Bac Ninh : Améliorer les moyens de subsistance et sensibiliser à la protection des forêts.

Bac Ninh est l'une des provinces ayant mis en œuvre avec succès le Fonds de protection et de développement des forêts. Grâce à ce fonds, des milliers d'organisations, de particuliers et de communautés ont bénéficié de la création d'emplois, d'une augmentation de leurs revenus et d'une amélioration de leur niveau de vie. Ils ont également été sensibilisés à la nécessité de préserver, de protéger et de promouvoir la valeur économique et écologique des forêts.

Paiement rapide et exact aux destinataires légitimes.

Le paiement pour services environnementaux forestiers est un mécanisme financier au Vietnam. Les utilisateurs de services tels que l'hydroélectricité, le tourisme et l'eau potable rémunèrent les prestataires (protecteurs et aménageurs forestiers) afin de soutenir les familles et les organisations dans la protection durable des forêts. Conformément à la réglementation, les entités tenues de payer comprennent : les centrales hydroélectriques, les installations de traitement des eaux, le tourisme, l'aquaculture et les industries fortement émettrices de gaz à effet de serre. Ce système de paiement permet de mobiliser des ressources hors budget de l'État pour la gestion, la protection et le développement des forêts, contribuant ainsi à la stabilité des moyens de subsistance des travailleurs forestiers et au développement de l' économie forestière.

Les gardes forestiers, en coordination avec l'équipe de protection des forêts, patrouillent la forêt naturelle de Khe Phuon dans la commune de Tuan Dao.

Le Fonds provincial de protection et de développement des forêts de Bac Giang, créé en 2020, est devenu le Fonds provincial de protection et de développement des forêts de Bac Ninh . Sa mission est de mobiliser, recevoir, gérer et utiliser des ressources financières pour soutenir les activités de protection et de développement des forêts. L'une de ses principales missions est de verser des redevances pour services environnementaux forestiers aux organisations, familles, communautés et comités populaires communaux (également appelés propriétaires forestiers) chargés par l'État de la gestion et de la protection des forêts.

Afin d'améliorer l'efficacité opérationnelle du Fonds, le Département de l'agriculture et de l'environnement a conseillé au Comité populaire provincial d'approuver la superficie et le budget des paiements pour services environnementaux forestiers, garantissant ainsi un versement rapide et précis aux bénéficiaires. M. Tran Duc Loi, chef du Département de l'utilisation et du développement des forêts (Sous-département des forêts) et membre du Conseil de gestion du Fonds, a déclaré : « En mai 2025, le président du Comité populaire provincial a approuvé le paiement des services environnementaux forestiers (pour l'année 2024) pour plus de 21 000 hectares à 5 118 propriétaires forestiers, pour un montant total de près de 3,2 milliards de VND. »

Dans la commune de Xuan Luong, plus de 1 400 foyers participant à la protection des forêts du bassin amont de la rivière Thuong ont récemment bénéficié d'un soutien financier. M. Hoang Van Lai, du village de Chay, a déclaré avec joie : « Ma famille gère 10 hectares de forêt. Le montant n'est pas important, mais il nous encourage à nous impliquer davantage dans la gestion et la protection de cette forêt. »

Les grands propriétaires forestiers ont également bénéficié de cette politique. Plus précisément, le Conseil de gestion de la forêt de protection de Cam Son a reçu près de 670 millions de VND, la société à responsabilité limitée Luc Ngan plus de 600 millions de VND et le Conseil de gestion de la conservation de Tay Yen Tu plus de 271 millions de VND. Ces financements ont permis aux propriétaires forestiers de couvrir leurs frais de subsistance et d'acquérir du matériel et des fournitures supplémentaires pour l'entretien et la protection des forêts. Grâce à leur participation active, l'exploitation forestière illégale, l'empiètement sur les terres forestières et l'exploitation illégale du bois dans la province ont considérablement diminué ces dernières années ; le taux de couverture forestière a atteint près de 38 %.

Examiner et accroître les sources de revenus.

Selon le ministère de l'Agriculture, le paiement des services environnementaux forestiers par le Fonds de protection et de développement des forêts constitue une avancée majeure dans la gestion forestière, remplaçant une approche purement budgétaire par un mécanisme socialisé. Ce mécanisme renforce la responsabilité des organismes et des entreprises impliqués dans l'exploitation et l'utilisation des services forestiers.

En mai 2025, la province comptait 32 établissements de production et d'affaires contribuant aux services environnementaux forestiers, soit 8 de plus qu'en 2022 ; parmi eux, 22 installations de traitement des eaux, 9 sites de production industrielle et 1 centrale hydroélectrique. Les recettes totales perçues pour le Fonds ont dépassé 3,6 milliards de VND.

Au fil des ans, le ministère provincial de la Protection des forêts a intensifié ses efforts pour diffuser l'information concernant la politique de paiement des services environnementaux forestiers auprès des organismes, des entreprises et des particuliers de la province. Il a notamment revu et mis à jour la liste des utilisateurs de services, principalement les stations d'épuration et les installations industrielles. Auparavant, faute de fonds suffisants, les paiements n'étaient effectués que tous les trois ans, mais depuis 2022, ils sont annuels. Par rapport à la période précédente, le taux de paiement actuel a augmenté de 5 à 10 %.

D'après les statistiques du Département provincial de la protection des forêts, en mai 2025, la province comptait 32 établissements de production et d'exploitation contribuant aux services environnementaux forestiers, soit 8 de plus qu'en 2022. Parmi eux, 22 stations d'épuration, 9 sites de production industrielle et 1 centrale hydroélectrique. Les recettes totales du Fonds ont dépassé 3,6 milliards de VND. Plusieurs entreprises utilisatrices de ressources en eau ont apporté une contribution significative, notamment : la société par actions DNP Bac Giang Water Infrastructure (511 millions de VND), la société par actions Bac Giang Clean Water (450 millions de VND), la société par actions Saigon - Bac Giang Industrial (près de 380 millions de VND) et la société à responsabilité limitée FuGiang (plus de 120 millions de VND).

Il est avéré que l'ancienne province de Bac Ninh n'avait pas mis en place de système de perception de redevances pour les services environnementaux forestiers. C'est pourquoi, suite à la réorganisation administrative, elle a créé le Fonds provincial de protection et de développement des forêts et restructuré son conseil d'administration, son conseil de gestion et son conseil de surveillance afin d'assurer une collecte, une utilisation et une gestion efficaces des ressources.

Selon le camarade Tu Quoc Huy, chef du Département provincial de la protection des forêts et directeur du Fonds provincial de protection et de développement des forêts, dès la restructuration de l'organisation, les services spécialisés examineront et compléteront la liste des installations de prélèvement d'eau potable et d'eau industrielle sur la rive sud du fleuve Cau afin de mettre en œuvre la collecte des fonds conformément à la réglementation. L'objectif est de renforcer la responsabilité des organisations et des particuliers exploitant l'eau, et de garantir que le fonds apporte un soutien financier supplémentaire aux organisations et aux communautés riveraines des forêts pour leurs activités de protection forestière. On prévoit qu'à partir de 2026, les ressources du fonds augmenteront chaque année grâce à l'accroissement du nombre de contributeurs.

À long terme, le ministère provincial de la Protection des forêts continuera d’examiner et d’élargir la gamme des services environnementaux forestiers non encore soumis à la perception de recettes, tels que l’écotourisme, la séquestration et le stockage du carbone forestier et l’aquaculture, afin de négocier et de signer des contrats de gestion, ce qui augmentera les revenus du fonds. Parallèlement, il renforcera l’inspection et la supervision de la mise en œuvre des politiques et du décaissement des fonds, et améliorera les capacités de gestion forestière des propriétaires forestiers, contribuant ainsi à la réalisation de la Stratégie provinciale de développement durable de la foresterie.

Texte et photos : Mai Toan

Source : https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-cai-thien-sinh-ke-nang-cao-y-thuc-bao-ve-rung-postid427977.bbg