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Leçons tirées de l'inspection en cas de signes de violations contre le Comité exécutif du Parti du Comité populaire provincial de Quang Ninh

Uỷ ban kiểm tra Trung ươngUỷ ban kiểm tra Trung ương29/03/2024

Enfreignant les règlements du Parti, les lois de l'État et les règlements de travail, en manquant de responsabilité dans la conduite des inspections, ce qui a entraîné de graves conséquences, des dommages et un risque de dommages importants aux fonds et aux biens de l'État, plusieurs cadres et dirigeants ont violé la loi anti-corruption, créant une mauvaise opinion publique et portant atteinte au prestige de l'organisation du Parti et des collectivités locales. Cette leçon a été coûteuse et douloureuse pour le Comité exécutif du Parti du Comité populaire provincial de Quang Nam et pour de nombreuses organisations et personnes concernées par les infractions et sanctionnées.

Français Exécuter les tâches assignées par le Comité directeur central sur la lutte contre la corruption et la négativité , les règlements de la Charte du Parti et les cas importants dans la localité ; en janvier 2023 , la Commission centrale d'inspection a mené une inspection lorsqu'il y avait des signes de violations contre le Comité du Parti du Comité populaire de la province de Quang Nam pour le mandat 2021-2026 en conseillant sur l'élaboration, la mise en œuvre et la mise en œuvre du Règlement de travail du Comité du Parti du Comité populaire provincial ; diriger et diriger le Comité populaire provincial pour effectuer le travail de prévention et de lutte contre l'épidémie de Covid-19 et la gestion par l'État de : projets/lots d'appel d'offres liés à l'International Progress Joint Stock Company (AIC) et aux entreprises « appartenant à l'écosystème AIC » ; projets d'investissement utilisant des terres provenant de sources non budgétaires dans la province de Quang Nam .

Français Au cours de l'inspection , la Commission centrale d'inspection a conclu et souligné les lacunes et les violations du Comité du Parti du Comité populaire provincial de Quang Nam pour le mandat 2021-2026 , telles que : Consultation sur l'élaboration du règlement de travail dont certains contenus violent les règlements et instructions du Comité central ; ne pas spécifier certaines questions majeures, sensibles et importantes sur la socio-économie , le budget, la défense nationale et la sécurité, etc. qui doivent être soumises au Comité du Parti pour discussion et résolution collective avant de faire rapport et de soumettre au Comité permanent, au Comité permanent du Comité provincial du Parti et au Comité exécutif du Comité provincial du Parti. Manque de responsabilité dans la mise en œuvre du plan du Comité permanent du Comité provincial du Parti, ce qui a conduit à l'application de l'avis de conclusion de supervision de 2019 de la Commission centrale d'inspection qui n'a pas été sérieux, opportun et complet. Plus grave encore, le Comité du Parti du Comité populaire provincial a manqué de responsabilité dans la conduite des inspections, permettant au Comité populaire provincial et à plusieurs organismes, départements et sections relevant de lui de violer les règlements du Parti et les lois de l'État dans le cadre de la prévention et de la lutte contre la pandémie de Covid-19 et de la mise en œuvre de projets d'investissement non budgétaires. Par exemple : en émettant des décisions approuvant des marchés publics, des plans de sélection d'entrepreneurs appliquant la méthode d'appel d'offres simplifié en ligne pour les marchés publics de prévention et de contrôle de la pandémie, sans respecter les délais prescrits, en violation de la loi sur les appels d'offres ; en approuvant la politique de nombreuses entreprises visant à accueillir et à rapatrier des citoyens au pays pendant la pandémie de Covid-19, en violation de la réglementation ; un certain nombre de fonctionnaires et de dirigeants du Comité populaire provincial, de ses départements et sections ont dégradé leur idéologie politique , leur éthique et leur mode de vie, ont accepté des pots-de-vin et ont violé la loi sur la prévention et le contrôle de la corruption. En outre, l'approbation d'ajustements spécifiques du prix des terrains pour calculer les frais d'utilisation des terres pour de nombreux projets est contraire à la réglementation, y compris à celle qui a été conclue et signalée par les autorités compétentes, mais la direction, l'examen et le traitement des recours n'ont pas été complets, causant des dommages et des risques de dommages au budget de l'État...

Le Comité du Parti du Comité populaire provincial de Quang Nam pour la période 2016-2021 a commis les violations suivantes : ne pas avoir soumis de rapport au Comité permanent et au Comité permanent du Comité provincial du Parti pour avis avant que le Comité populaire provincial ne décide de la politique d'investissement/approuve les investissements pour de nombreux projets ; ne pas avoir dirigé et dirigé le Comité populaire provincial pour mettre en œuvre les procédures d'ajustement de la planification détaillée de la construction, du phasage des investissements et de soumission au Conseil populaire provincial pour réapprobation de la liste de mise en œuvre du projet avant l'approbation de la politique d'investissement du projet, en violation de la loi sur l'urbanisme et le logement. Le manque de responsabilité dans la mise en œuvre du plan du Comité permanent du Comité provincial du Parti pour de nombreux projets d'attribution de terres sans enchères ni appel d'offres a été souligné par la Commission centrale d'inspection dans l'avis de conclusion de supervision. Il est à noter que le Comité du Parti du Comité populaire provincial a manqué de responsabilité dans la conduite du travail d'inspection, permettant au Comité populaire provincial, aux membres du Comité populaire provincial et à un certain nombre d'agences, de départements et de branches de violer les règlements du Parti et les lois de l'État en approuvant les appels d'offres mis en œuvre par la société AIC, en achetant du matériel de prévention et de contrôle du Covid-19 et en mettant en œuvre des projets d'investissement à partir de capitaux non budgétaires.

Français Concernant les manquements et violations susmentionnés du Comité du Parti du Comité populaire provincial de Quang Nam , la responsabilité incombe au Comité permanent du Comité provincial du Parti pour les mandats 2015-2020, 2020-2025 ; à la délégation du Parti du Conseil populaire provincial pour le mandat 2016-2021 ; au Comité du Parti du Département des finances pour le mandat 2015-2020 ; au Comité du Parti du Département de la planification et de l'investissement pour le mandat 2015-2020 ; au Comité du Parti du Département de la construction pour les mandats 2015-2020, 2020-2025 ; au Comité du Parti du Département des ressources naturelles et de l'environnement pour les mandats 2015-2020, 2020-2025 et à un certain nombre d'organisations du Parti liées. Et camarades : membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, secrétaire de la délégation du Parti, président du Conseil populaire provincial ; Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Secrétaire du Comité du Parti, Président du Comité populaire provincial ; Ancien secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Secrétaire du Comité du Parti, Président du Comité populaire provincial ; Membre du Comité permanent provincial du Parti, Vice-président du Comité populaire provincial ; Ancien membre du Comité permanent provincial du Parti, Secrétaire adjoint du Comité du Parti, Vice-président du Comité populaire provincial ; Ancien membre du Comité provincial du Parti, Membre du Comité du Parti, Vice-président du Comité populaire provincial ; Membre du Comité provincial du Parti, Secrétaire du Comité du Parti, Directeurs des Départements : Santé, Culture - Sports et Tourisme, Construction, Ressources naturelles et Environnement, Affaires étrangères ; Ancien secrétaire adjoint du Comité du Parti, Directeurs adjoints des Départements : Culture - Sports et Tourisme, Santé, Finances, Ressources naturelles et Environnement, Construction...

Français Sur la base des violations des organisations du parti et de nombreux individus ; sur la base du contenu, de la nature, du niveau, des conséquences et des causes des violations ; conformément au Règlement du Parti sur la discipline des organisations du parti et des membres du parti contrevenants, la Commission centrale d'inspection a décidé de prendre des mesures disciplinaires sous les formes suivantes : Expulsion du Parti 02 cas ; Révocation du poste de membre du Comité exécutif du Parti du Département des finances pour les mandats 2015-2020, 2020-2025 pour 01 cas et de membre du Comité exécutif du Parti du Département des ressources naturelles et de l'environnement pour les mandats 2015-2020, 2020-2025 pour 01 cas ; C. Avertir le Comité exécutif du Parti du Comité populaire provincial pour le mandat 2016-2021, le Comité du Parti du Département des finances pour le mandat 2015-2020, le Comité du Parti du Département de la planification et de l'investissement pour le mandat 2015-2020, le Comité du Parti du Département de la construction pour les mandats 2015-2020, 2020-2025, le Comité du Parti du Département des ressources naturelles et de l'environnement pour les mandats 2015-2020, 2020-2025 et de nombreuses personnes concernées ; réprimander le Comité exécutif du Parti du Comité populaire provincial pour le mandat 2021-2026, la délégation du Parti du Conseil populaire provincial de Quang Nam pour le mandat 2016-2021 et les personnes concernées ; réprimander mais aucune décision disciplinaire n'est émise en raison de l'expiration du délai de prescription pour discipliner de nombreuses organisations du parti et de nombreux membres du parti. En même temps, demander aux organismes compétents d'appliquer rapidement la discipline administrative, conformément à la discipline du parti ; demander au Comité permanent du Comité du Parti de la province de Quang Nam de mener et de diriger un examen sérieux, d'examiner les responsabilités, de gérer la discipline et de tirer des leçons approfondies de nombreuses organisations du parti et de nombreux membres du parti concernés.

Français Le Politburo a également décidé de sanctionner le Comité permanent du Comité du Parti de la province de Quang Nam pour les mandats 2015-2020 et 2020-2025 par un avertissement ; le Secrétariat a décidé de sanctionner un cas en l'expulsant du Parti ; et de révoquer un cas du poste de membre du Comité exécutif du Parti de la province pour le mandat 2015-2020 et de membre du Comité du Parti du Comité populaire de la province de Quang Nam pour le mandat 2016-2021. Le Comité central du Parti a accepté de laisser le membre du Comité central du Parti, le secrétaire provincial du Parti, le secrétaire de la délégation du Parti et le président du Conseil populaire provincial cesser d'occuper le poste de membre du 13e Comité central du Parti, cesser de participer au Comité exécutif, au Comité permanent et cesser d'occuper les postes de secrétaire et de président du Conseil populaire de la province de Quang Nam.

Les manquements et violations du Comité exécutif du Parti du Comité populaire de la province de Quang Nam et de nombreuses organisations et personnes concernées du Parti, notamment les responsables des comités du Parti, des autorités, des localités et des principaux dirigeants à tous les échelons, ont été examinés et traités par les autorités compétentes. Cependant, il s'agit d'une leçon coûteuse et douloureuse : l'incapacité à appliquer strictement les règlements du Parti et les lois de l'État ; l'incapacité à conseiller, élaborer, promulguer et appliquer les règlements de travail ; le manque de responsabilité dans la direction et l'orientation des activités d'inspection et de supervision ont conduit à des violations, entraînant de graves conséquences, des dommages et un risque de pertes importantes pour les fonds et les biens de l'État ; certains fonctionnaires et dirigeants ont violé la loi anti-corruption, créant une mauvaise opinion publique, provoquant des conflits et des plaintes prolongés et complexes dans la région, affectant et sapant le prestige des organisations du Parti et des autorités locales. L'incident montre que la cause principale des violations est que les organisations du parti et les membres du parti, en particulier les dirigeants des comités du parti, des organisations du parti et des autorités, n'ont pas une connaissance correcte et complète des réglementations légales, qui sont encore simples et sommaires, et suivent la « vieille méthode » (ils continuent à le faire de la même manière après l'avoir mise en œuvre) et ne révisent pas et ne recherchent pas les réglementations en fonction de la réalité, ce qui conduit à des violations prolongées ; à un manque d'inspection et de supervision, en particulier dans les domaines sensibles où des violations sont susceptibles de se produire ; certains cadres ont une idéologie politique, une éthique et un mode de vie dégradés.

De l'incident ci-dessus, pour surmonter les lacunes et les violations, se concentrer sur le travail de construction et de rectification du Parti et du système politique, appliquer strictement les règlements de travail, renforcer le travail d'inspection et de supervision du Parti, diriger et orienter correctement la mise en œuvre des tâches politiques locales, consolider et renforcer la confiance du peuple dans le rôle de direction du Parti, la gestion et le fonctionnement du gouvernement, contribuer au maintien de la discipline et de l'ordre, et construire un Parti propre et fort, certaines leçons peuvent être tirées comme suit :

Le premier ,   Se concentrer sur la direction, l'orientation, le traitement et la résolution des violations et des manquements signalés lors des inspections ; les organisations et les individus concernés du Parti se coordonnent proactivement pour signaler, expliquer, fournir des dossiers et des documents, et reconnaître honnêtement et volontairement les violations et les manquements. Sur cette base, les organisations compétentes du Parti examineront et évalueront les nombreux aspects à traiter, créant ainsi les conditions permettant aux organisations et aux membres du Parti de corriger, de surmonter et de développer leurs compétences.

Deuxièmement, se concentrer sur le travail de construction et de rectification du Parti et du système politique ; appliquer strictement les règlements de travail conformément à la situation concrète des tâches politiques des localités, des organismes et des unités ; en particulier, conseiller et réviser, modifier et compléter rapidement les règlements de travail sur divers points, conformément aux règlements et instructions du Comité central ; définir clairement les tâches et les pouvoirs des organisations et des individus, ainsi que les principes et les modalités de travail ; préciser les questions majeures, sensibles et importantes concernant la socio-économie, le budget, la défense et la sécurité nationales, etc. afin de se concentrer sur la bonne application du principe du centralisme démocratique , notamment en les soumettant au Comité exécutif du Parti pour discussion, délibération approfondie, consensus et résolution collective, avant de les soumettre au Comité permanent, au Comité permanent du Comité provincial du Parti et au Comité exécutif provincial du Parti pour décision, en particulier les politiques d'investissement et les approbations d'investissement pour les projets majeurs et clés. Parallèlement, auto-vérifier régulièrement l'élaboration et la mise en œuvre des règlements de travail afin d'y ajouter rapidement de nouveaux contenus conformément à la réglementation.

Troisièmement, renforcer, diriger, orienter et mettre en œuvre régulièrement les tâches d'inspection et de supervision des organisations et des membres du Parti, en particulier inspecter et superviser régulièrement les domaines et postes sensibles, sujets aux violations, à la corruption, à la négativité et à l'inquiétude publique, tels que : la prévention et le contrôle de la Covid-19 ; les grands projets d'investissement ; la gestion et l'utilisation des terres ; détecter proactivement les lacunes, les limitations, les manquements et les violations, rappeler, avertir, rectifier, corriger, surmonter rapidement, prévenir les violations à distance, les résoudre rapidement, éviter que les manquements ne se transforment en violations, ni que les petites violations ne s'accumulent en violations majeures. De plus, envisager, gérer ou recommander des organisations compétentes pour gérer ces problèmes.   Punir sévèrement et rapidement les organisations et les individus qui violent, dans la mesure où des mesures disciplinaires doivent être prises, avec la devise « pas de zones interdites, pas d'exceptions » , quelle que soit cette personne, pour « craindre et ne pas oser » commettre la corruption et la négativité.

Quatrièmement, les cadres et les membres du Parti, en particulier les dirigeants et les principaux dirigeants, doivent faire preuve d'esprit de responsabilité, donner l'exemple, être des pionniers, être exemplaires, s'exprimer et agir conformément aux directives, politiques et règlements du Parti, aux politiques et lois de l'État, et aux règlements sur les interdictions des membres du Parti… ; être véritablement un exemple brillant à suivre pour les cadres, les membres du Parti et les masses. Parallèlement, être toujours un exemple d'autocritique et de critique, véritablement réceptif, conscient de soi, honnête, sincère, impartial, non évasif, poursuivant les réalisations, surmontant l'état de déférence, d'évasion et de peur du conflit ; en cas de manquements ou de violations, ils doivent clairement reconnaître leur responsabilité devant le Parti et le peuple et avoir un plan pour se corriger, s'examiner et se corriger promptement. Combattre, prévenir et repousser résolument la dégradation de l'idéologie politique, de l'éthique et du mode de vie, ainsi que les manifestations d'« auto-évolution » et d'« auto-transformation » chez un certain nombre de cadres et de membres du Parti. Face aux tentations et aux effets négatifs de l'économie de marché actuelle , les cadres et les membres du Parti doivent cultiver et améliorer volontairement leurs qualités morales et leur mode de vie ; notamment dans l'exercice des fonctions, des tâches et des pouvoirs qui leur sont confiés, les dirigeants doivent se former et se former sérieusement, avec persévérance et régularité afin de développer leur personnalité au sein des mécanismes du marché. De plus, il est important de veiller à la direction et à l'orientation de l'équipe de cadres, en particulier des cadres dirigeants et des dirigeants clés à tous les niveaux, en ce qui concerne la rotation, l'organisation et l'attribution des postes sensibles et des domaines de travail sujets aux violations, afin d'éviter que les cadres responsables soient sanctionnés pour avoir effectué leur travail selon les « anciennes méthodes ».

Jeudi,   Le pouvoir des personnes en position d'autorité, s'il n'est pas strictement contrôlé, peut conduire à des abus de pouvoir et à des abus de pouvoir ; il est source de dégradation de l'idéologie politique, de l'éthique et du mode de vie des cadres et des membres du parti. Il est donc nécessaire de renforcer le contrôle sur le pouvoir des personnes en position d'autorité, en particulier le rôle et la responsabilité des dirigeants dans l'exercice du pouvoir afin de prévenir et de combattre la corruption et la négativité ; de définir clairement la responsabilité des dirigeants dans l'inspection, la détection et la gestion de la corruption et de la négativité ; et de protéger ceux qui osent lutter contre la corruption et la négativité.

Huu Duc - Anh Duc - Département des localités V, Commission centrale d'inspection

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