L'équipe d'inspection chargée des travaux de réforme administrative de la province d' An Giang en 2025, dirigée par le directeur adjoint du Département des sciences et technologies, Nguyen Thanh Hai, a mené une enquête et des travaux dans le quartier de Binh Duc. - Photo : VGP/LS
Intégration des systèmes, transparence des données, au service des personnes
Le rapport d'activité d'octobre et des dix derniers mois du Comité populaire provincial d'An Giang souligne que la réforme administrative liée à la modernisation est une tâche continue et un levier de croissance. L'ensemble de la province applique rigoureusement la circulaire officielle n° 101/CD-TTg du Premier ministre , datée du 29 juin 2025, relative à la promotion des services publics en ligne et au bon fonctionnement des systèmes numériques partagés.
Jusqu’à présent, les systèmes de services publics provinciaux et municipaux, les systèmes de paiement en ligne et les systèmes de gestion opérationnelle partagés de la province ont tous fonctionné sans problème, de manière synchrone et sans interruption de l’information et des données.
Une avancée importante réside dans le fait que 100 % des agences, unités et localités ont annoncé, publié et mis à jour les codes d'identification électroniques des agences et organisations sur le Portail national des services publics et l'Axe national d'interconnexion des documents, conformément à la réglementation.
Parallèlement, la province d'An Giang a mis en place les infrastructures, inspecté l'ensemble du système et des équipements des centres de services de l'administration publique à tous les niveaux ; élaboré des règlements de fonctionnement relatifs aux responsabilités des fonctionnaires et agents de la fonction publique ; et assuré la sécurité, la sûreté du système et le financement de la modernisation des systèmes d'information.
L'infrastructure des services administratifs a également été mise en place rapidement. Le système de visioconférence en ligne relie désormais le Bureau du Comité populaire provincial aux 102 nouveaux ponts des Comités populaires communaux et le Bureau du Comité du Parti provincial aux 102 comités du Parti communaux, garantissant ainsi une communication directe et rapide des instructions administratives et réduisant les coûts des réunions.
Dans la « couche centrale » technique, la province a émis 18 020 signatures numériques pour le service public, dont 17 262 signatures personnelles (16 276 jetons, 986 cartes SIM PKI) et 758 signatures organisationnelles ; dans le même temps, elle renouvelle et restaure régulièrement l'équipement, garantissant ainsi que les signatures numériques dans le traitement des documents ne soient pas interrompues.
C’est sur cette base qu’An Giang peut opérer une transition radicale du traitement papier au traitement électronique, accélérant ainsi la circulation des documents au sein des agences étatiques.
Plus de 2 000 procédures administratives sont rendues publiques, ce qui permet à chacun de les consulter et de les mettre en œuvre facilement.
Sous couvert de son rôle de service aux citoyens et aux entreprises, An Giang se concentre sur la publication et la normalisation des procédures administratives (PA) dans la base de données nationale sur les PA, considérant celle-ci comme un « manuel électronique » commun que les gens peuvent consulter.
La province a finalisé la publication de 2 168 procédures administratives la concernant dans la base de données nationale des procédures administratives (incluant les procédures sectorielles et celles mises en œuvre aux niveaux O2). Parmi celles-ci, 1 855 relèvent de la compétence provinciale et 416 de la compétence communale.
Le Système provincial d’information sur les procédures administratives recense actuellement 2 183 services publics. Parmi ceux-ci, 1 137 sont partiellement accessibles en ligne et 890 sont entièrement accessibles en ligne ; le taux de traitement des dossiers avant et dans les délais est de 95,30 %.
Ce chiffre illustre les efforts considérables déployés par les organismes professionnels pour respecter les procédures, raccourcir les délais de traitement et réduire les coûts pour les particuliers.
Il convient de noter qu'An Giang a intégré 92,85 % des services publics en ligne partiels et complets de la province (2 027 services) sur le portail national des services publics ; les services relevant des décisions 242/QD-UBND et 238/QD-UBND ont tous deux atteint 100 %.
Cela permet à tous, où qu'ils soient, d'accéder, de soumettre des documents et de suivre l'avancement des procédures administratives de la province grâce à un simple compte sur le Portail national de la fonction publique.
Une délégation de travail du Comité populaire provincial, conduite par le directeur du Département des sciences et des technologies, a inspecté les travaux de réforme administrative dans le quartier de Long Xuyen. – Photo : VGP/LS
Promouvoir la numérisation, augmenter le taux de traitement en ligne des dossiers
Pour que les procédures administratives soient véritablement « en ligne », An Giang encourage simultanément la numérisation des dossiers, l'utilisation des résultats électroniques et la réutilisation des données.
Selon les données enregistrées sur le Portail national de la fonction publique au 19 octobre 2025, le taux de numérisation des dossiers et des résultats du règlement des procédures administratives de la province a atteint 78,25 % ; le taux de dossiers avec des résultats électroniques a atteint 79,93 % ; le taux d'exploitation et de réutilisation des informations et données numérisées a atteint 37,59 %, correspondant à 143 171 dossiers avec des données réutilisées.
Ces chiffres montrent que chaque fichier numérisé n'est pas seulement « scanné dans le système », mais qu'il est également réutilisé pour les transactions ultérieures, réduisant ainsi la nécessité de déclarer et de soumettre à nouveau des documents déjà présents dans la base de données.
Au cours du mois, la province a reçu et renvoyé les résultats du règlement des procédures administratives pour 124 385 dossiers ; parmi ceux-ci, 94 267 dossiers en ligne représentaient 75,77 %, soit une augmentation de 2,57 % par rapport au mois précédent.
Il s'agit d'un changement clair des habitudes des particuliers et des entreprises, qui passent des transactions directes aux transactions en ligne, notamment lorsque les systèmes de paiement, d'authentification et de suivi des fichiers fonctionnent de manière stable.
Concernant l'état d'avancement du traitement, sur les 99 909 dossiers résolus, 97 225 ont été traités en temps voulu, soit 97,314 %, une augmentation de 3,05 % par rapport à la période précédente ; 2 684 dossiers étaient en retard. Actuellement, 22 725 dossiers sont en cours de traitement, dont 18 887 dans les délais, 3 838 en retard (soit 20,32 %) et 1 331 dossiers dont le traitement a été interrompu ou qui ont été annulés.
Ces chiffres témoignent des efforts déployés par le système administratif pour assurer le progrès, et mettent également en évidence le point névralgique à traiter : le groupe de dossiers en retard, directement lié à la perception qu’a le public de la qualité de la réforme administrative.
Écouter les gens via le « canal de réception » pour recueillir leurs commentaires et recommandations
La réforme administrative ne consiste pas seulement à « faire les choses plus vite et plus efficacement », mais aussi à écouter et à résoudre rapidement les préoccupations et les frustrations des personnes et des entreprises.
Dans le cadre de l'accueil des citoyens, le Comité provincial d'accueil des citoyens, les services, les antennes et les Comités populaires des communes, des quartiers et des zones spéciales ont régulièrement reçu 1 127 personnes, réparties en 10 grands groupes de 140 personnes. Le président du Comité populaire provincial, les directeurs des services et des antennes, ainsi que les présidents des Comités populaires communaux ont organisé des accueils réguliers de citoyens conformément à la réglementation, recevant 161 personnes à 95 reprises.
En ce qui concerne le traitement des pétitions, la province entière a reçu et traité 845 pétitions ; dont 19 plaintes et dénonciations relèvent de sa compétence (16 plaintes, 3 dénonciations).
Le nombre de plaintes et de dénonciations relevant de la compétence des autorités compétentes et devant être traitées ce mois-ci s'élève à 187 (181 plaintes et 6 dénonciations). À ce jour, les autorités ont traité 38 plaintes sur 187 (37 plaintes et 1 dénonciation) et poursuivent le traitement des 149 autres.
En ce qui concerne les pétitions et les commentaires – un canal permettant aux citoyens d’exprimer leurs opinions et suggestions sur les activités de gestion de l’État – le nombre total de pétitions à résoudre est de 418, dont 152 ont été résolues, soit 36,36 %.
En parallèle, le travail de prévention et de lutte contre la corruption et la négativité est déployé par le Comité provincial du Parti pour surveiller et faire rapport périodiquement aux Comités directeurs provinciaux et centraux pour la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité ; diffuser rapidement la conclusion du Secrétaire général sur ce travail lors des réunions d'octobre 2025.
Les chiffres ci-dessus montrent que l'appareil gouvernemental a mis en place des canaux d'interaction bidirectionnels – de l'accueil direct des citoyens au traitement des pétitions, en passant par le filtrage des commentaires et suggestions – constituant ainsi une mesure importante de la réforme administrative. Toutefois, la lenteur du traitement des suggestions et commentaires, ainsi que le nombre de plaintes et de dénonciations en suspens, incitent les autorités à accélérer leurs processus dans les prochains mois.
La police de la commune de Can Dang a lancé une campagne pour faciliter l'obtention de cartes d'identité pour les enfants de moins de 6 ans. - Photo : VGP/LS
Avantages, défis et tâches clés
Dans son bilan général des dix premiers mois de 2025, le Comité populaire de la province d'An Giang a constaté que la publication opportune des directives et des documents de gestion a permis de concrétiser la résolution du gouvernement, du Comité provincial du Parti et du Conseil populaire, en attribuant clairement des tâches à chaque organisme, unité et localité. Grâce à cela, de nombreux indicateurs socio-économiques clés ont enregistré des résultats positifs : la production totale de riz a augmenté de 1,1 % ; la production totale de l'exploitation et de l'aquaculture a progressé de 6,64 % ; l'indice de production industrielle a bondi de 14,04 % ; le nombre total de touristes a augmenté de 21,7 % ; les recettes touristiques totales ont grimpé de 78,2 % ; le chiffre d'affaires à l'exportation a progressé de 10,65 % ; le chiffre d'affaires à l'importation a augmenté de 5,22 % ; le chiffre d'affaires total du commerce de détail de biens et services a progressé de 19,12 % ; et le nombre de nouvelles entreprises enregistrées a augmenté de 47 % sur la même période.
La sécurité sociale, l'emploi, l'amélioration des conditions de vie ; la réforme administrative, la lutte contre la corruption, la transformation numérique, l'inspection, l'accueil des citoyens, le traitement des plaintes et des dénonciations, les affaires étrangères... sont tous promus, contribuant au maintien de la défense nationale, de la sécurité et de l'ordre social.
Cependant, An Giang a également souligné avec franchise de nombreuses difficultés : la peste porcine africaine est maîtrisée, mais le risque de propagation persiste ; la rage canine est un problème complexe ; le nombre d’entreprises dissoutes a augmenté de 43,12 % par rapport à la même période. L’aménagement et le développement urbains après la réorganisation restent flous, car nous attendons des instructions pour examiner et évaluer la qualité des villes.
Dans le domaine des investissements publics, qui ont un impact direct sur les infrastructures au service de la réforme administrative et de la transformation numérique, les travaux de déblaiement des terrains, bien qu'observés, restent difficiles ; l'organisation des collectivités locales en deux niveaux fait que certaines communes manquent de personnel spécialisé dans les investissements publics, le déblaiement des terrains et la gestion de projets, ce qui explique que le taux de décaissement des capitaux d'investissement public n'atteigne que 49,7 % du plan fixé par le Premier ministre, dont seulement 25,4 % des capitaux d'investissement destinés à la mise en œuvre des programmes nationaux cibles, soit un montant inférieur à la moyenne nationale.
Le taux de participation à l'assurance maladie dans certaines communes rurales nouvelles et rurales avancées tend à diminuer ; des problèmes persistent au niveau de la réglementation relative à l'inscription aux examens médicaux initiaux et aux traitements spécialisés.
Les comités populaires au niveau communal manquent encore de ressources humaines qualifiées en technologies de l'information et en sécurité de l'information pour mener à bien les tâches de transformation numérique ; le taux de traitement des plaintes et des dénonciations dans certaines localités reste faible ; certaines unités n'ont pas strictement mis en œuvre le régime d'information et de signalement concernant l'accueil des citoyens et le règlement des plaintes et des dénonciations.
Pour pallier ces limitations, la province d'An Giang s'est fixée, pour les deux derniers mois de 2025 et début 2026, une série de tâches prioritaires. Elle concentre ses efforts sur la mise en œuvre du Programme d'action n° 06-CT/TU du 22 août 2025 du Comité provincial du Parti, en application de la Conclusion n° 123-KL/TW du Comité central, des Résolutions n° 154/NQ-CP et 226/NQ-CP du Gouvernement et de la Résolution n° 24/NQ-HDND du Conseil populaire provincial, visant une croissance du PIB régional d'au moins 8 %.
La province continuera de mettre en œuvre efficacement les résolutions du Politburo sur les avancées scientifiques et technologiques, l'innovation et la transformation numérique ; l'intégration internationale ; l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois ; le développement économique privé ; et la garantie de la sécurité énergétique, éducative et sanitaire.
Parallèlement, la priorité est accordée à la promotion de nouveaux moteurs de croissance tels que la transformation numérique, l'économie numérique, l'économie verte, l'économie circulaire, l'économie du savoir, l'économie créative, l'économie du partage ; au développement d'une agriculture de production de matières premières à grande échelle, à l'application des hautes technologies ; et à la poursuite de la mise en œuvre résolue de solutions pour lutter contre la pêche INN.
Dans ce contexte général, la réforme administrative et la transformation numérique sont considérées comme les piliers de l'ensemble des politiques et directives visant à atteindre plus rapidement et plus efficacement les citoyens et les entreprises. Grâce aux résultats obtenus et à l'identification des points de blocage au niveau des institutions, des ressources humaines et des infrastructures, An Giang démontre sa détermination à promouvoir la réforme vers une administration moderne et professionnelle, véritablement au service des citoyens et des entreprises.
Le Son - Thanh Binh
Source : https://baochinhphu.vn/an-giang-tang-toc-cai-cach-hanh-chinh-tren-nen-tang-so-102251123070329884.htm
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