujours été un pilier important de la politique étrangère du Vietnam en matière d'indépendance, d'autonomie, de diversification, de multilatéralisation et d'intégration régionale et internationale.
Dans son discours prononcé lors du 42e Sommet de l'ASEAN, qui s'est tenu à Labuan Bajo (Indonésie) en mai 2023, le Premier ministre Pham Minh Chinh a soulevé trois questions fondamentales qui déterminent l'identité, la valeur, la vitalité et le prestige de l'ASEAN : le maintien de l'indépendance, l'autonomie stratégique, la volonté de devenir un pôle de croissance et une adaptation toujours plus performante aux fluctuations extérieures. Sur cette base, le Premier ministre a affirmé la volonté du Vietnam de collaborer avec d'autres pays pour renforcer l'identité, la valeur, la vitalité et le prestige de l'ASEAN, tout en approfondissant les relations entre le Vietnam et les pays de l'ASEAN.
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