6 lois entreront en vigueur à partir de 2024, mais il n'existe pas encore de plan de mise en œuvre

Il existe toujours une situation de pression et d’évitement des responsabilités.

Dans l'après-midi du 6 septembre, prononçant un discours dirigeant et concluant la première conférence nationale pour la mise en œuvre des lois et résolutions de la 15e Assemblée nationale , le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a déclaré qu'au cours de la première moitié du mandat, l'Assemblée nationale et le Comité permanent de la 15e Assemblée nationale ont publié 1 010 documents, dont 23 lois, 101 résolutions de l'Assemblée nationale, 4 ordonnances et 882 résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Grâce au suivi et à la supervision de l'Assemblée nationale, du Comité permanent de l'Assemblée nationale, des commissions de l'Assemblée nationale, des rapports du Comité permanent de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et des présentations à la Conférence, on peut constater que le Gouvernement, le Premier ministre , les ministères, les branches et les localités ont mis en œuvre de manière proactive, résolue et synchrone de nombreuses solutions pour mettre en œuvre la loi et la résolution de l'Assemblée nationale.

Toutefois, selon le Président de l'Assemblée nationale , la mise en œuvre des lois et des résolutions de l'Assemblée nationale et du Comité permanent de l'Assemblée nationale présente encore de nombreuses lacunes et limitations : L'organisation et la mise en œuvre d'un certain nombre de lois et de résolutions sont encore lentes.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a prononcé un discours de clôture lors de la conférence.

En particulier, parmi les lois adoptées lors de la 5e session, il y a 6 lois qui entreront en vigueur à partir du 1er janvier 2024 et du 1er juillet 2024, mais il n'y a toujours pas de plan de mise en œuvre, alors qu'il s'agit d'un contenu très important et nécessaire pour planifier le travail à faire, les ressources à mettre en œuvre et attribuer les responsabilités de mise en œuvre, en garantissant une mise en œuvre rapide et efficace des lois et des résolutions dès leur entrée en vigueur.

Le problème des retards et de la lenteur de la publication des réglementations détaillées n'a pas été résolu. Dans certains cas, la résolution de l'Assemblée nationale a été adoptée pour répondre à des besoins pratiques urgents, mais la publication des réglementations détaillées a été lente, ce qui a réduit la portée, l'efficacité et l'efficience des solutions adoptées par l'Assemblée nationale.

Certains documents ne sont pas de qualité garantie et doivent être révisés, complétés ou suspendus de mise en œuvre peu après leur publication parce qu'ils ne sont pas adaptés à la pratique ou présentent des lacunes, ce qui entraîne des difficultés et entrave le développement.

Parallèlement, la révision des documents juridiques dans certains ministères et services n'a pas reçu l'attention qu'elle méritait. Certains documents au contenu contradictoire, redondant ou inapproprié ont également été traités avec lenteur.

Le traitement des responsabilités des organisations et des individus en cas de violations dans la rédaction et la promulgation des documents n’est pas opportun et n’est pas proportionnel à la nature et au niveau des violations.

Selon le président de l'Assemblée nationale, cette situation a des causes à la fois objectives et subjectives, mais la principale est subjective. Tout d'abord, les responsables de certains ministères, services et localités n'ont pas pleinement assumé leurs responsabilités et n'ont pas accordé l'attention voulue à la construction et au perfectionnement des institutions et à l'organisation de l'application de la loi dans leurs domaines de compétence.

On observe encore chez de nombreux fonctionnaires une certaine tergiversation, une certaine réticence à agir, la peur de l'erreur et une volonté d'éviter toute responsabilité. Le gouvernement n'a pas encore identifié et traité avec rigueur les responsabilités des organisations et des individus qui ont permis ce retard et cette dette dans la publication des documents détaillant la mise en œuvre de la loi et de la résolution, ainsi que dans la publication de documents au contenu illégal.

D’ici la fin du mandat, la charge de travail de l’Assemblée nationale, du Gouvernement et des agences est très importante et de nombreuses nouvelles questions pourraient surgir et devoir être traitées.

Prioriser 9 tâches clés

Le Président de l'Assemblée nationale a demandé au Gouvernement, aux agences de l'Assemblée nationale, au Front de la patrie du Vietnam, à la Cour populaire suprême, au Parquet populaire suprême, à la Cour des comptes... et aux agences et organisations compétentes aux niveaux central et local de se concentrer sur la priorisation des tâches suivantes pour promouvoir la mise en œuvre effective des lois et résolutions de l'Assemblée nationale :

Premièrement, il faut continuer à bien comprendre les orientations et les politiques du Parti énoncées dans les documents du XIIIe Congrès national, les résolutions et conclusions du Comité central, en particulier la résolution 27 de la 6e Conférence du Comité central (13e mandat) et la conclusion 19 du Bureau politique. Il faut également renforcer la discipline et la responsabilité dans l'organisation de l'application de la loi, ainsi que dans les résolutions de l'Assemblée nationale, en particulier la responsabilité des chefs d'organismes, d'organisations et de services.

Deuxièmement, le Gouvernement doit promouvoir davantage son rôle et sa responsabilité dans l’organisation de la mise en œuvre de la Constitution, des lois et des résolutions de l’Assemblée nationale ; se concentrer sur la direction ferme, la garantie des ressources et des conditions nécessaires à l’application de la loi ; examiner et promulguer sous son autorité ou ordonner aux ministères et aux agences de niveau ministériel dans leurs domaines respectifs de promulguer rapidement des plans de mise en œuvre des lois et des résolutions adoptées par l’Assemblée nationale.

Scène de conférence dans l'après-midi du 6 septembre.

Troisièmement, il faut trouver des solutions plus drastiques pour surmonter l’arriéré et la lenteur de la publication de réglementations et de directives détaillées sur la mise en œuvre des lois et des résolutions ; en même temps, se concentrer sur l’amélioration de la qualité des documents juridiques, en garantissant la constitutionnalité, la légalité et la cohérence des documents émis par le Gouvernement, le Premier ministre, les ministres, les chefs des agences de niveau ministériel et les autorités locales.

Quatrièmement, réviser sérieusement et d'urgence le système des documents juridiques comme l'exige la résolution de la 5e session de la 15e Assemblée nationale, détecter rapidement les réglementations qui ont surgi avec des problèmes, des obstacles, des contradictions, des chevauchements et des insuffisances lors de la mise en œuvre pour les modifier et les compléter selon l'autorité ou proposer des amendements, des compléments et la promulgation de nouveaux documents juridiques, et faire rapport à l'Assemblée nationale sur les résultats de l'examen lors de la 6e session (octobre 2023).

Cinquièmement, promouvoir la décentralisation et la délégation raisonnable du pouvoir, ainsi que renforcer l’inspection, la supervision et le contrôle ; surmonter rapidement et efficacement la situation de sous-traitance, d’évasion et de manque de responsabilité parmi certains cadres et fonctionnaires, et traiter strictement les violations.

Sixièmement, se concentrer sur l’achèvement du programme d’élaboration des lois et des ordonnances en 2023 et 2024 conformément à la résolution 89 de l’Assemblée nationale, en conjonction avec la poursuite de la compréhension approfondie et de la mise en œuvre stricte des tâches législatives restantes du mandat, des solutions et des exigences en matière d’innovation, et l’amélioration de la qualité des activités d’élaboration des lois conformément à la conclusion n° 19 du Politburo et au plan 81 du Comité permanent de l’Assemblée nationale.

Septièmement, continuer à renforcer la proactivité et la responsabilité du Comité permanent de l’Assemblée nationale et des organes de l’Assemblée nationale dans le suivi, l’incitation et la supervision du Gouvernement et des organes et organisations concernés dans la mise en œuvre des lois et des résolutions de l’Assemblée nationale ; se concentrer sur le suivi de la promulgation de réglementations détaillées, considérant qu’il s’agit d’une tâche importante qui doit être effectuée régulièrement.

Huitièmement, les délégations de l’Assemblée nationale et les députés de l’Assemblée nationale continuent de renforcer la supervision de l’application de la loi et de la mise en œuvre des lois et des résolutions de l’Assemblée nationale dans les localités ; ils accordent une attention particulière à la supervision de la promulgation et de l’organisation de la mise en œuvre des documents détaillant la mise en œuvre des lois et des résolutions de l’Assemblée nationale.

Neuvièmement, les Conseils populaires et les Comités populaires à tous les niveaux, en particulier dans les localités mettant en œuvre le projet pilote conformément aux résolutions de l'Assemblée nationale, continuent de renforcer la proactivité, la responsabilité, la créativité et la flexibilité dans l'organisation de la mise en œuvre des réglementations légales au niveau local... .

Source: https://www.nguoiduatin.vn/6-luat-se-co-hieu-luc-tu-2024-nhung-van-chua-co-ke-hoach-trien-khai-a625158.html