Ba Ria - Vung Tau : Nouvelle réglementation sur le partage des terres

Après lotissement, les terres agricoles doivent avoir au moins un côté adjacent à une route de circulation gérée par l'État, garantissant ainsi la conformité de la zone à la réglementation.

La planification détaillée n'est pas entièrement prise en charge.

Selon le Département des ressources naturelles et de l'environnement de la province de Ba Ria-Vung Tau , ces derniers temps, dans les zones planifiées où des investissements sont prévus pour la construction de projets et d'ouvrages clés de grande envergure (zones urbaines, parcs industriels, zones de desserte, axes routiers, etc.) et dans les zones limitrophes de la province de Ba Ria-Vung Tau, on observe une augmentation des cas de morcellement foncier. Ces morcellements visent à contourner les procédures légales et à transformer les terrains en zones résidentielles. On constate également des transferts illégaux de droits d'usage, ainsi que des modifications arbitraires et illégales de la destination des terrains, notamment pour y planter des arbres pérennes ou y construire des ouvrages dans le but d'obtenir des compensations.

Par conséquent, afin de renforcer la gestion foncière et de remédier à la situation susmentionnée, le Département des ressources naturelles et de l'environnement a immédiatement demandé au Comité populaire de la province de Ba Ria-Vung Tau d'enjoindre aux services, services et unités compétents, ainsi qu'aux Comités populaires des districts, villes et communes, de renforcer le contrôle de l'état actuel de l'utilisation des sols, des habitations et des constructions, ainsi que des conditions de transfert des droits d'utilisation des sols, de vente des maisons et de réalisation des travaux de construction dans le cadre des projets de développement du logement, conformément à la réglementation. Il convient également d'appliquer rigoureusement la réglementation relative à l'enregistrement des transferts de droits d'utilisation des sols, aux changements de destination des sols et aux divisions foncières, et de traiter les cas d'abus de division foncière, de transferts de propriété et de constructions illégales dans la province.

Le Département des ressources naturelles et de l'environnement a également conseillé au Comité populaire de la province de Ba Ria-Vung Tau de promulguer la décision n° 15/2021/QD-UBND (décision 15) réglementant les conditions de lotissement, de remembrement et la superficie minimale requise pour chaque type de terrain dans la province. Après près de deux ans d'application, la décision 15 a globalement satisfait aux exigences de la gestion foncière par l'État, notamment en garantissant un contrôle et une gestion rigoureux des infrastructures techniques pour les projets d'investissement, qui doivent être acceptés et qualifiés conformément à la réglementation avant toute procédure de lotissement ; en contribuant au développement des infrastructures sociales, à l'embellissement urbain et au contrôle des infrastructures techniques selon les normes en vigueur.

Toutefois, la mise en œuvre de la Décision 15 a rencontré certaines difficultés. Plus précisément, les points c et d de l'article 3, paragraphe 2, de la Décision 15 stipulent : « Pour les parcelles urbaines, le lotissement doit être effectué conformément au plan d'aménagement du territoire approuvé, établi à l'échelle 1/500. En l'absence de plan d'aménagement à l'échelle 1/500, le plan de zonage à l'échelle 1/2000 est applicable… » ; « Pour les parcelles non urbaines, le lotissement doit être effectué conformément au plan d'aménagement du territoire approuvé, établi à l'échelle 1/500. En l'absence de plan d'aménagement à l'échelle 1/500, le plan de zonage à l'échelle 1/2000 et le règlement d'urbanisme approuvé sont applicables. »

Cependant, à ce jour, les districts et les villes de la province de Ba Ria - Vung Tau n'ont pas été entièrement couverts par le plan de planification détaillé approuvé à l'échelle 1/500 et le plan de zonage à l'échelle 1/2000. Par conséquent, le règlement des procédures de division foncière est bloqué, ce qui porte atteinte aux droits des personnes ayant des besoins légitimes en matière de division foncière.

a-2-développement-social-économique.jpg — Ba Ria - Vung Tau s'attache à lever les difficultés et les obstacles liés au partage des terres afin de contribuer au développement socio -économique local.

Garantir les droits des usagers des terres

M. Nguyen Van Hai, directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement de la province de Ba Ria-Vung Tau, a déclaré : Afin de lever rapidement les difficultés et les obstacles liés au lotissement, le Comité populaire de la province de Ba Ria-Vung Tau a promulgué la décision n° 44, qui réglemente les conditions de lotissement, de remembrement et la superficie minimale requise pour chaque type de terrain dans la province. La décision n° 44/2023/QD-UBND entre en vigueur le 2 octobre 2023 et remplace la décision n° 15/2021/QD-UBND du Comité populaire de la province de Ba Ria-Vung Tau.

En conséquence, la décision 44 apporte des modifications par rapport à la décision 15 concernant les conditions de division des terrains pour les ménages, les particuliers et les organisations. Plus précisément, pour les ménages et les particuliers, la division des parcelles de terrain en vue de la création de nouvelles parcelles doit garantir le droit à un usage limité des parcelles adjacentes, conformément aux dispositions de l'article 171 de la loi foncière de 2013. La division des parcelles est réalisée conformément au plan d'aménagement du territoire et au plan de construction détaillé à l'échelle 1/500 approuvés par les autorités compétentes.

En l'absence de plan de construction détaillé à l'échelle 1/500, le plan de zonage de construction à l'échelle 1/2 000 approuvé par l'autorité compétente s'applique. En l'absence de plan de zonage de construction à l'échelle 1/2 000, le plan de zonage de construction approuvé à l'échelle 1/5 000 s'applique. En l'absence de plan de zonage de construction à l'échelle 1/5 000, le plan de zonage de construction à l'échelle 1/10 000 approuvé par l'autorité compétente s'applique.

Plus précisément, les terres agricoles faisant l'objet d'un plan d'aménagement du territoire sont des terres agricoles qui ne sont pas soumises aux dispositions relatives à la planification de la construction mentionnées ci-dessus lors des procédures de lotissement. Quant aux organismes, le lotissement relatif aux projets d'investissement doit être conforme à un plan de construction détaillé approuvé par les autorités compétentes. Par ailleurs, les infrastructures techniques doivent être réceptionnées et conformes à la réglementation en vigueur avant toute procédure de lotissement. Après lotissement, la parcelle doit être bordée par au moins une voie publique et respecter la superficie minimale réglementaire.

M. Nguyen Van Hai, directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement de la province de Ba Ria - Vung Tau, a déclaré que, grâce aux ajustements plus souples apportés prochainement à la décision n° 44 régissant les conditions de division et de remembrement fonciers, ainsi que la superficie minimale requise pour chaque type de terrain dans la province, les procédures de division foncière dans les localités de Ba Ria - Vung Tau seront bientôt résolues, garantissant ainsi les droits des personnes ayant des besoins légitimes en matière de division foncière, y compris dans les localités n'ayant pas encore fait l'objet d'un plan détaillé approuvé à l'échelle 1/500 ni d'un plan de zonage à l'échelle 1/2000.

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