L’ASEAN et les élections américaines de 2024

Pour plusieurs raisons, l'élection américaine de 2024 attire particulièrement l'attention de l'ASEAN, les États membres espérant pouvoir s'adapter rapidement aux changements de politique de la prochaine administration à Washington.

Plusieurs rapports sur les relations ASEAN-États-Unis.

L'élection présidentielle américaine de 2024 a dominé les discussions entre les responsables de l'administration Biden-Harris, les universitaires, les experts indépendants et les journalistes de l'ASEAN participant à un programme consacré à la coopération économique ASEAN-États-Unis. Ce programme, organisé par la Mission américaine auprès de l'ASEAN (basée en Indonésie) en collaboration avec le Centre Est-Ouest (basé à Hawaï), s'est déroulé fin octobre et début novembre.

Ces échanges reflétaient l'intérêt de la presse de l'ASEAN en particulier, et de chaque État membre de l'ASEAN en général, pour les résultats de l'élection américaine de 2024.

Incertitude et continuité

L'une des questions soulevées dans ces discussions porte invariablement sur la nécessité d'analyser le paysage électoral américain entre les deux partis, ainsi que sur l'impact potentiel sur chaque pays de l'ASEAN et sur le bloc dans son ensemble si un candidat républicain ou démocrate remportait l'élection le 5 novembre.

Lors d'une réunion, le Dr Satu Limaye, directrice du bureau de Washington du Centre Est-Ouest et vice-présidente du Centre, a fait référence à un rapport intitulé « L'Asie surmonte l'incertitude et la continuité de la politique américaine dans la région dans le contexte des élections de 2024 ». L'ASEAN est un élément important de cette politique régionale commune.

D'après le rapport, l'« incertitude » ressentie en Asie est due à divers facteurs, et son intensité varie d'un pays à l'autre. Par exemple, les Philippines figurent parmi les pays les plus inquiets des graves conséquences qu'entraînerait une perte de soutien de la nouvelle administration américaine.

De plus, l'incertitude découle également d'un manque d'informations fiables sur la dynamique de la politique américaine, notamment en matière de politique étrangère et de relations économiques mondiales. Par conséquent, les pays de l'ASEAN peinent à élaborer des mesures efficaces pour répondre aux nouvelles tendances de la politique américaine, sans parler des surprises imprévues qui pourraient survenir.

Le rapport cite plusieurs exemples précis de cette incertitude, tels que le désaccord entre les deux candidats sur la position de l'administration Washington concernant l'Ukraine, et le protectionnisme croissant au sein des partis républicain et démocrate.

À l’inverse, le thème de la « continuité » fait référence au fait que de nombreux pays asiatiques, y compris les membres de l’ASEAN, avaient déjà travaillé avec le candidat républicain à la présidence Donald Trump pendant son premier mandat (2017-2021) et avec l’administration Biden-Harris à travers les visites de la vice-présidente Kamala Harris, la candidate démocrate.

Les électeurs américains se sont rendus aux urnes à Washington DC le 5 novembre.

Par conséquent, les pays de l'ASEAN abordent leurs relations avec les États-Unis avec une certaine confiance, quel que soit le vainqueur de l'élection. Ils constatent également que, malgré de nombreuses incertitudes, notamment en cas de réélection de Trump, certains aspects clés de la politique américaine restent prévisibles.

Par exemple, la compétition stratégique entre les États-Unis et la Chine se poursuit, et Washington élaborera constamment des mesures pour contrer les défis posés par Pékin.

Ainsi, un défi majeur pour la plupart des Asiatiques est de savoir comment s'adapter à la continuité de la politique américaine et la gérer pendant la transition administrative.

Dans ce contexte, la plupart des pays de la région entretiennent des liens étroits avec le Congrès américain, ainsi qu'avec les instances décisionnelles en matière de politique étrangère et de défense à Washington.

S’appuyant sur les relations existantes, les gouvernements asiatiques estiment pouvoir encore s’adapter rapidement aux changements imprévus de la prochaine administration américaine.

Que manque-t-il aux États-Unis au sein de l'ASEAN ?

Lors d'une rencontre ultérieure avec Andreyka Natalegawa, spécialiste du programme Asie du Sud-Est au Centre d'études stratégiques et internationales (CSIS, basé à Washington), il a constaté que l'Asie du Sud-Est bénéficiait d'une attention sans précédent de la part de l'administration actuelle à Washington. Toutefois, la connaissance et la compréhension de la région restent encore insuffisantes.

Andreyka Natalegawa, spécialiste du programme Asie du Sud-Est au Centre d'études stratégiques et internationales.

Des organisations comme le CSIS s'efforcent de combler le fossé et de proposer des mesures efficaces pour promouvoir les relations entre l'ASEAN et les États-Unis. Selon l'expert Natalegawa, tout cela se déroule dans un contexte de plusieurs bouleversements géostratégiques majeurs, tels que la concurrence accrue entre les États-Unis et la Chine dans la région.

Le Dr Zack Cooper, chercheur principal à l'American Enterprise Institute (AEI, basé à Washington, D.C.), estime lui aussi que les États-Unis peinent à trouver des moyens efficaces de coopérer avec l'Asie du Sud-Est.

Dr Zack Cooper, chercheur principal à l'American Enterprise Institute

Selon un expert de l'AEI, les États-Unis concentrent davantage leurs efforts sur le Quad, le G7 et l'AUKUS (accord de sécurité entre le Royaume-Uni, les États-Unis et l'Australie) que sur l'ASEAN. Il s'est donc dit préoccupé par le fait que l'administration de Washington n'ait pas encore élaboré de plan de coopération institutionnelle clair avec l'ASEAN.

Néanmoins, le Dr Cooper estime que l'implication des États-Unis en Asie du Sud-Est restera fondamentalement inchangée, quel que soit le camp qui remportera l'élection du 5 novembre.

Source : https://thanhnien.vn/asean-va-bau-cu-my-nam-2024-185241230190837002.htm