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Les députés de l'Assemblée nationale votent plusieurs lois et résolutions. Photo : Doan Tan/VNA |
Ces contenus ont retenu l'attention des électeurs et de la population de tout le pays en raison de la nécessité et de l'urgence de leur mise en œuvre, notamment de leur entrée en vigueur anticipée à compter du 1er août 2024. Cette session enregistre également le volume de lois commentées et adoptées.
Dans les couloirs de l'Assemblée nationale, les délégués espèrent que la mise en œuvre rapide de ces lois permettra de remédier aux lacunes en matière d'évaluation foncière, de recouvrement, d'indemnisation et d'aide à la réinstallation, qui expliquent la peur des responsables, leur esquive et leur réticence à assumer leurs responsabilités. Parallèlement, elle créera un espace juridique, libérera des ressources foncières, favorisera le développement du marché immobilier et accélérera la mise en œuvre de projets d'investissement public, de logements sociaux, etc.
Délégué Nguyen Hai Dung (délégation Nam Dinh ) : Record dans le volume de lois commentées et adoptées
L'élaboration des lois occupe près des deux tiers du temps de cette session. Selon le plan, nous nous réunirons pendant 27,5 jours ouvrables, soit 55 séances de travail, dont 8 discussions de groupe, 23 discussions en salle et un total de 31 discussions sur l'ensemble des lois. Le nombre de séances de travail est également très important par rapport aux sessions précédentes.
En parlant des projets de loi, les délégués ont indiqué que ceux-ci avaient été préparés avec soin et minutie, en consultation avec les parties ainsi qu’en évaluant l’impact des politiques et les opinions de ceux qui sont directement concernés par les projets de loi.
Du président aux délégués de l'Assemblée nationale qui ont pris la parole, chacun a parfaitement compris le principe selon lequel seuls les points mûrs, clairs et confirmés par la réalité doivent être inclus dans la loi. C'est une approche tout à fait juste et précise. Les délégués étaient également déterminés à ne pas proposer d'inclure dans la loi, lorsqu'une question n'est pas mûre, claire ou n'a pas été vérifiée par la réalité.
Durant cette législature, le processus législatif est très positif. Les projets de loi soumis par le gouvernement à l'Assemblée nationale sont tous très élaborés, méthodiques et complets.
Le volume de lois discutées et adoptées lors de la 7e session de la 15e Assemblée nationale est presque un record. Notamment, quatre lois ont été adoptées : la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi foncière n° 31/2024/QH15, la loi sur le logement n° 27/2023/QH15, la loi sur les activités immobilières n° 29/2023/QH15 et la loi sur les établissements de crédit n° 32/2024/QH15.
Cette loi est très flexible pour répondre aux exigences pratiques. Face aux exigences de la vie quotidienne, aux difficultés et aux obstacles posés par la législation actuelle en matière d'immobilier, de projets d'investissement et d'aménagement du territoire, le gouvernement a adopté ces quatre lois, conjointement avec l'Assemblée nationale, et espère qu'elles entreront bientôt en vigueur afin que les entreprises et les particuliers puissent en bénéficier.
Avec la loi actuelle, les procédures pour un projet d'investissement prennent de 3 à 5 ans. Si ces lois entrent en vigueur immédiatement, cela permettra de gagner un an, ce qui est une excellente nouvelle. Ce gain d'un an permettra aux particuliers et aux entreprises d'économiser beaucoup d'efforts, d'argent et de temps.
J'apprécie la sensibilité et l'intérêt du gouvernement pour les entreprises et les citoyens. Le fait que la Commission permanente de l'Assemblée nationale ait modifié l'ordre du jour et adopté cette loi lors de cette réunion témoigne également de l'adhésion de l'Assemblée nationale au gouvernement. Car il s'agit d'une urgence vitale et l'Assemblée nationale souhaite que les politiques soient mises en œuvre rapidement, au bénéfice des citoyens et des entreprises.
Délégué Tran Hoang Ngan (délégation de Ho Chi Minh-Ville) : Le travail législatif occupe la place la plus importante.
Dès les premières séances de la XVe Assemblée nationale, nous avons adopté des méthodes de travail appropriées et démontré clairement l'esprit de l'Assemblée nationale qui accompagne la vie et le gouvernement. Nous avons donc multiplié les réunions comme celle-ci, très longue, ce qui démontre que le travail législatif occupe une place primordiale.
Le monde actuel évolue rapidement, est incertain et risqué, avec des évolutions complexes, un changement climatique sévère et des catastrophes naturelles exceptionnelles. Dans ce contexte, notre système juridique doit promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs afin de favoriser le dynamisme et la créativité des collectivités locales. C'est pourquoi, cette fois-ci, parmi les 11 lois adoptées par l'Assemblée nationale, toutes prônent la décentralisation au profit des collectivités locales.
Il est à noter qu’un certain nombre de lois adoptées par l’Assemblée nationale lors des sessions précédentes, telles que la loi foncière, la loi sur le logement, la loi sur les affaires immobilières, etc., continueront d’être ajustées dans un sens favorable cette fois-ci.
Nous avons tiré de nombreux enseignements, et les députés de l'Assemblée nationale ont également constaté les lacunes du système juridique. Lorsqu'une loi est promulguée, son application peut prendre un certain temps. Par conséquent, le récent processus législatif montre qu'outre les projets de loi, il existe également des projets de décrets, voire de décisions et de circulaires. Cela facilitera sa mise en œuvre rapide.
Délégué Pham Van Hoa (délégation Dong Thap) : Trois lois créent une dynamique pour le marché immobilier
Je suis tout à fait d'accord avec la proposition du gouvernement de fixer la date d'entrée en vigueur de la loi foncière de 2024, de la loi sur les affaires immobilières de 2023, de la loi sur le logement de 2023 et de la loi sur les établissements de crédit au 1er août 2024. En raison des exigences pratiques du pays, des localités, des entreprises et de la population, les lois devraient entrer en vigueur 5 mois plus tôt, au lieu de la date d'entrée en vigueur du 1er janvier 2025 comme auparavant.
Dans cette loi révisée, je m'intéresse à la nouveauté : les Vietnamiens d'outre-mer sont autorisés à acheter des biens immobiliers au même titre que les Vietnamiens du pays. C'est une politique très humaine.
En outre, la location de terrains pour construire des logements pour les personnes à faible revenu aura un impact important sur les activités immobilières des entreprises, créant des conditions favorables aux activités immobilières.
Je pense que le fait d’avancer la date d’entrée en vigueur de ces lois recevra un soutien social, j’espère que le secteur immobilier sera moins difficile, le marché sera plus dynamique, au lieu d’être calme comme c’est le cas actuellement.
Les trois lois relatives à l'immobilier, au logement et au foncier sont étroitement liées, la loi foncière étant au cœur de leurs préoccupations. Leur mise en œuvre simultanée se renforce mutuellement, ce qui motive les investisseurs et les entreprises immobilières. Elle est particulièrement utile lors de la phase de récupération des terres et permet une indemnisation adéquate, en fonction des prix du marché, lors de la mise en œuvre des projets et de la nécessité de défricher le site.
En outre, la loi réglemente spécifiquement la stabilisation des relogements et le soutien aux personnes. L'importance fondamentale de cette loi foncière est de garantir les droits des personnes dont les terres sont récupérées. Plus précisément, avant que l'État ne récupère les terres des personnes, une zone de relogement complète doit être créée, et cette zone doit être équivalente ou supérieure à l'ancien lieu de résidence en termes de vie quotidienne et d'activités des personnes.
En particulier, la loi foncière adoptée cette fois-ci prévoit de nombreuses mesures de soutien spécifiques aux entreprises. Par exemple, les services publics sont autorisés à louer des terrains et même à hypothéquer les actifs qui y sont attachés. Je pense que c'est un point nouveau qu'il faut promouvoir.
Ce qui me tient le plus à cœur, c'est l'acquisition de terres, l'indemnisation et l'aide à la réinstallation des populations aux prix du marché. C'est un point très positif qui sera certainement accepté et soutenu par la population. Ainsi, les plaintes des populations après l'acquisition de terres par l'État seront réduites.
Déléguée Ly Thi Lan (délégation de Ha Giang) : L’Assemblée nationale a fait preuve de solidarité et de partage avec le gouvernement.
Les projets d'amendements à la loi foncière, à la loi sur les affaires immobilières, à la loi sur le logement et à la loi sur les établissements de crédit ont été avancés pour entrer en vigueur à partir du 1er août 2024 au lieu du 1er janvier 2025. C'est la première fois que l'Assemblée nationale examine la proposition du gouvernement visant à faire avancer la validité du projet de loi.
Les députés de l'Assemblée nationale manifestent un vif intérêt pour le gouvernement et le soutiennent. L'Assemblée nationale lui a témoigné sa solidarité et son soutien. Ils ont également demandé au gouvernement de fournir des informations et des données complètes, ainsi que des évaluations très précises des aspects positifs et des risques potentiels liés à l'avancement de la date d'entrée en vigueur des projets de loi.
Lors de la 7e session, le gouvernement, les ministères et les branches ont fourni aux délégués de l'Assemblée nationale des explications détaillées sur ces contenus lors des débats en salle. Grâce à ces explications, les délégués de l'Assemblée nationale sont pleinement rassurés quant à la détermination, la gestion et la préparation du gouvernement dans l'élaboration des circulaires et des décrets d'orientation accompagnant les projets de loi, de sorte que, lorsque l'Assemblée nationale approuvera la loi, celle-ci entrera en vigueur sans attendre les documents d'orientation.
Le travail législatif de la 7e session est le point fort de cette 15e législature de l'Assemblée nationale. La charge de travail législative est considérable : 10 projets de loi et 3 résolutions ont été adoptés, et 11 projets de loi ont été commentés. Nous remercions également vivement les agences de rédaction et le gouvernement pour leur grande activité, leur préparation minutieuse, la présentation de documents complets et le respect des délais de soumission des projets de loi conformément à la réglementation.
Les organes de contrôle de l'Assemblée nationale se sont préparés activement et avec diligence, ont immédiatement entamé les travaux de révision et ont organisé des réunions régulières et continues de la Commission de révision et de la Commission permanente de l'Assemblée nationale. Parallèlement, ils ont constamment modifié et ajusté les réunions afin de respecter le délai d'achèvement des projets de loi. Le contenu du processus législatif a atteint l'objectif fixé, à savoir continuer à parachever le système législatif et répondre aux exigences pratiques.
Source : https://baothuathienhue.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/ba-luat-lien-quan-den-bat-dong-san-co-hieu-luc-som-hon-5-thang-142532.html
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