Paiement rapide au destinataire légitime
Le paiement pour services environnementaux forestiers est un mécanisme financier au Vietnam, par lequel les utilisateurs de services tels que les secteurs de l'hydroélectricité, du tourisme et de l'eau potable rémunèrent les prestataires de services (protecteurs et aménageurs forestiers) afin de soutenir les familles et les organisations dans la protection durable des forêts. Conformément à la réglementation, les acteurs tenus de contribuer sont notamment les secteurs de l'hydroélectricité, de l'eau potable, du tourisme, de l'aquaculture, de l'industrie et les grands émetteurs de gaz à effet de serre. Ce paiement permet de mobiliser des ressources hors budget de l'État pour la gestion, la protection et le développement des forêts, contribuant ainsi à la stabilité des conditions de vie des travailleurs forestiers et au développement de l' économie forestière.
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Les gardes forestiers ont coordonné leurs efforts avec l'équipe de protection des forêts pour patrouiller la forêt naturelle de Khe Phuong, commune de Tuan Dao. |
Le Fonds provincial de protection et de développement des forêts de Bac Giang, créé en 2020, est devenu le Fonds provincial de protection et de développement des forêts de Bac Ninh. Ce fonds a pour mission de mobiliser, recevoir, gérer et utiliser les ressources financières destinées aux activités de protection et de développement des forêts. L'une de ses principales missions est de rémunérer les organisations, les familles, les communautés et les comités populaires communaux (également appelés propriétaires forestiers) désignés par l'État pour gérer et protéger les forêts.
Afin d'améliorer l'efficacité opérationnelle du Fonds, le Département de l'agriculture et de l'environnement a conseillé au Comité populaire provincial d'approuver la superficie et le budget des paiements pour les services environnementaux forestiers, afin de garantir un versement ponctuel et correct aux bénéficiaires légitimes. M. Tran Duc Loi, chef du Département de l'utilisation et du développement des forêts (Sous-département des forêts) et membre du Conseil d'administration du Fonds, a déclaré : « En mai 2025, le président du Comité populaire provincial a approuvé le paiement des services environnementaux forestiers (pour l'année 2024) pour plus de 21 000 hectares à 5 118 propriétaires forestiers, pour un montant total de près de 3,2 milliards de VND. »
Dans la commune de Xuan Luong, plus de 1 400 foyers participant à la protection des forêts du bassin supérieur de la rivière Thuong viennent de recevoir une aide financière. M. Hoang Van Lai, du village de Chay, a déclaré avec joie : « Ma famille gère 10 hectares de forêt. Le montant n’est pas important, mais il nous encourage à nous impliquer davantage et à assumer plus de responsabilité dans la gestion et la protection de la forêt. »
Les grands propriétaires forestiers bénéficient également de cette politique. Ainsi, le Conseil de gestion des forêts de protection de Cam Son a reçu près de 670 millions de VND, la société à responsabilité limitée Luc Ngan (deux associés) plus de 600 millions de VND et le Conseil de gestion de la conservation de Tay Yen Tu plus de 271 millions de VND. Ce financement permet aux propriétaires forestiers de mieux couvrir leurs frais de subsistance, d'acquérir des fournitures supplémentaires et d'autres moyens pour assurer la gestion et la protection des forêts. Grâce à leur participation active, la déforestation, l'empiètement sur les terres forestières et l'exploitation illégale des produits forestiers ont considérablement diminué dans la province ces dernières années ; le taux de couverture forestière a atteint près de 38 %.
Examiner et augmenter les revenus
Selon l'évaluation du secteur agricole, le paiement des services écosystémiques forestiers par le Fonds de protection et de développement des forêts constitue une avancée majeure dans la gestion forestière, passant d'une dépendance exclusive au budget à un mécanisme socialisé. Grâce à cela, la responsabilité des organismes et des entreprises dans l'exploitation et l'utilisation des services forestiers est renforcée.
| En mai 2025, la province comptait 32 établissements de production et d'exploitation contribuant aux services environnementaux forestiers, soit 8 de plus qu'en 2022 ; parmi eux, 22 établissements de traitement des eaux, 9 établissements de production industrielle et 1 centrale hydroélectrique. Les recettes totales du Fonds ont dépassé 3,6 milliards de VND. |
Ces dernières années, le Département provincial de la protection des forêts a encouragé la diffusion des politiques de paiement des services environnementaux forestiers auprès des organisations, des entreprises et des particuliers de la province. Il a également revu et complété les services offerts aux usagers, principalement les producteurs d'eau potable et les établissements industriels. Auparavant, faute de ressources suffisantes, les paiements n'étaient effectués que tous les trois ans, mais depuis 2022, ils sont versés annuellement. Par rapport à la période précédente, le niveau actuel des paiements a augmenté de 5 à 10 %.
D'après les statistiques du Département provincial de la protection des forêts, en mai 2025, la province comptait 32 établissements de production et d'exploitation contribuant aux services environnementaux forestiers, soit 8 de plus qu'en 2022. Parmi eux, 22 établissements de traitement des eaux, 9 établissements de production industrielle et une centrale hydroélectrique. Les recettes totales du Fonds ont dépassé 3,6 milliards de VND. Certaines entreprises consommatrices de ressources en eau ont largement contribué au Fonds, notamment : la société par actions DNP Bac Giang Water Infrastructure (511 millions de VND), la société par actions Bac Giang Clean Water (450 millions de VND), la société par actions Saigon - Bac Giang Industrial (près de 380 millions de VND) et la société à responsabilité limitée FuGiang (plus de 120 millions de VND).
Il est avéré que l'ancienne région de Bac Ninh n'avait pas mis en place de système de collecte des services environnementaux forestiers. C'est pourquoi, suite à la réorganisation administrative, la province de Bac Ninh a créé le Fonds provincial de protection et de développement des forêts et a constitué un conseil d'administration, un conseil de gestion et un comité de contrôle afin d'assurer l'efficacité des activités de collecte, de décaissement et de gestion.
Selon le camarade Tu Quoc Huy, chef du Département provincial de la protection des forêts et directeur du Fonds provincial de protection et de développement des forêts, immédiatement après la réorganisation de l'organisme, les services spécialisés ont revu et complété la liste des installations d'exploitation des eaux potables et industrielles sur la rive sud du fleuve Cau afin de faciliter la collecte des fonds conformément à la réglementation. L'objectif est de responsabiliser davantage les organismes et les particuliers exploitant l'eau, et de garantir des sources de financement aux organisations et aux communautés riveraines des forêts, leur permettant ainsi de financer plus largement leurs activités de protection forestière. On prévoit qu'à partir de 2026, le montant des fonds augmentera chaque année grâce à l'accroissement du nombre de contributeurs.
À long terme, le ministère provincial de la Protection des forêts continuera d’examiner et d’élargir la gamme des services environnementaux forestiers actuellement non couverts par la perception des recettes, tels que l’écotourisme, l’absorption et le stockage du carbone forestier et l’aquaculture, afin de négocier et de conclure des contrats de fiducie et d’accroître ainsi les revenus du fonds. Parallèlement, il renforcera l’inspection et la supervision de la mise en œuvre des politiques et des décaissements, et améliorera les capacités de gestion forestière des propriétaires forestiers, contribuant ainsi à la réalisation de la stratégie provinciale de développement durable de la foresterie.
Source : https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-cai-thien-sinh-ke-nang-cao-y-thuc-bao-ve-rung-postid427977.bbg
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